范钦臣:求真务实的关键是狠抓落实

胡锦涛同志在中央纪委第三次全体会议上向全党提出了大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，这对于全面推进党的建设新的伟大工程，确保我国改革开放和现代化建设的顺利进行，具有重要的指导意义。认真贯彻这一要求，关键在于狠抓落实。

充分认识不抓落实的危害性

狠抓落实，是共产党人党性的根本要求，是做好一切工作的根本保证。近年来，各级党委、政府认真贯彻党的路线方针政策，在抓落实方面做了大量的工作，收到了积极的成效，但与党中央的要求和人民群众的期望相比，仍存在不小的差距。在实际工作中，还存在着一些领导干部不抓落实或抓不好落实的问题。一是“浮”。工作作风飘浮，不深入、不踏实，犹如墙上芦苇、井中葫芦，立不起来，沉不下去。对中央和上级的政策措施、工作要求照抄照搬，不结合实际，不研究问题，文件和讲话中充斥着套话、空话。满足于以会议贯彻会议，以文件落实文件，缺乏深入的调查研究，缺少严格的督促检查。二是“懒”。没有争创一流业绩的劲头，不思进取，不求上进，缺乏敢闯敢干、改革创新的精神，办事拖拉，不讲效率，该抓的事不抓，该管的事不管，该干的事不干。三是“散”。作风涣散，组织纪律性差，随意对待党的路线方针政策，甚至无视其科学性，割裂其完整性，只取所需，为己所用，合意的就执行，不合意的就不执行。四是“粗”。工作粗枝大叶，敷衍了事，抓而不实、抓而不力，满足于“差不多”。五是“怯”。水平低，能力差，一遇问题就束手无策，无所适从。怕字当头，患得患失，一提落实就发憷，碰到问题躲着走。六是“吹”。爱说大话，好放空炮，光打雷不下雨，习惯于坐在屋子里豪言壮语，只有唱功，没有做功。七是“虚”。华而不实，虚报浮夸，摆花架子，搞假招子，追求表面上的轰轰烈烈、热热闹闹，工作没做多少，汇报却头头是道。这些不愿、不敢、不善于抓落实的根本原因在于，有些领导干部淡化甚至忘掉了全心全意为人民服务的根本宗旨，形式主义、官僚主义和个人主义作怪。对这些问题，人民群众很有意见，也深感忧虑。如果我们不坚决反对并及时纠正，任其发展，积弊成疾，就会导致党和国家的方针政策落不到实处，发生政策落空、政令不畅现象；导致一些地方和部门工作停滞不前，错失发展机遇；导致干部队伍作风松散浮夸，损害党群干群关系；导致一些关系群众切身利益的问题长期得不到解决，甚至酿成严重的突发性和群体性事件，影响改革发展稳定的大局。

狠抓落实是根本的工作要求

狠抓落实，是马克思主义认识论的内在要求，也是共产党人的科学态度和根本工作要求。在今天，强调狠抓落实，具有鲜明的针对性。

狠抓落实，是坚持马克思主义基本原理，更好地认识和改造世界的根本要求。马克思主义深刻阐明了认识与实践的辩证关系，认为认识来自实践，最终还要回到实践中去。依据马克思主义认识论，抓落实具有实践性特征，是人们把决策变为行动，从而改造世界的过程，是主观见之于客观的关键环节。只有通过狠抓落实，才能把知变为行，把理论变为实践，使客观世界发生符合人们意愿的变化，达到科学地认识世界、能动地改造世界的目的。狠抓落实，体现了马克思主义关于实践第一的基本观点，体现了辩证唯物主义世界观和方法论的基本要求。狠抓落实，是贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的迫切需要。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须大力弘扬马克思主义学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，把“三个代表”重要思想落实到各个领域中去，用以指导实践、解决问题、推动工作。只有狠抓落实，才能发展先进生产力和先进文化，才能维护好最广大人民的根本利益。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济体制的具体部署。摆在我们面前的重要任务，就是认真贯彻实施，坚持狠抓落实。只有不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策，才能把握大局，抢抓机遇，加快发展。抓好落实，百业俱兴；抓不好落实，一事无成。只有落实、落实、再落实，才能把宏伟蓝图变成美好现实。

