督查实施方案十篇

督查实施方案 篇1

根据市委全会报告、市政府工作报告精神，借鉴惠民政策落实情况大排查工作经验和做法，为进一步优化经济社会发展软环境，提升我市发展软实力，真正使全市经济发展软环境得到全面优化，现制定活动方案如下：

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕我市经济社会发展大局，下大气力改善软环境，以转变政府职能为主题，以转变工作作风为主线，以提高行政效能为重点，以强化制度落实和监督检查为抓手，以企业和人民群众满意为标准，切实营造亲商、安商、扶商、富商的良好软环境，为实现我市经济社会科学发展、率先发展、和谐发展，建设沿海经济强市提供坚强保障。

(二)工作目标

通过开展软环境建设活动和加大软环境专项治理，集中解决影响我市软环境建设中的突出问题，力求在改进工作作风，加强各职能部门自身建设上取得明显成效;在提高服务质量和行政效能，建立完善软环境长效机制上取得明显成效;在提升群众满意度，维护企业和投资者合法权益上取得明显成效。努力打造服务型、效能型、法制型、责任型和廉洁型机关。

二、主要工作和责任分工

针对目前我市软环境建设存在的主要问题，重点围绕以下七个方面组织开展工作。

(一)深入开展整治庸、懒、散、奢活动

一是治庸。解决工作能力不强、工作质量不高、学习意识淡薄、决策能力不强、业务不精，遇重大、棘手问题没有工作思路和办法等问题。二是治懒。解决工作效率不高、精神萎靡，意志消沉、安于现状、工作无激情等问题。三是治散。解决工作纪律涣散、迟到早退、脱岗、窜岗、空岗以及上班时间上网游戏、聊天、不坚持请销假制度，特别是部门主要领导通讯不畅等问题。四是治奢。解决干部为政不廉、吃拿卡要、公款吃请、奢侈浪费以及借学习考察之机公款旅游等问题(牵头单位：市直机关工委。配合单位：市监察局、市人社局)。

(二)大力深化政务公开

一是推行行政决策公开。凡涉及群众切身利益的重大行政决策，应按照决策程序规则依法向社会公布。进一步健全行政决策听证制度，拓展听证领域和范围，增强听证人员的代表性和广泛性，提高行政决策听证的公信力。二是推进行政权力公开。按照职权法定、程序合法的要求，编制行政职权目录和运行流程图，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，并向社会公布。要建立健全各级行政服务中心的管理、监督、评价和责任追究机制。三是推进基层政务公开。全面推进乡镇(街道)政务公开、村(居)务公开，及时公开城乡居民关心的事项。健全公共企事业单位办事公开制度，所有面向基层服务的医院、学校、公交公司等单位，都要全面清理办事服务事项，编制办事公开目录，规范办事公开程序，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等(牵头单位：市政府政务公开办。配合单位：市政府纠风办)。

(三)着力提升窗口单位及服务行业的服务质量和水平

一是继续完善《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《责任追究办法》。广泛

宣传制度，开展检查考核，增强工作人员落实制度的主动性和自觉性。二是解决群众反映的门难进、脸难看、话难听、事难办以及服务意识不强、办事拖沓，程序繁琐，推诿扯皮问题。三是解决工作人员服务态度不好、群众观念淡薄，漠视群众、态度蛮横、作风粗暴等问题。四是解决工作人员服务能力不足、不学业务，不懂政策，政令不畅、落实不力，部门梗阻、科室梗阻等问题(牵头单位：市软环境办。配合单位：市直机关工委、市审批办)。

(四)提高行政审批效率，强化对非行政许可事项监管

一是进一步削减行政审批事项，一切以效率优先，对那些没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等管理措施，坚决予以清理，清理完毕后，向社会公布清理结果。二是创新服务机制，规范行政审批管理，解决行政审批窗口授权不到位、体外循环等问题。三是按照高效、便民、廉洁、规范的要求，重点解决非行政许可审批事项清理和公开不到位，不实行限时审批以及非行政许可审批事项和有条件的公共服务事项管理不规范等问题(牵头单位：市审批办。配合单位：市编办、市政府法制办)。

