部队量化评比实施细则（通用15篇）
部队量化评比实施细则 篇1
第一章 行政管理方面
第一条 国防生认真执行部队条令条例和学校的各项规章制度，自觉服从管理，遵守纪律。违反日常管理规定，情节较轻者，予以扣分处理。情节严重者予以纪律处分。
第二条 实行根据国防生的纪律奖惩予以加扣分原则。
加分项目：连队嘉奖，大队通报表扬。
扣分项目：连队批评，大队诫勉谈话，期末民主测评较差。
第三条 在条令条例、规章制度、管理规定日常抽考与各项理论考核中，不及格者扣除评比分。
第四条 各类、各级骨干认真履行职责、模范作用好、完成任务坚决，且年终测评为优秀的，予以加分。
第五条 着装、队列或军容风纪方面不符合规定，在各级检查中不合格者，予以扣分。
第六条 国防生违反条令条例和规章制度情节严重者，根据有关管理规定予以严肃处理。
第二章 学习管理方面
第七条 获得国家和学校各类各级奖学金者予以加分。
第八条 通过语言类国家四、六考试者，予以加分。
第九条 不遵守学校教学管理制度，日常检查中发现迟到、早退、无故旷课者，予以扣分。
第十条 各学期末专业(以个人成绩单生成课程为准)考试不合格者予以扣分。
第三章 实践活动方面
第十一条 积极参加国防生大队组织的各项考核、比武、竞赛及活动，根据个人表现予以加分。
第十二条 大力支持连队及国防生大队新闻报道工作，稿件被各类报刊杂志录用者，予以加分。
第十三条 积极参加学校组织的各类竞赛，取得一定成绩者，予以加分。
第十四条 积极参加科技创新活动，撰写专业学术文章，取得一定成绩，在各类学术刊物上发表文章，予以加分。
第四章 内务卫生方面
第十五条 违反大队内务建设标准，在各级检查中存在问题者，予以扣分。
第十六条 内务标准高，卫生保持好，在内务卫生检查评比中，被大队表扬者予以加分。
第十七条 被大队评选为月份“内务标兵”，评选为“优秀寝室”内成员，予以加分。
第五章 军政训练方面
第十八条 国防生应遵守军政训练有关规定，认真积极参加军政训练，违反军政训练规定者，予以扣分。
第十九条 连队每天的早操、每周日组织的日常训练中，无故缺勤、迟到早退、事病假缺勤，予以扣分。
第二十条 无故或因事因病不能参加由办公室组织的假期集中训练、野营拉练和新兵锻炼，且不能补训补练的，予以扣分。
第二十一条 在办公室组织的年度军政训练考核项目不及格的，予以扣分。
第二十二条 积极参加学校、学院运动会或国防生大队组织的军事竞赛，予以加分。
第六章 量化考评实施
第二十三条 国防生在校日常管理量化工作在选培办的领导之下，成立由国防生大队长为组长，纠察队副队长为副组长，各连队副连长为组员的评审工作小组，负责国防生大队量化考评工作的监督检查和组织实施。
第二十四条 个人量化考评规则：
1、国防生个人每学年起评分为100分;
2、个人学年最后得分为该学年内加减分相抵后最终结果;
3、个人分数扣除10分及以上者，要求其限期改正并上交书面检讨;扣除20分及以上者，全体国防生大会作个人检查;扣除25分及以上者，国防生大队进行约谈家长;扣除30分及以上者，取消该年度个人组织发展资格，取消该年度个人参评学校各级表彰奖励活动资格，取消该年度个人报考应届研究生资格;扣除40分及以上者，认定为年终考核评定差，予以警告处分，缓发当年度国防生奖学金;扣除50分及以上者，认定为年终考核评定不合格，予以留队察看处分，停发当年度国防奖学金。
4、个人学年得分作为年度奖惩依据。
第二十五条 国防生大队可根据此规定，结合实际制定具体实施细则。
第二十六条 本管理规定未尽事宜由驻校选培办负责解释。
第二十七条本管理规定自颁布之日起开始执行。
部队量化评比实施细则 篇2
为进一步加强部队精细化建设，努力打造一支遵规守纪、秩序正规、士气高昂、形象良好的消防队伍，保证“四个”秩序的正常开展和各项工作任务的顺利完成，鼓励先进、惩罚后进，确保提高官兵的工作积极性，维护部队内部高度集中统一，近日，重庆忠县消防大队制定出台了《忠县消防大队量化考评细则》，全力推行精细化管理和绩效考核机制，力求切实提高工作效能和队伍管理水平，纠正部队习惯性违规违纪行为。
为制定科学合理的考评细则，中队多次召开军人大会、队务会，认真听取官兵们的意见和建设，官兵们充分发扬主人翁精神，抱着对中队的满腔执爱，本着共同努力，提高部队正规化建设水平的意愿，提出了许多自己的意见和建设，中队支部及时梳理汇总，结合官兵的讨论情况，制定了《忠县消防大队量化考证细则》，并在军人大会上予以宣布实施。
大队的量化管理以每月100分为标准，以官兵本人现实表现为依据进行加分或扣分，每月根据量化管理分数统计情况进行综合评比进行公布，从而使管理教育工作更细致、更人性化。管理细则分别从工作态度、礼节礼貌、警容风纪、集合速度、请销假制度等五个个大方面入手，对官兵言行举止分别给予分数量化，囊括了部队生活的方方面面，从一言一行、一举一动进行规范化、精细化管理，坚持向管理要安全，向管理要部队精神面貌、向管理要战斗力。
量化考则的实施，必将是大队官兵精神面貌得到明显改观，工作主动性、积极性、责任心及工作标准显著提高，从而从根本上确保了部队的高度稳定和战斗力提高，为大队全年的工作任务的完成奠定了坚实的基础。
部队量化评比实施细则 篇3
各省辖市军队转业干部安置工作小组，省直管试点县(市)人民政府，省直及中央驻豫有关单位：
为了推进公开、公平、公正的军队转业干部安置工作机制建设，不断完善安置办法，促进军队转业干部教育培训与考核、使用相结合，不断提高量化考核工作的科学性和有效性，确保我省军队转业干部安置工作任务的圆满完成，根据国务院军队转业干部安置工作小组、中共中央组织部、人力资源和社会保障部等部门《关于加强和改进军队转业干部教育培训工作的意见》(国转联[20xx]5号)和省军队转业干部安置工作小组、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省军区政治部《关于加强和改进我省计划分配军队转业干部安置工作的意见》(豫军转[20xx]2号)精神，对改进计划分配军队转业干部量化考核工作提出以下意见：
一、量化考核的主要内容
对军队转业干部的考核内容，以军龄、职务等级、任现职级年限、奖励情况、边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限、教育培训情况等6个要素为主，采取量化计分的办法。
二、考核要素的计分标准
(一)年龄计分标准
军龄每1年计2分。
(二)职务等级计分标准
担任正团级职务(含正处级文职干部)计68分，副团级职务(含副处级文职干部)计58分;正营级职务(含正科级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同)计50分，副营级职务计44分;正连级职务计38分，副连级职务计34分;排级职务计30分。
专业技术7级及7级以上计68分;专业技术8级计62分;专业技术9级计56分。
(三)任现职级年限计分标准
任现职级每满1年计2分。
(四)奖励情况计分标准
依据《中国人民解放军纪律条令》，服现役期间被军区以及其他相当等级的单位、中央军事委员会授予荣誉称号计50分;荣立一等功计30分;二等功计10分;三等功计2分。奖励情况计分可累加计算，但最多不超过高一个奖励项目的计分。
因同一事项多次获得奖励的，按最高奖励项目计分1次。
(五)边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分标准
在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作累计满5年计3分;满20xx年计7分;满20xx年计11分;满20xx年以上计15分。同时符合两项以上的，按最高一项计分。边远艰苦地区和特殊岗位的范围，执行国家和军队的有关规定。
(六)教育培训情况计分标准
参加教育培训情况计分满分为5分，最低分为0分。军队转业干部参加教育培训期间的表现和结业鉴定，列入当年接收单位对其进行年度考核的内容。
三、综合成绩计算办法
(一)担任团级职务的军队转业干部(含处级文职干部)，按照量化考核要素累计计分。即：综合成绩=军龄计分+职务等级计分+现任职级年限计分+奖励情况计分+边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分+教育培训情况计分。
(二)担任营级以下职务的军队转业干部和专业技术干部，按照量化考核要素计分的50%和各科笔试成绩的50%累计计分。即：综合成绩=[军龄计分+职务等级计分+任现职级年限计分+奖励情况计分+边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分+教育培训情况计分]×50%+[行政职业能力测验成绩×50%+申论成绩×50%]。行政职业能力测验和申论满分均为100分。
(三)量化考核成绩、各科笔试成绩和综合成绩，均计算到小数点以后两位数。出现综合成绩相同的情况，按照军队转业干部在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作时间长短，军龄长短，职务等级高低，任现职级时间长短，依次排列。
四、考核工作的组织实施
(一)军队转业干部参加教育培训情况计分办法，由接收安置地党委组织部门、政府人力资源社会保障部门与教育培训经办机构研究制定并组织实施。其他考核要素计分，依据部队转业工作部门移交的军队转业干部档案原始记载以及审核情况，分别由党委组织部门和政府人力资源社会保障部门负责实施。
(二)军队转业干部在部队服役期间的考核要素计分截止时间，统一为批准其退出现役作转业安置的时间。
(三)本意见未规定的事项，按照省军队转业干部安置工作小组、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省军区政治部《关于加强和改进我省计划分配军队转业干部安置工作的意见》(豫军转[20xx]2号)执行。
部队量化评比实施细则 篇4
根据县纪委、监察局关于“三重一大”工作的要求，结合部门实际，现制定我局“三重一大“的具体内容及运行细则：
一、具体内容
(一)局领导班子研究并决定的重大决策事项主要包括：
1、贯彻落实价格法律法规及上级重大决策部署的意见和措施;
2、价格工作中长期规划的制定和调整;
3、年度工作计划或年度重要专项计划的制定和调整;
4、局机构、人员编制和干部、职工定编调整的方案;
5、应由局班子集体研究的其他重大决策事项。
(二)局领导班子研究并决定的重要干部任免奖惩主要包括：
1、按干部管辖权限应由局领导班子会议决定的有关干部的推荐、录用、任免、交流和调整;
2、授予局以上荣誉称号的干部和单位的推荐与确定;
3、对干部考核、奖励、分配和违纪违法的处理;
4、人大代表、政协委员候选人的协商推荐;
5、需报上级组织人事部门审批的人事事项。
(三)局领导班子研究并决定的重大项目安排主要包括：
1、预算投资5万元(含)以上的工程建设项目;
2、局年度财政预算编制及执行一次额度1万元(含)以上的项目;
3、局固定资产购置一批(次)所需资金1万元(含)以上的项目;
4、由局领导安排的重要会议、重大活动等;
5、其他应由局领导班子集体研究决策的重要事项。
(四)局党组班子研究并决定的大额度资金使用主要包括：
1、本局年度财政预算的编制、执行和调整情况;
2、财政预算外资金的安排和调整情况;
未列入财政预算、单项支出金额1万元(含)以上的资金安排。
二、基本要求
(一)局领导班子应坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。
(二)局领导班子应坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定。
(三)局领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。
三、运行细则
凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定。
局党组班子集体决策过程应包括以下主要阶段：
(一)酝酿决策
1、“三重一大”事项决策前，应深入调查研究，充分听取意见。
2、审议“三重一大”事项，有关材料应提前送达班子成员，并做好必要的会前准备。
3、“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响决策。
(二)集体决策
1、决策“三重一大”事项时，班子各成员应认真履行职责，对决策建议逐个明确表示意见。党政主要负责同志应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。会议决策应按大多数成员的意见形成，讨论须执行有关回避规定。
2、决策“三重一大”事项需表决的，应按规定进行表决。决定多个事项时，应当逐项进行表决。研究推荐、提名和决定干部任免、奖惩事项，应当逐项表决。在决定重大问题时，对少数人的不同意见，应认真考虑。如对重大问题发生争论，应暂缓决定，并进一步调查研究，交换意见，下次再进行表决。
3、决策“三重一大”事项的会议记录应明确具体事项、决策过程和决策结论。会议文件、记录等资料存档。
4、有关职能科室和下属单位、监督部门人员等可根据议题内容，列席局领导班子决策“三重一大”事项的会议。
(三)执行决策
1、“三重一大”事项经局领导班子集体决策后，按分工和职责由相应班子成员组织实施。
2、会议作出决议后，应按照责任分工及时通知有关部门及相关人员执行。
3、对集体形成的决议，任何个人不得擅自更改。有不同意见允许保留，也可按组织程序向上级组织反映意见，但在集体没有重新改变决策前，必须无条件执行。
4、如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决策，必须经领导班子集体复议，作出新的决策，并按新的决策执行。
四、监督检查
为确保“三重一大”制度真正落到实处，要切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。