狠抓落实，是继承和发扬党的优良传统，进一步加强和改进党的作风建设的重要内容。理论联系实际，是我们党的优良传统和作风。长期以来，我们党始终把狠抓落实、务求实效作为一项基本的工作要求、一种基本的领导方法和工作方法来坚持，作为党的作风建设的重要内容来强调。毛泽东同志指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志一贯强调，凡事都要“落到实处”，开会讲话都要解决问题。江泽民同志告诫大家：“我多次讲过要落实、落实、再落实，因为这是做好一切工作的关键环节。”“实干兴邦，空谈误国”。当前，推进改革开放和现代化建设事业，必须以狠抓落实为重要导向和内容，不断加强和改进党的作风建设，在全社会形成重实际、说实话、办实事、求实效的风气，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。

努力形成狠抓落实的良好局面

狠抓落实，要落实到发展上。发展是硬道理，是解决前进中所有问题的关键。能不能加快发展，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题，直接关系人心向背、事业兴衰。现在，我们的工作任务很重，需要落实的事情很多。面对千头万绪的工作，必须把发展作为狠抓落实的主线，一切工作的落实都要围绕发展来展开。凡有利于发展的事要多做，不利于发展的事坚决不做。围绕发展抓落实，必须做到“五个坚持”。

坚持创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。世界在变化，我国的改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们以巨大的胆识和勇气开拓创新，破浪前进。要坚持与时俱进，不唯书、不唯上、只唯实，敢闯敢试，不断有所发现、有所创造、有所前进。贯彻落实中央的方针政策和工作部署，决不能生吞活剥，照抄照搬，一定要和本地区、本部门的实际相结合，创造性地开展工作，把中央的精神体现在扎扎实实地打开新局面上，体现在认认真真地解决实际问题上。

坚持实事求是。实事求是，是我们党的思想路线的核心内容。党的历史一再证明，背离党的思想路线必然会付出沉重代价。今天，我们一定要倍加珍惜党的思想路线，自觉运用党的思想路线指导实践。要全面认识社会主义初级阶段的国情，办任何事情都要从这个最大的实际出发。狠抓落实，要提倡和鼓励想大事、干实事，反对无所用心、无所作为；同时，也必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律，量力而行，尽力而为，不能靠头脑发热和想当然办事。

坚持立党为公、执政为民。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。学习贯彻“三个代表”重要思想，狠抓落实，必须以实现和维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要把工作的着力点进一步放在基层，削文山、填会海、减应酬、出深院，深入到农村第一线、企业第一线、灾区和贫困地区第一线，多到困难大、矛盾多的地方去解决问题，多到群众意见大的地方去理顺情绪。当前尤其应注意解决好那些制约经济社会发展的重大问题，解决好那些对本行业、本部门发展有重大影响的难点问题，解决好那些群众反映强烈的热点问题。

坚持强化责任。凡事讲究认真，严明责任，才能抓好落实。邓小平同志早就指出：“党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。所以急需建立严格的责任制。”对每项工作，都需要将责任分解到岗、具体到人，使每件事都有专管之人，每个人都有专管之责，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。领导机关和领导干部应带头抓大事、抓实事，在抓落实上作出榜样。要把督促检查作为重要环节，通过定期检查、不定期抽查和明察暗访等，及时反馈工作落实情况。

坚持提高领导干部抓落实的能力。人是做好一切工作的决定性因素。工作落实不落实，关键在人。干部队伍的素质和能力是抓好落实的重要基础。有了敢抓落实、善抓落实的队伍，才能在工作中无坚不摧、无难不克。因此，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和用人制度，引导各级领导干部树立正确的政绩观。通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在广大干部特别是领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气