(五)从严规范司法和行政执法行为

一是重点解决司法机关，以言代法、官气十足，案件久拖不决，执法定性不准，违反诉讼程序，程序上不透明、不民主以及裁决不公等问题。二是重点解决行政执法机关，执法观念淡薄、法律文书不规范、证据观念差、联动执法缺失、相互重复执法以及执法不公开、不公平、不公正，越权收费、滥用处罚裁量权、违法进行行政强制等执法扰民问题。三是重点解决向企业有收费、罚款职能的行政机关、事业单位借行业协会、市场中介组织等机构，强制要求企业参加各种培训、庆典、研讨会、评比达标等问题(牵头单位：市法制办。配合单位：市软环境办、市审批办、市编办)。

(六)加快推进诚信建设

一是完善诚信平台建设，为信用良好的企业和人员提供展示风采的平台，普及和传播信用常识，及时发布最新的信用资讯、政策法规、工作动态。二是加强诚信公民宣传和教育，把诚信观念、诚信意识和诚信道德贯穿于对社会公民长期日常教育中，全面提高社会公民个人的诚信素质。三是在各类企业中广泛开展诚信企业创建活动，主要解决企业树立以德经营、诚信立业、文明生财经营理念。解决企业确保产品质量，诚实缴纳税收，及时归还债务，信守合同承诺，保障职工权益等行为。四是加大对失信行为的惩戒力度，重点对各部门失信行为和案件进行曝光。严厉打击假冒伪劣、骗买骗卖等行为，失信黑名单企业惩戒联动机制，切实规范市场秩序(牵头单位：市发改委。配合单位：全市各单位)。(七)完善落实好招商引资的各项措施

一是建立健全招商引资工作联席会议制度、服务保障制度、情况通报制度和项目实施协调机制，促进招商引资工作规范、有序开展。二是完善中小企业信用担保体系，采取提高其厂房、设备抵押贷款的比例等有效手段，对有市场、有效益的外商投资出口企业、先进技术企业及各级政府确定的重点外商投资企业予以积极的信贷支持。三是实行推进重大招商项目联席会议制度，全面落实招商项目跟踪责任，对在招商引资工作中招入项目，要指定责任部门、责任科室进行跟踪服务。协调企业办理项目的登记和开工手续，协调处理项目落地过程中遇到的各类问题(牵头单位：市经济合作办公室。配合单位：市发改委、市经信委、市外经局)。

三、活动范围和活动步骤

(一)活动范围

全市各级党政、人大、政协、群团机关、企事业单位及社会各类行业协会和市场中介组织。(二)活动步骤

第一阶段：筹备动员阶段。成立领导机构，制定活动方案，召开全市软环境建设活动动员部署大会，全面启动软环境建设活动。

第二阶段：组织实施阶段。各地区、各部门要围绕干部作风和软环境建设中存在的突出问题进行查摆，坚持边查边改，对查摆出来的问题进行归纳梳理，深刻剖析，并在本单位进行公示。市软环境领导小组办公室将会同有关部门，对各牵头单位和配合单位履行职责情况开展监督检查。

第三阶段：总结提高阶段。各地区、各部门对活动进行总结，真查实找，建章立制，建立完善软环境建设长效机制。市软环境领导小组办公室对活动情况开展评议考核和满意度调查，并适时召开大会，对软环境建设年活动进行总结。

四、工作要求和工作举措

(一)要加强领导

各地区、各部门要成立相应的组织机构，切实把软环境建设工作摆上重要日程，要按照重点活动内容设计活动载体，制定落实任务的具体方案和细则。各地区、各部门要将方案和细则于20xx年8月下旬上报市软环境建设工作领导小组办公室。

(二)要完善投诉受理和处理机制

一是要建立举报投诉受理、批办、查处、回复制度。对问题投诉和投诉受理过程中出现的问题，投诉人可直接向市软环境办投诉(投诉电话：)。同时，各地区、各部门也要公布投诉电话，确保各种渠道汇集来的软环境建设投诉举报有诉必查，有查必果。二是要强化完善监督机制。组织力量围绕软环境建设重点任务落实情况定期开展专项检查。开展定期和不定期的明察暗访，发现影响经济社会发展环境的问题要按有关规定严肃处理，对典型问题在一定范围内进行通报或予以公开处理。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、人民群众、新闻媒体等各方面的监督作用，形成全社会广泛参与的监督机制。三是要加强对软环境问题投诉处理行为的监督。重点整治各有关职能部门在受理损害经济发展软环境问题投诉中的生、冷、硬、顶及中梗阻等问题;受理投诉后敷衍了事、不认真调查的问题;调查中故意隐瞒、包庇、袒护、说情的行为;处理不严肃、避重就轻、过宽过软的问题。四是要加大对涉软案件的查处力度。全力查处吃、拿、卡、要、报和涉企四乱以及野蛮执法、执法不公、违法行政的案件。严肃查处只收费不服务、乱设关卡、违反企业减负规定，随意实施行政处罚等行为的案件。