(一)局班子成员应根据分工和职责及时报告“三重一大”事项的执行情况，并将其作为班子民主生活会和述职述廉的重要内容;
(二)局监察室要按照自身职责，加强对“三重一大”事项决策执行情况的监督，确保决策落实到位。除按规定落实保密要求外，应定期或不定期在相应范围内公开“三重一大”事项的决策、执行情况;
(三)对未经领导班子集体决策而实施的“三重一大”事项，监督部门应及时向同级或上级组织报告。
(四)领导班子及其成员应当把贯彻执行“三重一大”制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，切实抓好自查自评自纠工作。领导班子要定期向上级党组织报告贯彻执行“三重一大”制度的情况。
五、责任追究
(一)对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，应按照有关规定追究相关责任人责任。
(二)发现集体决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，报上级相关部门并接受相应的责任追究。
部队量化评比实施细则 篇5
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强和规范我县机关单位国内差旅费管理，参照《湖南省省直机关差旅费管理办法》(湘财行〔20xx〕15号)，结合《岳阳县乡镇及县直机关差旅费管理办法》(岳县财发〔20xx〕51号)执行情况，修订制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于岳阳县所有党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、乡镇机关、审判机关、检察机关以及人民团体、民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位(以下简称各单位)。
第三条 本办法所指差旅费是各单位工作人员临时到岳阳县域以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
岳阳县渔政局、岳阳县砂管局、岳阳县东洞庭湖管理局、湖南洞庭苇业有限责任公司、驻岳办等驻岳单位工作人员(以下简称驻岳单位)到岳阳市城区(含岳阳楼区、岳阳经济技术开发区以及市郊范围)以外办理公务视同为出差。
第四条 各单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第五条 按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准，并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。
第二章 城市间交通费
第六条 城市间交通费是指我县各单位工作人员因公到县域以外地区出差乘坐长途汽车、火车、轮船、飞机等公共交通工具所发生的费用。
第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：
交通工具级别 火车(含高铁、动车、全列软席列车) 轮船(不包括旅游船) 飞机 其他交通工具(不包括出租小汽车)
处级及相当职务人员 火车软席(软座、软卧)，高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座 三等舱 经济舱 凭据报销
科级及其余人员 火车硬席(硬座、硬卧)，高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座 三等舱 经济舱 凭据报销
处级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。
未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。
第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。
第九条 乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。
第十条 乘坐长途汽车、飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份，凭据报销。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。
第三章 住宿费
第十一条 住宿费是指各单位工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所，下同)发生的房租费用。
第十二条 工作人员到岳阳市外出差，执行湖南省财政厅公布的分地区、分级别住宿费限额标准(见附表)。到岳阳市(含所辖县、市、区)内出差，按每人每天处级及相当职务人员260元、其余人员180元的标准限额执行。
第十三条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。
第四章 伙食补助费
第十四条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
第十五条 伙食补助费按出差自然(日历)天数包干补助，补助标准为每人每天100元。
乡镇工作人员到县城出差，按每人每天50元的标准限额执行。
驻岳单位工作人员到岳阳县出差，按每人每天50元的标准限额执行。
第十六条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应向接待单位交纳伙食费。
第五章 市内交通费
第十七条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第十八条 市内交通费按出差自然(日历)天数包干补助，补助标准为每人每天50元。
第六章 报销管理
第十九条 出差人员应当严格按规定标准开支差旅费;费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
第二十条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、交通意外保险费、经批准发生的签转或退票费凭据报销。
住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。
伙食补助费和市内交通费按规定标准包干补助，不凭票报销。
出差人员当天往返的，按一天计算核报伙食补助费和市内交通费。
未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。
第二十一条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。
住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。
第二十二条 各单位财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。
第二十三条 工作人员到常驻地以外地区参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支;在途期间的差旅费，按照本办法规定由所在单位报销。
第二十四条 经组织批准，工作人员到常驻地以外地区实(见)习、挂职锻炼、跟班学习或支援工作等，其差旅费按以下规定报销：
(一)在途期间(仅指首次前往和期满返回)的差旅费，按照本办法规定回所在单位报销。
(二)在外地工作期间，由所在单位按每人每个工作日省内30元、省外40元的标准发放伙食补助费。省财政厅另有规定的从其规定，不得重复领取。在省(市)内工作期间不再报销住宿费和市内交通费，在省外工作期间不再报销市内交通费。
(三)工作期间的差旅费，按照当地差旅费管理规定执行，由接收单位承担。
第二十五条 经组织批准带薪参加党校、行政学院或社会主义学院等脱产学习(不包括学历学位教育)并在校食宿的，学习期间学校统一收取的伙食费由所在单位在伙食补助费限额标准内据实报销，不报销市内交通费;离开本地城区参加学习的，在途期间的差旅费，按照本办法规定由所在单位报销。
第二十六条 援藏援疆人员休假及配偶探亲差旅费的报销，按照我省援藏援疆干部有关待遇规定执行。相关差旅费标准低于本办法规定的，从本办法规定。
第七章 下乡下村
第二十七条 下乡是指县直单位工作人员到本县各乡镇、村、居委会执行公务(荣家湾镇政府及县城范围内的居委会除外)。确需住宿的，经相关负责人审批后，按每人每晚100元的标准限额执行。
第二十八条 县直单位工作人员下乡往来交通费、标准限额之内的住宿费凭发票据实报销。单位安排车公务车下乡下村不予补助，自行安排交通工具下村按每人每天60元包干使用。
县直单位工作人员下乡下村伙食补助费按每人每天50元标准包干补助，不凭票报销。
第八章 监督问责
第二十九条 各单位应当加强工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查，发现问题及时处理，重大问题向县财政局报告。
各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。
第三十条 县财政局会同有关部门对机关单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：
(一)单位差旅审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续;
(二)差旅费开支范围和标准是否符合规定;
(三)差旅费报销是否符合规定;
(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费;
(五)差旅费管理和使用的其他情况。
第三十一条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：
(一)单位无出差审批制度或出差审批控制不严的;
(二)虚报冒领差旅费的;
(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;
(四)不按规定报销差旅费的;
(五)转嫁差旅费的;
(六)其他违反本办法行为的。
有前款所列行为之一的，由县财政局会同有关部门责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移送司法机关处理。
第九章 附 则
第三十三条 乡镇及县直其他事业单位出县公务参照本办法执行。各单位可以根据本办法制定实施细则，原则上不得超过本办法规定的范围和标准。
第三十四条 本办法由县财政局负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。《岳阳县乡镇及县直机关差旅费管理办法》(岳县财发〔20xx〕51号)停止执行，乡镇及县直机关单位其他有关差旅费管理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
部队量化评比实施细则 篇6
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实中省市全面从严治党、从严管理干部要求，完善能者上、庸者下的选人用人机制，激励全县广大党员干部勇于担当、主动作为、奋力拼搏，凝聚镇巴追赶超越、加快“五个镇巴”建设、同步全面小康强大合力，根据中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》、《汉中市推进县管党政领导干部能上能下实施办法(试行)》和《镇巴县推进县管党政领导干部能上能下实施办法(试行)》以及其他相关政策规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则重点解决县管领导干部在推进“五个镇巴”建设中履职不力、工作平庸、不适宜担任现职和为官不正、为官不为、为官乱为等问题，大力营造尚实干、敢作为、勇担当的良好氛围。干部正常提拔使用和到龄免职(退休)、任期届满离任按照有关规定办理;涉及违纪违法的，按照党纪政纪规定和有关法律法规办理。
第三条 推进领导干部能上能下，主要通过不胜任岗位调整、工作不力调整、不适应担任现职调整、不能正常履职调整四个方面疏通下的渠道。调整方式主要有调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职、免职和降低职级等。
第四条 推进领导干部能上能下，必须坚持实事求是、客观公正，人岗相适、人尽其才，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则。
第二章 不胜任岗位调整
第五条 主要依据年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核结果进行调整。
第六条 依据年度目标责任考核结果调整的情形：
(一)年度目标责任考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的单位党政主要负责人和分管领导干部;
(二)年度考核领导班子被评为差等次，经组织考察认定存在问题的单位主要负责人和有关负责人;
(三)年度考核领导班子测评总体评价“好”和“较好”得票率达不到三分之二，或者“差”得票率超过三分之一，经组织认定不胜任现职的单位主要负责人;
(四)县委全委会对镇(街道办)党政正职、县级部门单位主要负责人的测评中连续两次处于末位的;
(五)市考县指标连续两年排名全市后3名或山区县末位的单位分管领导干部;
(六)个人年度考核民主测评基本称职和不称职得票率在30%以上，且不称职得票率超过15%的;或者测评总体排名靠后，经组织认定不胜任现职的;
(七)个人年度考核结果为不称职等次的，或者连续两年为基本称职等次的。
第七条 依据县域经济社会发展监测考评结果调整的情形：