(三)要建立完善好软环境建设评议活动

一是继续对行政执法部门、综合服务部门的重点涉企科室和重点岗位负责人进行民主测评。对考评居前10名的，予以表彰。对考评居后5名的，予以公开处理。对发生一票否决问题的科室，直接列为末位。二是组织各界监督力量，对全市各类中介组织进行服务测评。对最佳服务中介组织和最差服务中介组织向社会公布。三是完善效能评估考核机制。围绕市委、市政府中心工作和社会关注度高的热点、难点问题，运用日常督查、效能监测、电子监察等手段加强监督检查。坚持从市人大代表、政协委员、外商投资企业代表、民营企业代表、新闻媒体记者以及社会各界人士中聘请一批软环境建设监督员，对职能部门特别是面向企业服务的部门软环境建设情况进行明查暗访。对行政机关在实施行政行为过程中出现违规违纪行为的，以及对国家公务员履行职责、遵守规范不满意的，按照《xx市关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法》进行追究。

(四)要深入开展涉企单位服务和收费行为专项检查 一是对服务企业发展情况进行专项检查。重点解决执纪执法中不规范的行为，以及服务企业发展的思路不清、信心不足、措施不力、政令不畅、效率不高、作风不正、大局观念不强等突出问题。二是对行政执法处罚行为进行专项检查。重点解决办案程序不够严格规范、证据收集不完整、证据证明力略显单薄以及处罚不合理和处罚不到位等问题。三是对涉及企业收费进行专项检查。重点解决涉及企业的乱收费、乱处罚、乱摊派，以及以各种理由和方式强行向企业拉捐赠、办班收费、报刊征订、接待、广告、公示等问题。

督查实施方案 篇2

为深入贯彻落实苏家屯区教育局下发的《教育局软环境建设工作实施方案》精神，大力促进我们职业学校又好又快的发展，加强我校干部队伍的思想作风建设和教师整体队伍的素质提高，全面提升行政效能及教书育人的水平，着力发展软环境建设，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先争优活动以及师德师风建设的开展，以思想教育为基础、制度建设为根本、监督检查为手段、改革创新为动力，着力解决学校发展软环境方面存在的突出问题，促使学校各部门进一步解放思想、更新观念、改进作风、提高效率，提升服务水平、优化发展环境，为学校科学发展、跨越发展提供有力的保证。坚持稳定电大，发展中职，扩大短训的工作思路，不断提高办学水平，促进学校快速稳步发展。

二、总体目标

以软环境最硬，硬环境最优为目标，大力发展优化软环境建设活动，以树立教育形象、构建和谐校园、强化现代管理、服务广大师生、提升职业教育的办学竞争力为目标，全面发展职业教育为地方服务的办学宗旨。通过软环境建设，激发学校各职能部门及全体教职工强烈的事业心、责任感和开拓创新、勤政务实的精神，规范教育教学行为，改进工作作风，全面提高工作效率和工作水平，确保党的路线、方针、政策以及学校党支部、行政的决策和工作部署得到全面贯彻落实;进一步加强党风廉政建设，密切党群关系、师生关系，营造良好的教育教学氛围，确保学校教育教学顺利发展。使领导班子树立民主公正、团结务实、廉洁高效的形象，使教师树立互助合作、心情愉悦、积极工作的形象，使学生树立团结友爱、文明守纪、努力学习、健康成长的形象，积极创建我们职业教育中心的良好形象。

三、主要任务

(一)树立职教品牌。

围绕治庸提能、治懒增效、治散正气这一核心，严格执行学校的各项规章制度，明确工作职责，做到任务到人、责任到位。注重解决实际问题，为师生办好事、办实事。

1、坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针。

学校坚持稳定电大，发展中职，扩大短训的工作思路，结合实际，不断提高办学水平，促进学校快速稳步发展。中职办学要加强校企合作，扩大就业渠道，加大招生力度，利用好校企、校际合作的有利条件，根据社会需求调整专业设置。要坚持以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，以教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》和《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》等相关文件为指导，加强常规管理。根据就业岗位需求，结合教学实践，进行整合课程，创编校本教材，注重学生专业实习，认真开展技能鉴定等工作。了解企业需求，进一步明确培养方向，抓住机遇，拓宽办学思路，为企业为地方经济建设服务。使我们职业学校站在一个更好更广的平台上发展。