(一)县域经济社会发展监测考评，连续两年退位幅度在全省前3名的县级主要承办单位党政主要负责人;
(二)人均固定资产投资、城乡居民收入及其增速，连续两年综合排位在全县后3名的镇(街道办)、排全市后3名的县级部门单位党政主要负责人;
(三)上述单项指标考评连续两年排名在全市后3位或全县末位的单位分管领导干部。
第八条 依据扶贫绩效考核结果调整的情形：
(一)未完成年度减贫计划任务的镇(街道办)党政主要负责人和分管领导干部;
(二)扶贫绩效考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的镇(街道办)党政主要负责人和有关领导干部;
(三)违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”，或者贫困人口识别和退出准确率低于90%、帮扶工作群众满意度低于80%的党政领导干部;
(四)帮扶单位包村扶贫工作年度考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的部门单位主要负责人和分管领导干部。
第三章 工作不力调整
第九条 主要依据在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面以及县委、县政府确定的重大部署、重要工作、重点任务等推进不力的情形进行调整。
第十条 依据生态环境工作不力调整的情形：
(一)落实中央、省委和市委关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区生态资源问题突出，环境明显恶化，受到中、省、市通报批评的有关党政领导干部;
(二)对本镇(街道办)、本单位、本系统发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理，或者处置失当造成次生灾害的有关党政领导干部;
(三)未按规定落实环境保护监督管理责任，没有完成年度环境保护工作目标，或者发生环境事故造成恶劣影响的单位负责人和相关责任人。
第十一条 依据安全生产工作不力调整的情形：
(一)发生特别重大安全生产责任事故，或一年内发生2起重大安全生产责任事故的镇(街道办)主要负责人和分管领导干部;
(二)工作领域内连续两年发生特别重大安全生产责任事故，或一年内发生3起重大安全生产责任事故的县级有关部门单位主要负责人和分管领导干部。
(三)一年内发生2起三级及以上食品安全事故的镇(街道办)主要负责人和分管领导干部;连续两年发生二级及以上食品安全事故的县级有关部门主要负责人和分管领导干部;
(四)在防汛工作中，工作不到位、组织不力，造成重大损失、恶劣影响的有关领导干部;
(五)一年内发生3起以上较大森林火灾责任事故的镇(街道办)分管领导干部;一年内发生2起重大森林火灾责任事故的县级有关部门主要负责人和分管领导干部。
第十二条 依据维稳综治工作不力调整的情形：
(一)发生特别重大群体性事件和公共安全事件，或一年内发生2起重大群体性事件和公共安全事件的镇(街道办)主要负责人和有关领导干部;特别重大群体性事件和公共安全事件责任主体部门单位的主要负责人和有关领导干部;
(二)发生影响社会稳定的重大突出问题，或严重影响我县声誉的集体赴省进京上访事件的镇(街道办)、县级部门单位主要负责人和有关领导干部;
(三)连续两年被上级单位确定为社会治安综合治理重点整顿单位的镇(街道办)主要负责人和有关领导干部。
第十三条 依据党的建设工作不力调整的情形：
(一)贯彻落实中央和省、市、县委关于党的建设的决策部署不认真、任务落实不到位，经督促后仍无改进，受到县委或市级有关单位通报批评的党委(党组)书记和有关领导干部;
(二)贯彻执行民主集中制不到位，领导班子不团结、内耗严重的党委(党组)书记和有关领导干部;
(三)发生严重违规提拔干部问题，或者本地区本部门用人不正之风严重，造成恶劣影响，受到中组部或省委、市委、县委通报批评的党委(党组)书记和有关领导干部;
(四)党的基层组织建设全面过硬工程创建目标没有按期完成，基层党组织软弱涣散，引发重大事件，造成恶劣影响，受到中组部或省委、市委通报批评的党委(党组)书记和有关领导干部;
(五)党的基层组织战斗力、执行力不强，对群众反映强烈的突出问题解决率和群众满意率不高，连续两次在全县基层党组织“两力两率”测评中排名末位或在全市“两力两率”测评调查中造成不利影响的镇(街道办)有关领导干部;
(六)管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向，造成恶劣影响，受到省委、市委、县委通报批评的镇(街道办)党委书记和有关领导干部;
(七)对落实党风廉政建设主体责任不到位，查处违法违纪和作风方面的问题不力，造成恶劣影响的党委(党组)书记和有关领导干部。
第十四条 依据推进“五个镇巴”建设不力调整的情形：
(一)对在工业翻番、农业倍增、全域旅游、文化振兴、生态环保、美丽乡村、商贸流通等方面连续两年考核排名全县末位的镇(街道办)或连续两年考核排名全市末位的县级部门单位主要负责人和分管领导干部;
(二)承担省、市、县重点项目、重大工程无正当理由未按计划开工、完工的镇(街道办)、县级责任单位有关领导干部;
第十五条 依据推进创建工作不力调整的情形：
(一)在各类创建工作考核中，连续两年被评为较差等次的单位主要负责人及分管领导干部;
(二)工作推诿扯皮、不负责任，措施不力、进展不明显，严重影响全县创建工作的单位主要负责人及分管领导干部。
第四章 不适宜担任现职调整
第十六条 主要根据领导班子综合研判和日常工作生活、重大事件的表现进行调整。
第十七条 在领导班子综合研判中，领导干部民主测评总体评价较差票超过总票数三分之一的;或者测评总体排名靠后，经组织认定不胜任现职的。
第十八条 任职试用期满考核，不同意正式任用得票率超过三分之一的，或者新选拔任用干部在干部选拔任用工作“一报告两评议”中民主评议不满意率超过三分之一的，或者任前“双考”中成绩不合格的。
第十九条 出现中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》中所列举的五种问责情形、十种调整情形经问责或提醒、诫勉后没有改正的领导干部。
第二十条 不按客观规律办事，不尊重实际，不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，搞形象工程，造成较大损失或者不良影响的领导干部。
第二十一条 违背社会公序良俗，生活奢靡、贪赌享乐、追求低级趣味，造成不良影响，不适宜担任其所任职务的领导干部。
第五章 不能正常履职调整
第二十二条 因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的领导干部，应当对其工作岗位进行调整。恢复健康后，参照原任职务层次做出安排。
第二十三条 非组织选派离职学习的领导干部，无法正常履行工作职责一年以上，应当予以免职。
第二十四条 因工作能力或其他原因，本人主动提出不再担任现职的领导干部，应当对其工作岗位进行调整，可安排到职责较轻的岗位、改任非领导职务或免职。
第二十五条 因其他原因不能正常履职一年以上的领导干部，应当对其工作岗位进行调整。
第六章 调整的程序
第二十六条 具有上述情形所列条款之一的，对有关领导干部进行调整。按照职能分工，由县级有关部门和镇(街道办)提出考核结果和责任认定意见。对弄虚作假、隐瞒不报、不及时报告的严肃追责。
第二十七条 对需要调整的干部，一般按照以下程序进行：
(一)报告。各镇(街道办)、县级有关部门对各自职责范围内出现的上述情形，应当及时书面报告县委组织部。报告内容包括认定的过程、依据、结果和初步调整或问责追责建议。
(二)审核。县委组织部对受理的报告认真审核，重点听取有关单位党委(党组)、干部群众和县级分管领导意见，并听取本人陈述意见，了解是否具有容错情形，在此基础上形成报告。
(三)报批。县委组织部根据审核报告，对不适宜担任现职干部向县委提出调整建议，县委召开会议集体研究，做出调整决定。
(四)谈话。县委或县委组织部负责同志与调整对象进行谈话，告知调整理由，宣布组织决定，认真细致做好思想工作。
(五)按照有关规定履行任免程序。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规规定的程序进行。
第二十八条 干部本人对调整决定不服的，可以申请复核或者向上级组织(人事)部门提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。
第二十九条 对因不胜任岗位、工作不力调整和不适应担任现职引咎辞职、责令辞职、问责免职的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务;被调离岗位、改任非领导职务的，一年内不得提拔;降职的，两年内不得提拔。影响期满后重新任用的应当从严把握，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，可以提拔任职。
第七章 责任与纪律
第三十条 推进领导干部能上能下，在县委领导下，各级党委(党组)承担主体责任，组织(人事)部门承担具体工作责任，应当坚持原则、敢于负责，及时提出调整建议。相关职能部门要按照职责分工，及时、准确提供考核结果和责任认定意见。
第三十一条 对被调整下来的干部应关心帮助，加强对其的跟踪了解，坚持从严管理与关心爱护相结合，有针对性地加强教育管理，防止干部“一调了之”。
第三十二条 严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、不得借机打击报复，不得以组织调整规避纪律处分或以纪律处分代替组织调整。
第三十三条 正确把握政策界限，分清主观原因与客观条件，把不作为、乱作为与因客观条件导致的问题区分开来，把能力素质差、干部群众反映强烈与因敢抓敢管得罪人、影响得票区分开来，支持干部敢于担当，宽容改革探索中的失误，保护干部干事创业、改革创新的积极性。
第三十四条 加强对推进领导干部能上能下工作的督促检查，将其列入专项检查内容，作为考核党委(党组)书记履职尽责的重要评价项目。对工作不力的，应当根据具体情况，严格追究党委(党组)及其组织(人事)部门和其他相关职能部门主要负责人及相关人员的责任。
第八章 附 则
第三十五条 各事业单位领导人员参照本实施细则执行。
第三十六条 本细则自印发之日起施行。
部队量化评比实施细则 篇7
为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实行基本药物制度零差率销售，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据河南省政府《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民享受安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
二、工作目标
规范化村卫生室，在全区建立起以社区服务中心为主要组织形式，以“五统一、两独立”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导监督体系化，服务质量优质化为主要目标的乡村卫生服务一体化管理模式。进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，规范农村卫生服务行为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。振林社区卫生服务中心“乡村卫生服务一体化管理”工作预期达到五个具体目标：
1.健全三级防保网，促进初级卫生保健工作规划目标落实，保障农民基本健康需求。
2.理顺卫生资源配置，理顺社区卫生服务中心与村卫生所的关系，确保二者协调发展，有效利用农村卫生资源。
3.村卫生所基础设施和服务条件逐步得到改善，乡村医生开展公共卫生服务的补助水平逐步提高，队伍更加稳定。
4.规范基本医疗服务行为，遏制乱收费、乱用药行为的发生，提高服务质量，减少医疗事故，使农民就医用药安全有效。
5.提高乡村卫生技术人员的技术水平和整体素质，增强整体服务功能，实现在农村“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务需要”的目标，努力实现“小病不出村”。
三、管理模式
社区卫生服务中心对村卫生所实行“两制”、“四有”、“五统一”、“两独立”的规范化管理。
1.两制：人员聘任制、浮动工资制。
(1)人员聘任制：根据既定编制名额，结合本村人口状况、卫生所规模大小、经营情况，确定招聘人员职数。以注册登记的乡村医生为基础，对全体乡村医生重新考核聘用，实行竞争上岗，择优录取，优化乡村医生队伍。拟聘任的乡村医生必须获得《乡村医生》，对原在岗未取得《乡村医生资格证书》的人员允许考核过渡，加强对现有乡村医生的学历教育。村卫生所不得擅自招聘人员。聘用的乡村医生应当在其执业的村卫生所执业，不得从事个体执业活动，一经发现乡村医生在规定的执业地点以外诊治病人(常规出诊和应急救援除外)，将根据《乡村医生执业管理条例》的规定，以非法行医处理，并注销其执业资格。对不服从管理的，或出现重大医疗、防保责任事故的，以及主动退出的，予以解聘，并报请卫生局注销执业资格。
(2)浮动工资制：乡村医生实行定岗位、定职责、定任务、定奖惩的目标管理责任制，根据其完成工作目标任务的考核情况，统一核算和分配，实行同工同酬，多劳多得，少劳少得，不劳不得，个人收入与任务考核、单位效益挂钩的绩效工资制。村卫生所制定工资分配方案时应遵循以下原则：①按劳分配与按生产要素分配相结合;②根据乡村医生出勤天数，将可分配收入的50%平均发放，作为保底工资;③根据乡村医生的处方量、医疗质量、服务态度、防保工作完成的质量确定乡村医生的绩效工资，将可分配收入的50%作为绩效工资再分配;④村卫生所主任享受岗位补助，金额为50—100元，在绩效工资中支取。村卫生所工资分配方案须经全体乡村医生讨论，报社区卫生服务中心审核批准后实施。经过一段时间的运行，可根据情况对分配方案进行调整。