2、增强服务意识，树立良好形象。

校领导及中层干部时刻树立为师生服务的意思，识大体，顾大局;在各方面都积极配合上级部署带头深入教育教学实践中，广泛倾听群众的建议，时刻注意自己的一言一行。领导干部及时围绕学校的总体布局积极进言现策，工作态度积极主动，工作思路不断拓宽，时刻牢记要为广大师生树立良好的学习型、务实型干部队伍形象。

3、强化学校教育教学管理，提升教育教学质量。

认真落实国家、省、市关于规范学校办学行为的各项政策规定，教师要严肃工作纪律，遵守作息时间，不迟到、早退;工作时间不玩电脑游戏，不上网浏览与工作无关的信息;课堂上不坐着讲课，不在上课时接打电话、发短信;认真履行课后辅导学生的责任和义务，耐心解答学生提出的问题，不推脱敷衍;要认真上好每一节课。鼓励教师大胆进行教育教学探

索，善于总结经验教训，努力使每一名教师成为学习型、研究型教师。校领导要经常监控课堂教学，掌握每位教师的上课情况，及时发现存在的问题，采取有效措施进行解决，以达到教学质量的不断提升。

4、深化师德建设工作，提高教师队伍素质。

全面落实《沈阳市加强和改进中小学师德工作实施方案》，加大领导干部和教师培训力度，加强师德师风建设，严格执行《中小学教师行为规范》，强化对教师师德的日常管理，逐步形成德才兼备的高素质的干部和教师队伍。要使教师树立积极向上的心态，发扬甘为人梯的无私奉献精神。要树立教师形象，廉洁从教，不参与社会力量办学，不办班补课，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不组织学生集体购买教辅材料，不利用职务之便收受、索要或变相索要学生家长钱物，不采取冷硬挖苦的方式对待家长等。

(二)构建和谐校园。及时了解广大师生的思想动态，关注师生的心理健康，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，培育良好的校风、教风、学风和服务作风，营造良好的校园文化，推动学校精神文明建设，主动维护学校安全工作，积极协助有关部门做好校园周边环境治理;主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，消除安全隐患;在重大突发事件面前，正确引导，积极疏导，科学处理;全面贯彻落实党的教育方针政策，积极拓宽职业教育发展之路，促进职业教育大发。

(三)强化现代教育。要紧扣科学发展观这个主题，按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯彻到教育工作的方方面面，形成促进职业教育科学发展的长效机制，为推进我校职业教育科学发展提供制度保障。

紧紧围绕学校教育改革和发展总体目标，紧密结合学校实际，理清发展思路、制定发展规划、落实目标措施，推动我们职业学校教育教学上水平，见成效;党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务展。

(四)服务广大师生。我们职业学校要抓住培养什么人和

怎样培养人、办什么样的学校和怎样办好学校这两个根本问题，以办人民满意职业教育为宗旨，以社会所需人才为本、以教师和学生为主体的要求，牢固树立科学发展观，充分尊重师生，认真倾听师生的呼声，及时反映师生意愿，主动关心师生困难，积极参加党员志愿服务活动，多为师生做好事、办实事、解难事。

(五)加强党支部建设。学校党支部继续开展好创先争优活动，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，争创先进集体、争当优秀共产党员。通过加强基层党支部建设，引导带动学校各部门的建设。

三、实施步骤

(一)深入学习， 宣传动员阶段

1.部署动员。20xx年4月22日，学校马校长在中层干部会议上传达了教育局的软环境建设工作方案，并在全校教职工大会上召开了软环境建设动员大会，对学校软环境建设活动进行了动员和部署，要求全体教职工要迅速参与开展建设活动中来。教育和引导全体教职工牢固树立发展环境就是教育环境，抓软环境建设就是促发展的理念，为我校教育教学发展夯实思想基础。进一步明确我们职业学校发展所面临的形势和任务、机遇和挑战，充分认识软环境建设的重要意义。

2.广泛征求意见和建议。深入征求广大教职工对软环境的意见建议。通过交心谈心、问卷调查等方式、发放征求意见表、召开座谈会、走访等形式，广泛征求社会各界特别是社会、家长的意见建议。主动查找我们职业学校发展的差距、深入剖析未来发展的原因，进一步增强工作的责任感和紧迫感;深入分析查找学校开展软环境方面存在的问题。

(二)具体实施阶段

学校要在查清找准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，认真抓好整改落实。

重点做好以下工作：

1.进一步创建和谐的领导班子

学校领导班子是创建软环境建设的第一要素。建立和谐的人际关系，是实现育人使命的需要，是创建和谐校园的需要。坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，严格执行议事规则和决策程序，按照教育规律办学和治校，提高自觉性、主动性、前瞻性，提高决策科学化和民主化水平。领导对师生要做到公正、公平，领导干部要始终与师生同呼吸、共命运、心连心，重实际、说实话、办实事、求实效，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。

2.进一步建立健全学校制度

要进一步建立健全各项规章制度，从严管理，规范运作，确保学校教育教学工作的有序、高效，努力创造公平、公正的育人环境，不断推动教育教学工作质量的稳步提高。制定制度要集思广益，不合理的落后的制度要及时改革;努力完善《学校中职任课教师考评方案》、《班级工作量化评比方案》、《教师考勤管理制度方案》等一系列管理制度。

3.进一步加强师德师风建设

教师队伍建设是构建软环境建设的主要因素，要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《中小学教师职业道德行为规范》。广大教师牢固树立敬业精神，增强主人翁意识，就能自觉地把自己和学校发展紧密结合在一起，提倡宽容、诚信、友善精神，弘扬正气，推崇高尚，不断提高心理健康水平和个人品质素养。学校要制订出校本教研、校本培训的近期、中期和长远发展目标。以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为教师智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术气氛。

4.进一步廉洁公正公开透明 加强效能建设

坚持收费公示制度，认真治理教育乱收费，严格执行教育收费政策，严格按规定收费标准收费。坚持教育收费公示制度。

坚持校务公开。对学校招生及就业政策等信息、教师引进、人事任免、职称评聘、评先评优等应当公开的事项，一律进行公示。对学校的基建修缮项目、教材采购、学生用品、大宗物资采购一律实行招投标。

在构建软环境建设活动过程中，效能建设要进一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重广大教职员工的知情权和其他民主权利，增强广大教职员工对学校建设的参与意识，激发他们的责任感，让大家能以主人翁的心态积极接受或参与学校改革。每年定期举行教代会，建立公正、公开、透明的管理机制，给予教师知情权、参与权和监督权，全力营造融洽、和谐的校园环境。

5.进一步创建和谐平安的校园环境

我们学校是中等职业学生和高等职业学生聚集在一起的学校，所以说校园平安稳定是构建软环境建设的基础，要严格落实校园安全工作责任制，健全安全管理制度。加强校风建设，严格教风、学风和服务作风建设，不断提高教育教学质量;加强后勤和食品卫生安全管理，确保师生身体健康;加强校园精神文明建设和社会治安综合治理，强化安全教育管理。中职相关部门要及时和电大有关部门共同做学生思想工作，及时对校园各个部位进行排查和解决各种隐患，一起创建安全校园环境。加强对学生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，确保学生安全，无违法犯罪事件。树立以学生为本，安全第一的思想，加强校园文化建设，努力创建安定、祥和、优美的校园育人环境。

6.进一步加强教师队伍及党员作风建设。

广大教师工作中要做到主动热情，文明礼貌，耐心细致，为学生和教育教学活动服务。提高工作效率，严格遵守工作纪律，不缺岗、不离岗。切实加强作风建设和师德建设。着力建设一支政治合格、作风过硬、爱岗敬业、无私奉献的教师队伍，以良好的校风、教风、学

风来促进职业办学水平的不断提高。

广大党员要做出责任承诺，组织开展活动，接受师生监督。切实发挥党支部和党员的模范带头作用，更好地服务师生，推动学校发展。严格执行党风廉政建设责任制，健全制度，明确责任，定期对党支部工作进行检查总结并及时改进。学校党支部要及时研究解决开展软环境活动中出现的问题，及时进行督导检查，