2、五有
村卫生所是农民群众看病就医和提供公共卫生服务的首诊机构，建立健全管理制度，规范服务行为，是加强村卫生所管理的重点，社区卫生服务中心要指导村卫生所做到看病有登记(门诊日志)、用药有处方、转诊有记录、公共卫生服务有台帐、收费有票据。其门诊日志、处方和记录本和票据统一社区卫生服务中心印制。
----看病有登记(门诊日志)：乡村医生对看病就医者应认真填写疾病情况，35岁以上首诊测血压制度，尤其要认真填写传染性疾病情况，及时掌握疾病流行动态。
----用药有处方：乡村医生为群众看病就医时必须开具处方，以备上级检查其诊断、治疗、用药是否合理规范和发生医疗纠纷时提供诊治依据。对难以处理的病人要及时转诊，并填写详细的转诊记录。
----收费有票据：乡村医生向群众收取医药费必须出具收据，让群众明白消费，这也是实行财务统一管理的基础。
----公共卫生服务有台帐:提供公共卫生服务是乡村医生的重要职责，建立疾病预防、突发公共事件处理、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务管理台帐，是检查考核乡村医生开展工作和兑现公共服务财政补助的依据。
3.五统一
(1)统一机构建制：
标准化村卫生所实行“五统一、两独立”的乡村卫生服务一体化管理模式。村卫生所的设置遵循“优化结构、合理布局”的原则，每个村委会原则上只设置一个卫生所，卫生所名称由社区卫生服务中心统一拟定不得随意更改。达到治疗室、观察室、诊断室、资料室、值班室和药房6室分开。
(2)统一业务管理：
实行综合目标管理责任制，社区卫生服务中心负责对标准化村卫生所人、财、物统一管理;对医疗卫生业务进行统一指导，督促标准化村卫生所积极承担辖区内居民的疾病预防与控制、妇幼保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗工作。做好新型农村合作医疗各项工作。完成卫生行政部门安排的其它工作任务，为居民提供质优、价廉、方便、安全的综合卫生服务。定期对乡村医生开展业务培训和后备力量储备。
(3)财务统一管理：
被聘任的乡村医生上岗前每人缴纳风险集资款10000-20xx0元(具体数额由社区卫生服务中心根据村卫生所业务开展情况确定)作为村卫生所流动资金。村卫生所财务实行自主经营、独立核算、按劳分配、自负盈亏的办法，收支结余任何单位和个人不得平调。财务收支由社区卫生服务中心和村卫生所分别建账，建立固定资产专帐和收支、药品调拨明细账。社区卫生服务中心建立总账，设立专户，专款专用，账目健全，帐钱分管，统一监督管理。村卫生室建立分账，村卫生所兼职会计、出纳各1人，村卫生所每月25日截账，30日前必须把当月收入报表上报社区卫生服务中心审核，钱帐相符后，经社区卫生服务中心批准方能发放乡村医生工资。
(4)统一药械管理：
标准化村卫生所实施基本药物制度，所需药品、器械由社区卫生服务中心统一网上采购、统一配送、零差率销售。社区卫生服务中心建立“中心药库”，坚持“国营主渠道药品质量好、价格合理、就近购药、加速周转、保证供应”的原则，统一采购药品、器械和卫生材料、统一配送、实行统一管理，按批发价调拨，不允许乡村医生私自制售和外购药品。社区卫生服务中心“中心药库”必须设置辅助帐加强管理，定期进行盘点，对盘盈、盘亏药品，应及时查明原因，按照规定进行账务处理。属新型农村合作医疗补偿范围内的药品，按《基本用药目录》由卫生局组织实行集中竞价、统一配送，由中标单位对卫生院直接配送药品，社区卫生服务中心应根据实际用药情况合理进药，定期结帐。村卫生所根据本村实际用药情况按月向社区卫生服务中心上报用药计划，保持一定数量的药品，但不能造成积压浪费。由于工作不负责任造成药品过期霉坏的，按照谁进药谁负责的原则，对相关人员进行处理。
(5)统一人员准入：
根据《乡村医生从业管理条例》规定，村卫生所工作人员，从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中聘用。标准化规范化村卫生室的从业人员可以相互调配。
4.两独立
(1)责任独立承担
根据有关政策法规的规定，标准化、规范化村卫生室作为独立法人机构，独立承担开展业务发生的民事及相关责任。
(2)财务独立核算 标准化、规范化村卫生室按照政策法规和卫生行政部门的规定，独立经营，独立核算，自负盈亏。开展业务活动形成的债权债务由经营人员承担。
四、工作步骤
第一阶段：宣传动员阶段主要任务是抓好组织发动，加强宣传，营造良好气氛。召开“乡村卫生服务一体化管理”工作动员会，做好宣传动员工作。制定《乡村卫生服务一体化管理实施方案》，成立“乡村卫生服务一体化管理”领导小组。
第二阶段：清产核资和规范管理阶段主要任务是完成村卫生所清产核资，由社区卫生服务中心带头，抽调财物、防保人员组成工作队，协助村卫生所对现有房屋、设备、药品、资金进行全面清点，分别造册登记。同时清退不合格人员，办理已到年龄乡村医生的离岗手续，审批新增加人员，选定卫生所地址，任命卫生所主任，取缔变相个体开业医疗点，健全和完善村卫生所管理制度。对拒不服从一体化管理的乡村医生，卫生院及时上报区卫生局核实后，由区卫生局按有关规定严肃处理。
第三阶段：督察验收阶段 由“乡村卫生服务一体化管理”领导小组组织对村卫生所和“乡村卫生服务一体化管理”工作进行自检自查和验收，写出自检自查报告和验收申请上报区“乡村卫生服务一体化管理”领导小组。
部队量化评比实施细则 篇8
1、按时认真听课，不迟到，不早退，不旷课。
2、遵守学校纪律，遵守公共秩序，遵守国家法令。
3、讲究卫生，不乱扔垃圾，不随地吐痰;爱护教室内外设施、财物。
4、文明用餐，坐姿端正，不随处走动，不随便说话，有事举手向老师汇报。
5、生活俭朴，节约粮食，不挑食，不浪费，不乱掉饭菜在地上。
6、尊敬师长，团结同学，礼貌待人，不骂人，不打架，不在教室、走廊跑跳、追逐。
7、专心听讲，勤于思考，认真完成作业(对按时完成作业、字迹工整的学生，将给予表扬、奖励)。
8、谦虚诚实，有错就改。
9、托管班的同学每周五将根据在托管班一周表现情况颁发小红花，四朵小红花可以换取一朵大红花。每月举行一次总结并颁奖。
部队量化评比实施细则 篇9
为了确保政令畅通，切实加强行政管理，提高行政交效能，转变机关工作作风，强化依法行政、廉洁从政、服务大局的意识，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的机关形象，根据区委、区政府的工作要求，结合我局工作实际，制订如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委四届八次会议提出的各项工作目标，切实解决机关干部身上存在的突出问题，进一步增强机关干部的服务意识、大局意识，提高工作效能，推进行政机关和执法部门依法行政、秉公执法，创造优良经济发展环境，为加快打造“首善之区”、建设“和谐爱辉”提供有力保障。
二、行政效能监察工作目标
通过加强机关工作作风和行政效能建设，切实解决机关干部身上存在的“庸、懒、散”问题和工作作风不扎实的问题。建立办事高效、运动协调、行为规范、依法行政、
清正廉洁、不断创新的行政管理体系。确保区委四届八次会议确定20xx年工作目标顺利完成。 三、行政效能监察的范围和内容
(一)加强对局机关落实区委、区政府重大决策部署的监察。检查是否紧紧围绕卫生事业发展这个中心，在思想和行动上，与区委、政府保持一致。着重检查对重大决策部署以各种理由顶着不办，有令不行，有禁不止的行为;为了个人利益损害全系统乃至全区利益的行为;自行其是，各自为政，甚至阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”的无政府主义行为;其它影响政令畅通的行为。
(二)加强作风建设情况的监察。检查是否存在弄虚作假、欺上瞒下、搞形式主义、工作不扎实的问题，树立求真务实、真抓实干的作风;重点检查有无迟到早退现象，上班时间是否存在串岗聊天、游戏、打盹、中途离岗、洒后上班等现象，着重治理责任心和执行力不强，不求上进不思进取，作风涣散、不恪尽职守、互相址皮、效率低下、拈轻怕重、“虚、浮、懒、散、慢”等问题。树立纪律严明、办事高效的作风。
(三)加强行政成本支出情况的监察。主要检查局机关日常经费开支情况。一方面检查各项支出是否符合财务
制度，是否合理，是否必要，有无讲排场、铺张浪费，有无用于搞形象工程，政绩工程。尤其要看成本支出与完成的业务工作总量之间的比例大小。提高行政资金的利用效益，要牢固树立行政成本观念。
(四)加强政务公开和制度建设情况的监察。加强制度创新，落实科学发展观。坚持制度管人、制度管事。要不断探索并推行提高行政工作效率的新制度、新办法。重点检查政务是否公开、是否接受社会的监督，包括政策公开、收费公开、程序公开等，是否实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度。
(五)加强对局机关履行职能及开展业务情况的监察。重点检查职工办事、办证、办文等是否及时，程序是否规范有序，有无拖拉推诿、吃拿卡要和擅自提高收费标准的现象，业务数量和办理质量是否与之相匹配，完成任务进度是否符合目标考评的要求。
(六)加强对局机关行政执法情况的监察。检查机关办事人员是否依法行政，是否有违反规定耍特权，搞乱收费、乱罚款、乱摊派的行为;是否存在缓作为、乱作为、不作为现象。 (七)强化行政决策情况的监察。重点检查局机关重
大事项是否按制度办理，做到民主、公开、公正;是否存在违反国家法律法规、方针政策和上级政府决定命令，明知故犯的错误决策行为;是否存在不调查研究、不民主协商的主观盲目、主观武断、暗箱决策行为;是否存在当断不断贻误时机或因私废公造成重大损失的决策失职行为。
(八)严肃查处违法违纪案件，严肃追究责任人。重点查处商业贿赂案件，是否严格执行政府采购制度、招投标制度。是否存在隐瞒不报、瞒案不查、查而不究的问题，坚决纠正不正当交易行为。
四、行政效能监察的方法与步骤
(一)动员部署阶段。7月份，卫生局按照此次开展的行政效能监察内容和范围，结合本单位工作实际，组织发动单位职工进行学习讨论，制定实施方案，公布举报电话，接受群众监督。全面启动行政效能监察工作，并将实施方案于7月30日前报区纪委监察局执法监察室。
(二)自查自纠阶段。8月—9月，卫生局将按照行政效能监察实施方案的检查内容，对今年工作运行情况进行认真梳理，彻底自查，不留死角。深挖本单位在工作中存在的问题和不足，认真整改纠正。对群众反映强烈的热点、难点问题，社会影响大易引发群体事件的问题要及时发现
及时整改。自查自纠阶段结束时，形成局面报告，将自查及整改情况于9月30日前报区监察
局执法监察室。
(三)监督检查阶段。卫生局纪委组织有关人员通过明察暗访、组织座谈、听取群众意见、重点抽查、接受举报等方式对本单位实施监察。对工作不认真，查摆问题不细致、不彻底，不认真进行整改，造成不良社会影响的人员，进行行政问责并按照目标管理责任制进行考核，对问题严重的要采取组织处理或纪律处分两种手段进行责任追究，典型事件要在全系统范围内通报。
(四)总结提高阶段。10月1日至30日，认真总结开展行政效能监察工作中的做法、经验和举措。使整改成效得到巩固，工作作风根本改善。要总结推广先进经验，并形成书面材料报区纪委监察局。 五、几点要求
(一)提高认识，加强组织领导。局机关要充分认识开展行政效能监察工作的重要性，切实加强领导，建立工作机构;要把行政效能监察纳入行政管理的议事日程，并向社会公布投诉电话，受理、协调、处理本单位行政效能投诉问题。
(二)认真组织学习，抓好落实。局机关要组织人员 认真学习《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》，使机关公务员和其他工作人员熟悉行政效能监察工作的内容和要求。为实现加快卫生职能转变，改变工作作风，提高行政效率，确保政令畅通，群众满意，社会稳定的目标，狠抓落实。把工作做细、做精。不走过场，不摆花架子。
(三)要加强信息沟通，及时上报情况。局机关要加强与上级部门的沟通和联系，及时解决在开展行政效能监察中遇到的新情况、新问题，要按时间、按要求、按阶段的工作任务，及时上报实施方案、自查清理报告、总结报告等相关材料。
部队量化评比实施细则 篇10
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我县社会救助制度，全面规范临时救助工作程序，根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔20xx〕47号)及省市相关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称的临时救助，是指对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或者其他社会救助制度覆盖救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的救助。
第三条 临时救助工作原则
(一)坚持救急难，确保困难群众都能救助有门，并按规定得到及时救助;
(二)坚持适度救助，着眼解决基本生活困难、摆脱临时困境，既要尽力而为，又要量力而行;
(三)坚持公开公正，做到政策公开、过程透明、结果公正;
(四)坚持制度衔接，加强各项保障、救助制度的有效衔接;
(五)坚持资源统筹，促进政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。
第四条 在县人民政府领导下，相关职能部门组织实施。
县民政局负责城乡困难群众临时救助的实施和管理。
县财政局负责临时救助资金的筹集、管理和核拨工作。
各相关部门根据职责范围予以协调配合。
各乡镇人民政府(街道办事处)具体负责临时救助申请的接收、审核、调查和临时救助资金的管理、审批、发放等工作。
村(社区)民委员会协助乡镇人民政府(街道办事处)做好调查核实、民主评议、张榜公示及主动发现、应急救助等工作。
第二章 救助对象和标准
第五条 救助对象分为家庭对象和个人对象。
(一)家庭对象。因火灾、交通事故等意外重大事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困难的低收入家庭。
(二)个人对象。因生活必需支出突然增加，导致暂时出现严重困难的特困供养人员;因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。其中，符合生活无着的流浪乞讨人员救助条件的，由县民政部门救助管理机构按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的家庭和个人，按照有关规定执行。
第六条 临时救助标准参照我县城乡居民最低生活保障线标准执行，一年内救助时间原则上不超过6个月，单次救助金额不超过5000元。超过救助期仍需继续救助的应转介到其他社会救助制度。对申请临时救助的家庭和个人，按符合救助条件人数给予救助。人均救助标准原则上按当年全县最低生活保障标准乘以家庭人口数乘以需救助时段(月)之积计算。
临时救助实行一事一救。同一申请家庭或申请人同一事由的，一年内原则上只救助一次。特殊情况经县级民政部门认定，一年内最多给予再次救助，且第二次救助金额不得超过首次。
第七条 有下列情形之一的，不予实施临时救助：
(一) 危害国家公共秩序和社会公共安全以及参与政府明令禁止的非法组织活动导致个人生活困难的;
(二)家庭有就业能力的人员，无正当理由拒绝就业，不自食其力的;
(三)有法定赡养(扶养、抚养)人且有赡养(扶养、抚养)能力而未履行义务的;
(四)拒绝管理机关工作人员调查，隐瞒或不提供家庭或个人真实情况，弄虚作假的;
(五)县人民政府民政部门依法认定不应给予救助的其他情形。
第三章 救助申请、审核和审批程序
第八条 临时救助办理程序按照居民申请、乡镇人民政府(街道办事处)受理审核、县级民政部门审批的程序实施。根据需要县民政部门可以委托乡镇人民政府(街道办事处)审批。
第九条 受理。凡符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出临时救助申请;因病残、年老体弱等原因不能自行申请的，当地村(社区)民委员会或其他单位、个人可代为提出临时救助申请。对于具有本地户籍，或持有当地居住证的，由当地乡镇人民政府(街道办事处)受理，特别重大紧急情况县民政局可直接受理，对于上述情形以外的，当地乡镇人民政府(街道办事处)应当协助其向县民政部门的救助管理机构(救助管理站)申请救助;
申请临时救助，应按规定提交相关证明材料，无正当理由，乡镇人民政府(街道办事处)不得拒绝受理;申请材料不齐备的，应当一次性告知申请人或被委托人补齐所有规定的材料。申请材料包括：
1、户口簿(户籍证明)或居住证;
2、身份证复印件(原件查验);
3、家庭成员收入证明，导致突发性、临时性生活困难的相关证明材料;
4、委托申请的，应说明委托原因，介绍委托人基本情况、联系方式、承担委托责任。因情况紧急无法在申请时提供相关证明材料的，乡镇人民政府(街道办事处)可先行受理，后补齐材料。
第十条 审核审批
(一)一般程序
审核。乡镇人民政府(街道办事处)是临时救助工作审核责任主体，负责临时救助申请对象的审核工作，自受理申请之日起5个工作日内，在村(社区)民委员会协助下，开展入户调查、家庭经济状况核对，视情组织民主评议。经核查符合救助条件的家庭，在其所在村(社区)民委员会或居住地公示3天，无异议的及时审批或上报资料。
审批。县级民政部门是临时救助工作审批责任主体，负责全面审查相关材料，并按不低于10%的比例入户抽查。对符合规定条件的，应在5个工作日内完成审核审批。批准给予临时救助的，应同时确定救助方式和金额,在10个工作日内实施救助;不予批准的，应通过乡镇人民政府(街道办理处)书面或口头告知申请人并说明理由。
获得临时救助居民的情况，应当在救助对象户籍所在地(或居住地)的村(社区)民委员会公示栏公示。
救助金额在20xx元及以下的，县级民政部门委托乡镇人民政府(街道办事处)审批，乡镇人民政府应将审批决定按季报县民政部门备案。县级民政、财政部门根据各乡镇常住人口按一定比例下拨委托审批的临时救助资金。
对于未持有当地居住证的非本地户籍人员，县民政部门救助管理机构按生活无着流浪乞讨人员救助管理有关规定审核审批，并提供相应救助。
(二)紧急程序。对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，乡镇人民政府(街道办事处)、县民政部门应先行救助，并在救助之后15个工作日内补齐审核审批手续，救助情况在救助对象的户籍所在地(或居住地)的村(社区)民委员会公示栏公示。
第四章 救助方式
第十一条 对符合条件的救助对象，可采取以下救助方式：
(一)发放临时救助金。县民政部门应全面推行临时救助金打卡发放，将临时救助金直接支付到救助对象个人账户，确保救助金足额、及时发放到位。应急救助等必要情况，乡镇人民政府(街道办事处)可直接发放现金，但未经受助人委托严禁由他人代领。
(二)发放实物。根据临时救助标准和救助对象基本生活需要，可采取发放衣物、食品、饮用水，提供临时住所等方式予以救助。对于采取实物发放形式的，除紧急情况外，应严格按照政府采购制度的有关规定执行。
(三)提供转介服务。对给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时救助对象困难的，可分情况提供转介服务。
临时救助以现金救助为主，实物救助、服务救助为辅。
第五章 救助资金筹集和管理
第十二条 县人民政府将临时救助资金和临时救助工作经费纳入年度财政预算。临时救助资金来源包括：
(一)上级财政补助和县级财政预算安排的临时救助专项资金。
(二)城乡低保结余资金。城乡居民最低生活保障资金如有结余，可安排部分资金用于城乡低保家庭临时救助支出。
(三)福彩公益金。县民政、财政部门每年应安排一定比例的福彩公益金作为临时救助。
(四)社会捐助资金。鼓励社会组织和公民个人向民政部门或受民政部门委托的慈善机构为临时救助提供资金捐助。
第十三条 临时救助资金实行专账管理、专款专用，年度结余资金结转下年度使用，不得挪作他用。年度预算资金不足应依法及时追加，确保实际需要。
第六章 社会力量参与
第十四条 充分发挥群众团体、社会组织尤其是公益慈善组织、社会工作服务机构和企事业单位、志愿者队伍等社会力量资源丰富、方法灵活、形式多样的特点，通过委托、承包、采购等方式向社会力量购买服务，鼓励、支持其参与临时救助。动员、引导具有影响力的公益慈善组织、企业等在民政部门的统筹协调下有序开展临时救助。
第十五条 公益慈善组织、社会工作服务机构、企事业单位、志愿者队伍等社会力量可以利用自身优势，在对象发现、专业服务、发动社会募捐等方面发挥积极作用。社会力量参与社会救助的，按照国家有关规定享受补贴、减免等政策。
第七章 主动发现和急难救助机制
第十六条 临时救助工作实行各级人民政府负责制。县人民政府建立部门联席会议制度。乡镇人民政府(街道办事处)实行“主动发现”和“急难”救助包保责任制，安排专人负责办理业务工作，明确干部职工的包保区域、单位和时段等内容，确保事有人管，责有人负。
第十七条 建立临时救助和救急难工作主动发现机制。相关部门要按各自职能组织开展经常性排查，并建立分析研判制度，乡镇和村(社区)委会要分别实行每月或每周1次排查，全面摸清辖区内困难群众，尤其是特困供养对象、低保对象、重病、重残人员、空巢老人以及留守儿童的实际状况，及时核实因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致基本生活陷入困境的困难群众情况。主动报告、主动帮助，必要时可代为提交救助申请，做到早发现、早救助，防止发生冲击社会道德底线的事件。
公安、城管、民政和卫生等部门在执行公务时发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人，以及失去主动求助能力的危重病人等，应主动采取必要措施，帮助其脱离困境。
乡镇人民政府(街道办事处)、县民政部门以及救助管理机构接到有关部门、社会组织、公民个人报告救助线索后，应主动核查情况，对其中符合临时救助条件的，应协助其申请救助并受理。
第十八条 依托全县社会救助“一门受理、协同办理”机制，乡镇(街道)政务大厅设立统一的社会救助申请受理窗口，落实专门人员，负责社会救助工作申请的受理、审核、资金发放等工作，让困难群众“求助有门”。
对符合最低生活保障或医疗、教育、住房、就业等专项救助条件的，社会救助受理窗口要协助其申请，需要分办、转办的，应明确办事流程和办理时限，建立处理急难问题的“绿色通道”。
对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务、志愿服务等形式给予帮扶的，社会救助窗口应及时转介。
第八章 监督管理和法律责任
第十九条 建立健全临时救助制度监督检查机制，做到救助对象、救助标准、办理程序“三公开”，申请原因、核查情况、审批结果、救助金额“四公布”，切实维护公众知情权和监督权。
第二十条 民政、财政部门应会同有关部门将临时救助制度落实情况作为督查督办的重点内容，定期组织开展专项检查。财政、审计、监察部门应加强对临时救助资金管理使用情况的监督检查，防止挤占、挪用、套取等违纪违法现象发生。
第二十一条 对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取临时救助资金的申请人，责令退回非法获取的救助资金，可以依法追究其相关法律责任。
第二十二条 对因失职渎职、徇私舞弊、优亲厚友、滥用职权违规办理临时生活救助的经办机构和人员，应追究相关机构和人员的责任;情节严重构成犯罪的责任人，应依法追究相关法律责任。
第九章 附 则
第二十三条 本实施办法由县民政局负责解释。
第二十四条 本实施办法自发布之日起施行，有效期5年，自20xx年5月5日起至20xx年5月4日止。
部队量化评比实施细则 篇11
问：《细则》对药品的储存与养护作出了哪些具体规定?
答：《细则》第三十八条规定：药品储存时，应有效期标志。对近效期药品，应按月填报效期报表。
第三十九条规定：药品堆垛应留有一定距离。药品与墙、屋顶(房梁)的间距不小于30厘米，与库房散热器或供暖管道的间距不小于30厘米，与地面的间距不小于10厘米。
第四十条规定：药品储存应实行色标管理。其统一标准是：待验药品库(区)、退货药品库(区)为黄色;合格药品库(区)、零货称取库(区)、待发药品库(区)为绿色;不合格药品库(区)为红色。
第四十一条规定：对销后退回的药品，凭销售部门开具的退货凭证收货，存放于退货药品库(区)，由专人保管并做好退货记录。经验收合格的药品，由保管人员记录后方可存入合格药品库(区)、不合格药品由保管人员记录后放入不合格药品库(区)。
退货记录应保存3年。
第四十二条规定：不合格药品应存放在不合格品库(区)，并有明显标志。不合格药品的确认、报告、报损、销毁应有完善的手续和记录。
第四十三条规定：对库存药品应根据流转情况定期进行养护和检查，并做好记录。检查中，对由于异常原因可能出现问题的药品、易变质药品、已发现质量问题药品的相邻批号药品、储存时间较长的药品，应进行抽样送检。
第四十四条规定：库存养护中如发现质量问题，应悬挂明显标志和暂停发货，并尽快通知质量管理机构予以处理。
第四十五条规定：应做好库房温、湿度的监测和管理。每日应上、下午各一次定时对库房温、湿度进行记录。如库房温、湿度超出规定范围，应及时采取调控措施，并予以记录。
问：《细则》对药品的出库与运输作出了哪些具体规定?
答：《细则》第四十六条规定，药品出库时，应按发货或配送凭证对实物进行质量检查和数量、项目的核对。如发现以下问题应停止发货或配送，并报有关部门处理：
(一) 药品包装内有异常响动和液体参漏;
(二) 外包装出现破损、封口不牢、衬垫不实、封条严重损坏等现象;
(三) 包装标识模糊不清或脱落;
(四) 药品已超出有效期。
《细则》第四十七条规定：药品批发企业在药品出库复核时，为便于质量跟踪所做的复核记录，应包括购货单位、品名、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、数量、销售日期、质量状况和复核人员等项目。药品零售连锁企业配送出库时，也应按规定做好质量检查和复核。其复核记录包括药品的品名、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、数量、出库日期，以及药品送至门店的名称和复核人员等项目。
以上复核记录按《规范》第四十五条的要求保存。
《细则》第四十八条规定：药品运输时，应针对运送药品的包装条件及道路状况，采取相应措施，防止药品的破损和混淆。运送有温度要求的药品，途中应采取相应的保温或冷藏措施。
问：药品批发及零售连锁企业对药品销售记录应如何进行管理?
答：《细则》第四十九条规定：药品批发企业应按规定建立药品销售记录，记载药品的品名、剂型、规格、有效期、生产厂商、购货单位、销售数量、销售日期等项内容。销售记录应保存至超过药品有效期1年，但不得少于3年。
问：药品批发及零售连锁企业对于售出药品的不良反应情况，应做哪些工作?
答：《细则》第五十条规定：药品批发和零售连锁企业应按照国家有关药品不良反应报告制度的规定和企业相关制度，注意收集由本企业售出药品的不良反应情况。发现不良反应情况，应按规定上报有关部门。
问：《细则》对药品零售企业的质量管理机构有何规定?
答：《细则》第五十二条规定：药品零售企业应按企业规模和管理需要设置质量管理机构，其职能与本细则第七条相同。小型零售售如果因经营规模较小而未能设置质量管理机构的，应设置质量管理人员，其工作可参照管理机构的职能进行。
问：《细则》对药品零售企业及药品零售连锁门店质量管理工作的负责人及相关工作人员有何规定?