7.进一步创建和谐的教育关系，提高教学质量

教学质量是创建软环境建设的核心，和谐的教育关系是提高教育质量的前提。结合新课程改革，不断更新观念，改进方法，解决教学中存在的不和谐问题。在教学过程中要注意创设和谐的情境与氛围，设计和谐高效的教学过程，调动学生学习积极性，促进学生主动学习，创建和谐的教育关系，形成默契、和谐的教风、学风，全面提高教学质量。

(三)总结阶段

认真总结软环境活动开展以来存在的实际问题和取得的成功经验，迎接上级验收检查。

四、成立软环境工作领导小组

为贯彻落实学校开展软环境建设活动，解决好工作中遇到的问题，及时提出相关建议，加强对优化软环境工作的督促检查。

督查实施方案 篇3

为进一步优化经济发展软环境，促进我市经济社会跨越式发展，经市整治经济发展软环境建设领导小组研究决定，在全市开展争创全省最佳软环境活动。具体方案如下：

一、指导思想

以市委十一届六次全会精神为指导，以三个有利于为原则，以思想大解放为动力，以服务招商引资和项目建设为中心，以争创全省最佳软环境为目标，紧紧围绕投资拉动、扩大内需、保增长、强基础、重民生这个主题，通过三个破解和打造四个品牌工作的有效落实，进一步推进服务型政府建设，有力促进政务提速，积极打造最佳区域软环境，形成我市聚集资金、吸引人才、招揽项目的软环境建设洼地效应。

二、活动内容

坚持用软环境就是生产力、就是竞争力的观点，发现和解决问题，促进围绕经济，服务大局各项工作的全面提高。这次活动主要围绕打造我市软环境四个品牌、破解三个问题进行。

(一)全力打造我市软环境四个品牌

1、打造创业成本最低的品牌

坚持从源头治理企业负担过重问题。重点是部门对落实《公主岭市涉企收费目录》情况进行自查。具有收罚职能的部门，要以规范收罚行为，减轻企业负担为重点，对照涉软政策规定查摆是否存在不执行底限标准收费、搭车收费的问题;检查不报批、罚没不备案的问题;收罚人员不具备行政执法资格的问题;行政执法不出示身份证明、执法依据的问题;对企业拒不执行首违不罚制度，收罚时不告知、不给整改时间以及只收费不服务的问题;乱用执法权和行政裁量的空间，对企业吃、拿、卡、要、报等问题;部门是否存在收费定任务、下指标和目录外收费问题;执法人员是否存在超标准收费、收费讨价还价等问题。

2、打造企业干扰最少的品牌

从规范涉企检查、收费、罚没行为入手，净化企业发展环境。一是对我市固定资产投资1000万元以上项目和纳税前50位的企业实行封闭式管理，治软办进行全过程、全方位、全

天候监督和保护。各相关部门要竭诚为这些企业和投资商服务，未经市治软办批准，任何部门及其工作人员不得进入企业，如有特殊情况，由市治软办约见企业相关负责人共同协商解决。

3、打造项目审批最快的品牌

要严格落实市委、市政府关于项目建设行政审批绿色通道八项制度的规定，结合部门行政审批制定相关配套措施，保证部门行政审批在市里规定的时限内完成，最大限度的促进政务提速，确保行政审批绿色通道的通畅。

4、打造公共服务最优的品牌

落实招商引资和项目建设前置协调联络和特事特办制度。在掌握投资意向后，由治软办选派1名干部全程陪同客商进行项目投资的考察、洽谈，听取投资者的意见和要求，必要时一事一议、特事特办，直接为投资者提供保姆式服务，争取招商引资项目的早开工、早建设、早投产、早受益。落实服务企业三零措施，招商项目的引荐单位和落户辖区的主要领导要每月至少一次深入到企业，征求意见，现场办公，在提供服务上做到零距离;无特殊情况相关部门到企业做到零检查;对企业一般违规行为，首次零处罚，只下达整改意见书。

(二)有效破解行政审批中的三个问题

1、破解行政审批繁的问题

各部门要围绕招商引资和项目建设涉及的行政审批，在落实市委、市政府八项制度的基础上，进行大胆改革和创新，结合部门实际搞好审批提速。

一是减少审批条件。所有行政审批部门要对涉及的审批前置条件进行逐项清理，对与审批联系不紧密、人为附加、模棱两可的前置条件，要予以废止或清除，全力解决行政审批手续繁、门槛高的问题。