答：《细则》第五十四条规定：药品零售企业质量管理工作的负责人，大中型企业应具有药师(含药师和中药师)以上的技术职称;小型企业应具有药士(含药士和中药士)以上的技术职称。
药品零售连锁门店应由具有药士(含药士和中药士)以上技术职称的人员负责质量管理工作。
《细则》第五十五条规定：药品零售企业从事质量管理和药品检验工作的人员，应具有药师(含药师和中药师)以上技术职称，或者具有中专(含)以上药学或相关专业的学历。
药品零售企业从事药品验收工作的人员以及营业员应具有高中(含)以上文化程度。如为初中文化程度，须具有5年以上从事药品经营工作的经历。
《细则》第五十六条规定：药品零售企业从事质量管理、药品检验和验收工作的人员以及营业员应经专业或岗位培训，并经地市级(含)以上药品监督管理部门考试合格，发给岗位合格证书后方可上岗。
从事质量管理和检验工作的人员应在职在岗，不得在其他企业兼职。
《细则》第五十七条规定：药品零售连锁门店质量管理、验收人员和营业员应符合本细则第五十五条和五十六条中的相关规定。
部队量化评比实施细则 篇12
为进一步加强机关干部文明礼仪教育，充分发挥机关及其干部在引领社会文明风尚中的作用，市政协机关决定开展文明礼仪宣传教育实践活动，特制定《实施方案》如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为根本，塑造政协人讲文明、知礼仪、重诚信、团结友善、亲和融洽的良好形象，为推进政协工作的开展营造良好的环境。
二、工作目标
坚持抓宣传教育与抓实践活动相结合，树立先进典型与解决突出问题相结合，形成强势，务求实效，使机关广大干部职工在遵守文明礼仪规范等方面有明显变化，为推动文明机关、和谐机关建设做出积极贡献。具体实现以下三个目标：
(一)当好模范，做文明礼仪的倡导者。要增强文明礼仪意识，加强道德实践，摒弃陈规陋习行为，倡导文明健康的生活方式，时刻以自己的模范言行影响亲朋好友和周围群众改变不文明行为。
(二)树好形象，做文明举止的实践者。要带头积极响应“文明礼仪宣传教育实践活动”，要以积极健康的心态，昂扬向上的精神风貌努力构建和谐机关。要不断美化工作环境，大力发扬民主作风，积极弘扬创业精神，深入开展结对帮扶活动。
(三)做好表率，做文明市民的示范者。要带头说文明话、办文明事、做文明人。要倡导科学的理念，做健康生活的引领者，发扬中华民族传统美德、做弘扬道德风尚的践行者，以文明举止引领时代风尚，以文明行为体现机关干部职工的楷模风范。
三、活动内容
(一)在教育对象上，主要抓好机关干部职工文明礼仪教育。加强对机关工作人员个人礼仪、公务礼仪、交往礼仪、电话礼仪等方面的教育，教育机关工作人员文明礼貌、助人为乐，以自己的文明言行为市民做出表率。
(二)在教育内容上，重点突出社会礼仪、职业礼仪、生活礼仪、涉外礼仪等四个方面的内容。要坚持传统礼仪与现代礼仪相结合，大力弘扬中华民族的传统美德，充分体现时代精神，以文明礼仪提升机关干部的文明素养。
1、社会礼仪。针对当前公共生活领域中的突出问题，结合社会公德教育，大力宣传文明行车、文明走路、文明游览、文明就餐、文明观赏等礼仪知识。
2、职业礼仪。要结合“创建文明行业、做人民满意公务员”活动，修改完善市政协机关文明礼仪规范。
3、生活礼仪。要结合家庭美德教育，围绕生活中待人接物的基本礼节，大力宣传尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、讲究卫生、体态端庄、穿着得体等礼仪知识，以进一步建立文明和谐的人际关系。
4、涉外礼仪。要重点学习国际交往中普遍遵行的政务礼仪、商务礼仪和日常生活礼仪以及世界各国礼节概况、生活习惯和禁忌习俗等外事礼仪知识。
四、时间安排
第一阶段(1月—5月底)传播倡导礼仪知识。这一阶段主要任务是利用元旦春节、3月学雷锋月、5月劳动节、青年节等重要时间节点，通过开办宣传专栏、局域网、学习园地、版报、简报以及开展专题讲座、大讨论、知识竞赛、文明礼仪规范修订等活动，营造浓厚的文明礼仪宣传教育氛围。机关要制定出符合机关实际的文明行为规范，组织学习武汉市文明礼仪公约，并把公约作为制度上墙，同时印册发放。
第二阶段(6月—10月底)深入开展礼仪实践。在机关开展“做文明公仆、创礼仪机关”活动，与此同时结合政协工作特点，广泛开展促进公共文明志愿服务、便民服务等各类文明礼仪践行活动。
第三阶段(11月—12月底)扩大实践活动成果。这一阶段的主要任务是通过各种形式宣传推广典型单位经验，要善于发现和运用先进典型，特别要在一般干部职工中树立可亲、可敬、可学的文明礼仪楷模，在机关开展文明礼仪处室和文明礼仪标兵评选表彰活动。
五、工作要求
组织开展文明礼仪宣传教育实践活动，是一项系统工程，必须动员全机关力量齐抓共管，才能使各项活动协调发展、整体推进。
(一)统一思想，加强领导。机关各处室要将其作为深入践行党的群众路线和加强干部作风建设的重要举措，作为群众性精神文明创建活动的重要内容，提高认识，加强组织，使这一活动真正取得实效。
(二)加大宣传，营造氛围。要充分运用政协网站、机关电子屏、橱窗、板报、墙报、等多种形式，积极营造浓厚的舆论氛围，吸引全体干部职工的共同参与。
(三)突出重点，注重实效。要根把握好工作环节，既要搞好文明礼仪宣传教育，又要搞好文明礼仪实践活动。要建立健全监督、检查和考核机制，促进工作落实。
(四)形成机制，狠抓落实。市政协机关党委作为总牵头单位，要抓重点，抓协调、抓落实。机关各处室要认真抓工作落实。机关党委要把各处室开展文明礼仪宣传教育实践活动的成效，纳入文明处室、文明员工等创评内容。
部队量化评比实施细则 篇13
第一条 根据《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》、《榆林市市管党政领导干部能上能下实施办法(试行)》等有关规定，结合我县实际，制定本实施办法。
第二条 本办法重点解决全县干部队伍中存在的为官不正、为官不为、为官乱为问题，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建立健全不适应经济发展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。
第三条 推进县管党政领导干部能上能下，必须坚持实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则。
第四条 推进县管党政领导干部能上能下，以年度目标责任考核为基本依据，综合运用精准扶贫、生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果和领导干部涉及参与民间违规借贷、煤炭经营、房地产开发以及自身存在突出问题进行调整。
第五条 依据年度目标责任考核结果进行调整的情形为：
(一)年度目标责任考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的镇(农业园区、便民服务中心)和县级部门单位主要负责人。
(二)年度目标考核民主测评基本称职和不称职得票率在30%以上，且不称职得票率超过15%的党政领导干部。
(三)年度目标考核结果为不称职等次，或者连续两年为基本称职等次的党政领导干部。
第六条 依据精准扶贫工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)未完成年度减贫计划任务的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位主要负责人。
(二)违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”，或者贫困人口识别和退出准确率低于90%、帮扶工作群众满意度低于80%的党政领导干部。
第七条 依据生态环境工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)落实中央、省委和市委关于生态文明建设的决策部署及“党政同责、一岗双责”制度不力，致使本区域生态资源问题突出，环境明显恶化或无明显改善，受到省委、省政府或市委、市政府通报批评的有关党政领导干部。
(二)对本区域发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理，或者处置失当造成次生灾害的有关党政领导干部。
第八条 依据安全生产和食品安全工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)本区域境内发生重大或特别重大生产安全责任事故，或一年内发生2起较大生产安全责任事故的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和分管领导干部。
(二)县级部门分管行业领域发生重大或特别重大生产安全责任事故，道路交通一年内累计发生3起以上较大道路交通安全事故，或同一企业一年内累计发生2起较大生产安全责任事故的县级部门单位主要负责人和分管领导干部。
(三)一年内发生2起三级以上食品安全事故的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和分管领导干部;连续两年发生二级以上食品安全事故的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和分管领导干部。
第九条 依据维稳综治工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)发生特别重大群体性事件和公共安全事件，或一年内发生2起重大群体性事件和公共安全事件的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和有关领导干部;特别重大的群体性事件和公共安全事件责任主体在县级部门单位的部门单位主要负责人和有关领导干部。
(二)连续两年发生特别重大群体性事件和公共安全事件的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和有关领导干部;对反宗教极端主义、反邪教组织、反恐工作落实维稳不力，特别重大群体性事件和公共安全事件责任主体在县级部门单位的部门单位主要负责人和有关领导干部。
(三)连续两年被上级单位确定为社会治安综合治理重点整顿单位的镇(农业园区、便民服务中心)主要负责人和有关领导干部。
第十条 依据党的建设工作不力的责任认定结果进行调整的情形为：
(一)基层党组织软弱涣散，基层党建工作不力、问题突出，受到中组部、省委或市委通报批评的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位党组织书记和有关领导干部。
1.不按规定标准执行落实中、省、市、县制定的关于基层党组织建设的相关规定，被县委组织部约谈两次。
2.全县党建工作逐月打分排名点评，年内累计3次排名处于末位的。
3.年度基层党建考核连续两年在同序列排名末位的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位党组织书记和有关领导干部。
(二)管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向，造成恶劣影响，受到省委或市委通报批评的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位党组织书记和有关领导干部。
(三)对违法违纪和作风方面的问题查处不力，造成恶劣影响的镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位党组织书记和有关领导干部。
1.对履行全面从严治党主体责任不力，对党员干部教育、管理、监督缺失，管辖范围内“四风”和腐败问题多发频发，出现区域性、系统性腐败案件，造成恶劣影响的。
2.对纪检监察机关纪律审查工作不支持，出现瞒案不报、压案不查现象，甚至干扰案件查办，导致严重后果的。
3.管辖范围内反腐倡廉制度建设滞后，对权力运行的监督制约不力，惩治和预防腐败体系不健全，导致腐败蔓延的。
第十一条 依据领导干部涉及参与民间违规借贷、煤炭经营、房地产开发等突出问题，有下列情形之一的进行调整：
(一)涉及参与民间违规借贷的领导干部。
1.组织、从事、参与非法集资、民间违规借贷和其他非法融资等活动，或通过非法融资、委托理财等形式非法谋利或其他违纪违法行为，情节严重且造成恶劣影响的。
2.利用职权或职务上的影响为非法集资、民间违规借贷和其他非法融资等活动提供或变相提供保护，或向他人(单位)出借现金收取高额利息或谋取其他不正当利益的。
3.对本镇(农业园区、便民服务中心)、本部门单位党员干部和国家工作人员从事、参与非法集资等非法金融活动不制止、不查处，或者对引起的严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查，或者阻挠、干扰案件查办以及在信用府谷建设中顶风作案、有错不纠、工作不力的。
(二)涉及参与煤炭经营的领导干部。
1.以承包、转包或入股等形式直接参与煤矿生产经营的。
2.从事煤炭营销以及矿用装备、器材、原材料和劳保用品等供销活动的。
3.从事煤炭基本建设和其他工程的投标、招标和承包、转包活动的。
4.利用职权和职务上的影响为亲友从事煤矿生产经营活动提供方便，以权谋私、搞钱权交易的。
(三)涉及参与房地产开发的领导干部。
1.直接干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等活动的。
2.利用职权或者职务上的影响，纵容、教唆其他人员进行非法土地交易和房地产开发，充当非法土地交易和房地产开发行为 “保护伞”的。
第十二条 干部自身存在突出问题进行调整的情形为：
(一)思想政治素质不过硬，规矩意识淡薄。
1.在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验;信谣传谣，丑化党和国家形象，在干部群众中造成恶劣影响;公开发表同中央决定相违背的言论。
2.落实县委、县政府改革部署不坚决，推进本区域本单位重大改革消极怠工、措施不力，阻扰抵制改革，耽误工作任务造成不良影响;在领导班子中搞团团伙伙或者闹无原则纠纷;无正当理由不服从组织安排的。
3.对配偶、子女及其身边工作人员教育管理不严、约束不力,甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。
4.经纪律审查、审计、干部人事档案审核、个人有关事项报告抽查核实等发现存在违规行为的。
5.本人出现一般性违纪，给予党政纪轻处分还不足以惩戒的;本人出现严重违纪，给予党政纪重处分后还需要作出重大职务调整的。
(二)德行表现较差，群众不满意或不认可。
1.在面临急难险重任务和事关国家利益、人民生命财产安全等关键时刻表现差的。
2.品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响，经调查情况属实的。
第十三条 县管党政领导干部下的调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职、免职等，视情节轻重结合工作表现，区分不同情形及严重程度，分别采取上述方式予以确定。
第十四条 县管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责，一般按照以下程序进行：
(一)报告分析。各镇(农业园区、便民服务中心)、县级部门单位对各自职能范围内出现的上述情形，应当及时书面报告县纪检委、县委组织部。报告内容包括认定的过程、依据、结果和初步调整或问责建议。县纪检委、县委组织部通过年度考核、任职考察、个人有关事项报告抽查、信访举报等反映出的问题进行综合分析。
(二)调查核实。针对提出的不适宜担任现职务干部人选，由县纪检委、县委组织部联合组成调查组进行调查核实。调查中要注重听取有关单位党组织、分管领导和干部群众的意见。应注意有针对性地听取工作对象、服务对象意见。与干部本人谈话，听取其陈述意见。在全面调查基础上，作出客观公正评价和准确认定。
(三)提出建议。根据调查核实结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。建议应包括：调整原因、调查结果、调整方式等内容。
(四)组织决定。按照干部任免程序进行调整或问责。对选举和依法任免的干部,按照有关法律法规规定的程序进行。
(五)谈话告知。对决定调整或问责的干部，应与其进行谈话，宣布组织决定，认真做好思想工作。
(六)信息备案。县委组织部对全县调整、问责干部建立备案信息库，跟踪管理。备案信息与县纪检委容错机制备案信息进行共享。
第十五条 调整后的领导干部，影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察符合任职条件的，可以提拔任职。
第十六条 县直副科级以上事业单位、县属国有重点企业领导干部参照本办法执行。
第十七条 本办法由县委解释，具体解释工作由县委办公室商县纪检委、县委组织部承担。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
部队量化评比实施细则 篇14
为进一步做大做强农业传统产业、培育壮大新型产业，探索建立市场主体与贫困户利益联结机制，带动和扶持贫困户稳定增收，如期实现脱贫攻坚目标，依据《旬阳县三年脱贫行动计划(20xx-20xx年)》，特制订本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实“六个精准”、“五个一批”要求和“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚持把产业精准扶贫作为帮助贫困群众建立“造血”机能、稳定增收长效机制的关键措施，按照“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、资源整合、加快发展”的思路，紧紧围绕特色主导产业，强化政策扶持，培育和壮大市场主体，通过政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、现代园区牵动、能人大户联动、干部帮扶促动措施，引导市场主体与贫困户建立紧密的利益联结机制，带动贫困户广泛参与产业发展各个环节生产经营活动，分享收益，实现稳定增收脱贫。
二、基本原则
(一)产业带动，主体联结。坚持把带动贫困户增收作为产业精准扶贫的出发点和落脚点，通过发展和壮大优势产业、培育和扶持市场主体，盘活和流动社会资源，引导贫困户土地入股、联户经营、劳务就业和参与发展，建立市场主体与贫困户增收脱贫紧密的利益联结机制，最大限度地带动贫困户稳定增收，探索资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走的产业精准扶贫新路子。
(二)突出特色，融合发展。结合贫困镇村资源优势，充分发挥富硒产业特色，加大扶持力度，做强产业基地，壮大龙头企业，延伸农产品加工、冷链仓储、物流运输、电子商务等富硒产业链条，着力构建“一镇一至二业、一村一品、一户一策”富硒产业体系，推进一二三产业融合、接二连三复合业态发展，创新特色农业产业脱贫新模式。
(三)市场导向，注重筛选。结合农业供给侧改革，坚持以市场为导向，着重筛选一大批基础好、产业强、产业链条长、与贫困户联系紧密、扶贫积极性高的市场主体为合作对象，运用市场化方式聚集资金、人才和技术，培育和壮大区域特色主导产业，通过政府、市场和社会协同推进，实现产业发展壮大、市场主体盈利、贫困户受益、财税增收“四赢”目标。
(四)长短结合，持续发展。坚持长短结合，以短养长，稳定脱贫，持续发展。根据贫困户村资源禀赋和市场需求选择优势特色主导产业，确定可靠合作对象，建立互惠共赢合作方式，重点防控自然风险、市场风险、资金风险，搭建产业精准扶贫投融资平台，撬动金融资本、社会资本投向精准扶贫产业，通过农业产业发展，增加贫困群众收入，实现精准脱贫目标。
三、实施范围
现行标准下全县建档立卡的21个镇、169个贫困村、8.73万贫困人口;对贫困户发展有带动作用的扶贫龙头企业、现代农业园区、小微企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户及其他新型市场主体。
四、目标任务
(一)增加扶贫项目效益。逐年把涉农惠农项目向贫困镇、村集中、倾斜，优先扶持具有产业基础的贫困村、贫困户，提高扶贫项目资金使用效益，促使贫困村、贫困户快速增收脱贫。
(二)发展壮大特色产业。围绕富硒特色，长短结合，“造血”发展，快速形成支撑贫困群众脱贫致富的主导产业，打响县域富硒品牌。其中20xx-20xx年每年在贫困重点村巩固粮油种植2万亩以上、饲养生猪8万头以上、种植魔芋2万亩以上、新建油用牡丹、拐枣等新型产业基地4.5万亩以上，确保农业特色产业对贫困群众稳定增收脱贫贡献率达到50%以上。
(三)稳定贫困户脱贫增收。按照“一村一品、一户一业、一户一技”的发展思路，科学规划布局长短产业，推广应用新技能，力争使每个贫困户至少有1项致富产业、主要劳动力至少掌握1—2门实用技术，有1人稳定就业。确保到20xx年全县5.2万需要通过产业、就业、生态补偿脱贫的贫困群众实现稳定脱贫，同步进入小康社会。
(四)实现产业带动脱贫。通过短平与长效相结合、种养与经销相结合、主体与贫困户相结合，大力实施“111235”工程，即贫困户种好1亩口粮田(解决吃饭问题)、种植1亩魔芋(解决用钱问题)、栽植1亩油用牡丹(解决长期用钱)、饲养2头猪(吃一头卖一头)、种植3亩经济林果园(拐枣、核桃和其他林果解决后续产业)、有条件的贫困户种植5亩烤烟，力争20xx年实现所有有条件的贫困户通过发展农业产业脱贫致富。
(五)探索精准脱贫经验。通过产业精准扶贫的实施,探索可复制、可操作的产业精准扶贫模式，提高精准扶贫成效，努力为打赢脱贫攻坚战积累经验。
五、主要内容
(一)培育“富硒+”产业带动模式。
围绕粮油、烟草、畜牧、魔芋、黄姜、中药材、林下种养等短频快增收产业和拐枣、油用牡丹、核桃与林下经济等新型中长期致富产业，按照“富硒+”模式，延伸农户、基地、市场主体广泛参与的富硒产业发展链条，构建特色产业发展市场主体与贫困户紧密协作关系，带动贫困户增收致富。
1、做大富硒产业基地。按照“龙头企业(园区、合作社)+基地+贫困户”模式，整合贫困村、贫困户土地、林地、水产资源，结合市场主体资金、技术、管理、市场优势，按照年度规划，逐年分批在169个贫困村中建设一批规模化、高质量的短快和中长结合的富硒产业基地，加快无公害农产品产地和有机农产品基地认证，提高贫困村资源收益，带动贫困村发展和贫困群众增收脱贫。
2、扶强富硒产业龙头。扶优扶强一批基础好、产业强、产业链条长、与贫困户联系紧密、扶贫积极性高的农业产业龙头企业、现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场、能人大户，运用现代生产组织方式，围绕循环农业、山林经济、现代渔业加速生产要素聚集，完善生产示范、物流加工、生态旅游、教育培训等功能，形成一、二、三产业融合、接二连三、良性互动的复合业态，辐射带动贫困村贫困户参与富硒产业各个环节生产经营，实现稳定脱贫致富。
3、着力开发富硒产品。紧紧围绕县域富硒资源优势，搭建起科研对接、企业研发、各级推广的富硒产品开发体系与平台，加大富硒猪肉、富硒魔芋、富硒林果、富硒茶饮、富硒水产、富硒粮油、富硒蔬菜、富硒食用菌、富硒蚕桑等产品开发力度，实施“富硒品牌”战略，切实延长产业链条，提高旬阳农产品附加值和市场核心竞争力，为富硒产业精准扶贫提供有力支撑。
(二)探索“+贫困户”双赢同富合作模式。
围绕“+贫困户”模式，针对不同合作主体，着力探索创新不同方式带动贫困户参与产业发展相关环节生产经营活动，帮助贫困户获得稳定收益，实现脱贫致富。
1、政府主导推动型。按照省市县联动、省级统筹、市县组织、贫困户参与的原则，推行“政府(供销社)+龙头企业+合作社+贫困户”或“政府(供销社)+合作社+贫困户”产业精准扶贫模式。选择经营效益好、信誉度高、覆盖贫困户广、可持续发展能力强的涉农企业或专业合作社开展经营合作，将财政专项扶贫资金与供销社经营资金捆绑，集中投资，共同发展壮大特色优势产业。把财政扶贫资金折股虚拟量化到具体贫困户，特别是丧失劳动能力的贫困户，按照每年不低于5%的委托投资股权收益给贫困户分红，在确保扶贫资金保值增值的同时帮助贫困户获得资产收入。
2、龙头企业带动型。推行“龙头企业+合作社+贫困户”或“龙头企业+贫困户”产业精准扶贫模式。以“产业”为主导，由扶贫龙头企业流转贫困户土地资源发展适度规模产业基地，进行集约经营，贫困户通过流转土地、参与发展和优先务工从龙头企业获得多项收入实现“产业脱贫”;以“订单”为联结，由龙头企业和贫困村、贫困户签订农产品购销协议，贫困村贫困户按照合作企业要求，提供生态优质原产品，合作企业托底收购，合作共赢，实现“订单脱贫”;以“技能”为支撑，由扶贫龙头企业根据业务需要对贫困户进行技能培训后签订用工合同、安排上岗就业，在龙头企业取得劳务收入，实现“技能脱贫”。
3、合作组织互动型。推行“农民专业合作社+公司+贫困户”或“农民专业合作社+贫困户”产业精准扶贫模式，贫困户以土地、山林等资源组成合作社或入股合作社，参与产业发展，在合作社产业发展中取得劳务、股权收益或分工协作经营收入，帮助贫困户稳定增收脱贫。
4、景区园区牵动型。推行“景区(园区)+企业(合作社)+贫困户”或“景区(园区)+贫困户”产业精准扶贫模式，鼓励贫困户充分利用景区园区优势，发展休闲观光、特色餐饮、工艺品制作、加工销售、商贸物流等配套服务业增收脱贫;支持没有自主生产能力或向外发展条件的贫困户通过土地、山林资源股份合作、委托经营等方式获得资产收益增收脱贫;引导乡村旅游开发公司、各类农家经营主体、能人大户优先使用贫困户劳动力参与生产经营，优先委托贫困户开展订单生产，帮助贫困户通过务工、服务等方式增收脱贫。
5、能人大户联动型。推行“能人大户+公司(合作社)+贫困户”或“能人大户+贫困户”产业精准扶贫模式，鼓励本地群众创业兴业、外出人员返乡创业、外来人员投资兴业，鼓励能人大户通过合作、入股、劳务等方式流转土地、组建合作社、成立劳务组织，吸收、组织、带领贫困户增收脱贫。
6、干部帮扶促动型。按照“三包三定”要求，推行“干部(党员)+企业(合作社)+贫困户”或“干部(党员)+贫困户”产业精准扶贫模式，鼓励包联干部、第一书记和村两委班子成员发挥资源、智力、信息和管理优势，以贫困村为载体，依托企业或合作社，带领贫困群众开发资源、发展产业，帮助贫困群众稳定获得经营性、投资性、劳务性和资产收益性等多种收入，实现增收脱贫。
(三)拓展“电商+”现代经营销售模式。
大力推进“电商+”产业精准扶贫模式，通过改善贫困村网络基础设施、搭建电商平台、开发电商产品、培养电商人才、畅通物流渠道等措施，帮助贫困村贫困户把资金、技术、管理“引进来”，把资源、产品、服务“卖出去”，帮助贫困户稳定增收脱贫。
1、强化电商基础。依托实施“宽带中国”工程的机遇，推进光纤入村入户，扶持信息技术服务企业提供电子商务服务、信息处理、数据及网站托管、运营和管理等外包服务，提高宽带网络普及和接入能力;大力推广互联网、物联网、云计算、大数据在贫困地区的应用，不断提升贫困村通信业务服务质量和水平;支持贫困村扩大无线网络覆盖面，实现有线、无线优势互补，积极培育发展物流服务企业，为农村电商发展提供基础条件。
2、培育电商经营主体。制定优惠扶持政策，吸引国内知名电子商务企业为我县特色产品搭建电商展销平台，鼓励电商配套服务企业入驻旬阳，积极培育建设集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电子商务园区;大力培育区域电子商务骨干企业，支持我市品牌企业、中小商贸企业、个体商户利用第三方平台开设网店，创建有特色的网上零售品牌，集中展示、宣传推广安康名优特色产品;推动电子商务企业与“镇超工程”实施企业合作，在中心镇和行政村建立网络商品自提点。
3、开发电商产品。围绕优势特色产业，重点打造适宜网络销售的茶叶、魔芋、腊肉、大米、林果、香菇木耳、蚕丝制品等农特产品，大力开发生态、绿色、休闲、养老等旅游产品，通过电商企业运作，使网络平台成为产业精准扶贫的重要途径;培育一批集商品销售、交易支付、售后服务于一体的商品销售服务综合平台，积极与阿里巴巴、京东、一号店等全国知名电商平台寻求合作，开设旬阳特色分平台，集中展示、推介、销售我县特色资源、特色产品，以电商销售拉动产业发展，通过产业发展带动贫困户增收。
4、完善配送网络。大力发展第三方物流，推进先进物流技术及装备应用，鼓励有条件的电商企业自建或与第三方物流企业合作，构建城乡一体的综合配送体系;积极引进一批知名快递物流企业在我县设立分公司、客服中心或转运分拨中心，拓展同城快递、乡村配送、生鲜配送等特色业务;积极开发邮政、供销、民营快递公司等物流资源，加快建立市、县、镇、村四级物流配送体系，在镇、村、组设立电子商务服务站点，配建物流配送网点和金融支付网点，逐步实现网上订货、配送、结算的农村流通新模式，打通“农货进城”、“网货下乡”双通道，着力构建“买旬阳、卖全国”的电商精准扶贫新模式。
(四)创新“创客+”新型创业兴业模式。
积极推行“创客+企业(合作社)+贫困户”或“创客+基地+贫困户”产业精准扶贫模式，搭建“创客”与贫困村贫困户合作平台，完善协调、服务工作机制，落实政策支持，鼓励、支持创客到贫困村创业兴业，通过构建“创新链、产业链、资本链”产业生态系统，培育“创新研发、创业孵化、产业示范、科技服务、综合配套”五位一体创新发展模式，打造“特色产业+互联网+金融资本”产业互联网发展核心路径，挖掘贫困村特色优势资源，壮大优势主导产业，提高农产品附加值，拓展销售市场，把贫困村发展成为大众创业的栖息地和万众创新的聚集区，实现贫困村贫困户稳定发展致富。
六、保障措施
(一)加强组织领导。为统筹做好全县产业精准扶贫攻坚工作，县政府成立产业精准扶贫攻坚工作领导小组，由县政府分管领导任组长，发改、财政、交通、水利、农林科技、国土、人社、经贸、文广、扶贫、供销、农商银行等相关部门为成员，领导小组办公室设在县农林科技局，由县农林科技局局长任办公室主任。各成员单位要充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，确保产业精准扶贫工作有序、有效推进。要建立联席会议工作机制，定期研究解决工作推进中的矛盾问题。各镇要成立相应工作机构，统筹谋划好区域内农业产业脱贫攻坚工作，研究解决具体问题，精心组织，周密部署，全力推进农业产业精准脱贫攻坚工作。
(二)全面创新试点。各镇要把产业精准扶贫工作作为重中之重，每年至少培育1个以上产业扶贫示范点。要按照“四+”产业精准扶贫模式和“六动”产业精准扶贫措施，积极探索，因地制宜开展产业精准扶贫创新工作。创新中可以“一+”，也可以“多+”;可以“一动”，也可以“多动”，鼓励形式多样的创新方式，支持独具特色、富有活力的产业模式，加快探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。
(三)落实扶持政策。各相关部门要把涉农项目重点向贫困村、贫困户倾斜，发挥集约效应，逐年度、逐项目地投入贫困村、贫困户建设。财政部门要做好财政扶贫资金的调配和全程监管，切实发挥财政扶贫资金的杠杆作用;金融部门要扩大财信担保、小额信贷扶持范围和扶持额度，支持龙头企业、合作组织、能人大户、贫困村和贫困户发展农业产业;相关部门要对景区、园区、龙头企业、合作组织建设实行前置规划审批，对达不到带动贫困村、贫困户增收致富要求的，不予有关项目扶持。各镇要落实主体责任，重点解决好“扶什么”、“怎样扶”的问题;要根据市场需求，因地制宜地为贫困村、贫困户选准发展产业;要对各类自主创业主体，落实相关扶持政策，提供优质服务;同时，还要创建优良的投融资环境，积极吸纳贫困群众就业的企业，带动产业精准扶贫工作。
(四)强化考核奖惩。农业产业脱贫攻坚工作纳入《旬阳县三年脱贫“三包三定”方案(20xx-20xx)》和《旬阳县三年脱贫考核奖惩办法(20xx-20xx年)》工作内容，镇、部门产业精准扶贫成效计入全县三年脱贫考核。对产业扶贫工作表现突出的镇、部门给予表彰奖励，并在项目资金安排上予以倾斜;对重视不够、工作滞后的镇、部门予以通报批评，在年度考核中不得列为先进，并扣减相应的项目资金。
部队量化评比实施细则 篇15
为积极响应中央农业部办公厅、财政部办公厅下发的《 关于印发20xx年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》的精神，认真贯彻落实自治区《关于做好20xx年农村劳动力培训阳光工程实施工作的通知》的总体部署，强化我市农业现代化发展和新农村建设的需要，面向农业产前、产中和产后农机化技术专业技能培训，从而加快农业增效、农民增收。今年，我校申报并获准成为农村劳动力培训阳光工程项目实施基地，根据我校实际，结合20xx年农村劳动力培训阳光工程实施工作特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民收益”的原则，围绕本地农业发展方向转变和新农村建设的需要，配合国家在农业领域和农村地区实施的重大项目，大力开展农村劳动力创业培训和农村带头人短期农机化技术技能培训，引导农民转变观念，提高农民创业能力和辐射带动能力，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，拓宽农民的致富增收渠道，为我市农业发展和社会主义新农村建设提供人才支持。
二、培训目标任务
我校按照国家“关于组织实施农村劳动力培训阳光工程”的通知精神，采取集中培训与专项指导相结合，突出培训工作的针对性、实效性和可操作性，大力拓展农机化技术培训范围，努力实现定点、定向培训，以农机操作驾驶技术、农机维修培训为重点，以增强农机化多领域服务能力为目标，开展多种形式的技术培训，提高农村劳动力专业技能培训，实现我市农村劳动力由体能型向技能型转移的目标。充分发挥我校的教学资源和职业技能培训优势，并积极与农业专业合作组织联系，采取“订单教育”的培训摸式，实行“短期培训、长期跟踪指导教授”。以定点培训和定向培训为重点，针对农村剩余劳动力和农村新增劳动力根据国家职业标准对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，进行专业技能培训和职业资格证书培训，实现农村劳动力的技能专长，以适应市场的选择，为阜康农业经济发展服务。安置学员实习推荐就业的“订单”(协议)有：阜康市九运街镇九龙农机专业合作社、阜康市滋泥泉子镇天山农机专业合作社、阜康市水磨沟乡柳城子西村农机专业合作社等农机经营实体开展委托培训、联合办学，解决学生实习(实训)、安置培训实习与就业问题。
20xx年根据上级主管部门对我校下达的工作任务指标，结合我校的具体情况，现拟制定我校本度年农村劳动力培训的工种和人数：农机驾驶操作员技能培训100人、农机维修员技能培训100人。为更好的实施阳光工程培训计划,我校积极响应国家的相关政策,对接受培训的农牧民实行收费补贴制度,使他们真正从经济和物质上得到实惠。为减少我校在培训过程中的各项损失，现申请培训补助金人民币8万元。
三、培训对象、内容及形式
(一)、培训对象。在本市各乡、镇、场、站范围内招收学员，年龄在18周岁以上，55岁以下，身高不低于150厘米，具有初中以上文化程度，两眼视力达到对数视力表4.9以上，无红绿色盲，两耳能辨别声源方向，四肢运动功能正常道德品质好，持农村户口的青壮年劳动力。
(二)、培训内容。20xx年我校培训工种农机驾驶操作、农机维修技能培训。培训内容涉及农机构造原理理论基础、农机的技术维护和安全使用技术、农机田间场地作业安全技术、机具保养和田间作业、农机现代化发展方向、场地训练、道路驾驶、道路交通安全法律法规、国家农机购置补贴相关政策等。通过培训提高农民农业机械操作和维修专业技能，让他们掌握一技之长，能够顺利实现致富增收的愿望，是我们开展阳光工程培训的根本目的。
(三)、培训形式。采取全日制脱产培训学习，每天培训6课时，其中理论课占60%，实际操作占40%。培训时间为每期7天。本着方便农民，减轻农民负担的原则，在农歇期就地就近集中培训。
(四)、收费标准
按照自治区大中型农机驾驶操作人员培训收费标准800元、小型农机驾驶操作人员培训收费标准400元的有关文件执行，报名培训的学员按照自治区“关于做好20xx年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知”的培训补贴标准每人400元的补贴政策为准。
四、培训实施步骤
20xx年3—6月为筹备期，成立阳光工程培训领导小组，制定阳光工程培训实施方案，分解细化培训任务，确定培训计划、内容、工种。
20xx年9—11月初为阳光工程培训实施期，根据制定的培训计划，具体组织实施，开展招生、培训、考核、推荐就业等各项工作，同时接受阳光工程办定期不定期督查。
20xx年11月为总结验收期，整理完善阳光工程培训资料。全年总结汇报材料，先期自查自纠，接受市阳光工程办检查、验收和评估。
五、保障措施
( 一)加强组织领导，搞好部门配合。
为了切实抓好阳光工程培训的组织实施，成立以局委领导班子及农机化技术学校教职工为领导小组，具体负责阳光工程农机驾驶操作、农机维修培训项目的指导、协调及实施。
阳光工程培训领导小组如下：
(二)、加强项目资金管理，确保农民受益。
在中央财政补贴基础上，积极争取我市财政支持，以保证阳光工程培训工作的顺利开展，高度重视专项资金的管理工作，做到专款专用，把补贴资金通过培训收费补助补贴(培训券)的形式补贴给农民，使参加阳光工程培训的农民真正减轻经济负担。
总之，为确保阳光工程培训的质量和效果，我们将满怀信心，以最大的热情，全面认识农村劳动力培训阳光工程工作的重要意义，认真贯彻党的各项政策，围绕“三农”问题，加强农牧实用技术培训和农村劳动力转移培训，加快农村劳动力转移，促进农民增收，组织实施“农牧民素质教育工程”和“农村劳动力培训阳光工程”。加强领导，加大工作力度，做到责任到人，分工明确。努力做好农村劳动力培训阳光工程的组织实施工作，为农牧民增加收入、实现共同富裕做出应有的贡献。