二是简化审批程序。要以行政审批权相对集中改革为契机，进一步简化审批程序。由治软办对一事多部门重复审批问题进行清理，能一个部门审批的事项，坚决不用多个部门审批;部门审批权要完全进入行政审批办公室，并入驻政务大厅，做到一个局长分管、一个科长审批，解决多人交叉核准、重复审批的问题;各部门要认真落实已清理的行政审批程序和前置条件，防止反弹。

三是压缩审批时限。以《公主岭市人民政府关于实施行政审批时限制的意见》为依据，各部门最大限度的压缩各项行政审批时限，坚决杜绝超时限审批问题的发生。

2、破解行政审批慢的问题

一是成立项目接待代办办公室。作为招商引资和项目建设审批绿色通道的主要载体，接代办设在政务大厅，负责全市招商引资和项目建设的接待咨询、审批前置条件和收费标准的一次性告知;落实项目建设相关制度规定;对重点投资项目进行特事特办。项目接待代办办公室下设项目建设接待组、统一集中收费组、审批手续代办组、踏查验收召集组。

二是落实联合踏查验收制度。涉及项目审批的踏查、验收工作，由接代办专人、专车，统一组织实施，各部门不再单独进行。并且各部门现场踏查验收完毕后，必须在2个工作日内提交踏查验收报告;需要化验、专家评审的，5个工作日内必须提交报告。

三是落实审批缺席默许和超时默认制度。在审批中因缺席相关审批会议或未在规定时限内完成审批的部门，视为其对该审批事项的默许或默认，由接代办和治软办在审批登记上盖章确认，进入下一道审批程序，事后缺席或超时部门必须无条件补办手续，并由治软办追查相关人员的责任。

四是落实项目审批统一收费制度。凡是项目审批过程中涉及的收费，全部由政务大厅统一收费窗口收取，一次性收取费用后，出具证明，各部门即可办理相关审批手续。避免非税收入跑、冒、滴、漏的问题。

五是落实项目审批网上公示制度。在公主岭市政府门户网上设置项目建设行政审批公示

栏，各部门对当日受理的审批事项、承办人、审批时限、办结时间等内容进行网上滚动公示，便于申请人查阅和社会各界的监督。

督查实施方案 篇4

各社区党委、党（总）支部，各居委会（场）、机关各部门：

为强化街道全体工作人员的作风意识、责任意识、效率意识，进一步激发工作干劲，提升工作合力，推进街道作风建设深入开展，推动重点工作扎实推进，全面完成年度目标任务，顺利实现“争一保三夺十一”目标。经研究，特制定督查工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年度目标责任和各项重点工作，构建大督查、强推进、严处罚、重效率的督查机制，以科学合理、客观公正、公开透明、实时实效为原则，以增强责任心、提升落实力为目标，整合街道纪工委和党政办资源，加大对重点工作和作风建设督查力度，推动各项工作快速有序推进，为街道经济社会又好又快发展提供强有力的纪律保证。

二、组织机构

成立以街道办主任王莉同志为组长的督查工作领导小组，党工委副书记彭涛同志，党工委委员、纪工委书记郭爱武同志任副组长，成员为党政办和纪工委全体人员，同时根据各时期工作重点督查方向不同，财政所、信访办、创卫办和征收办等部门负责人参与。

三、督查内容

（一）对居委会重点工作督查和作风建设督查。重点工作主要根据街道对居委会的目标责任状排出月推进任务，主要内容包括：

1、经济建设：协护税；居级集体经济收入；新增500万元以上固定资产投资；策应扶持资金；净增限额以上各类企业、服务业。

2、招商引资。

3、房屋征收。

4、信访稳定。

5、创卫工作。

6、社会发展各项指标。

7、各类加分指标。

作风建设主要内容包括：居委会办公环境、三务公开、接待群众来访、遵守“八项规定”、厉行节约、完成网络问政交办单和履行工作纪律等。

（二）机关内部作风建设督查。主要内容为：

1、出勤情况。不得迟到早退、无故离岗缺席。因病请假凭区级以上医院出具的诊断证明。一般工作人员请假，半天的由分管领导批准，1天以上（含1天）的由主要领导批准；中层干部请假由办事处主任批准；三套班子领导请假由党工委书记批准，报办事处主任备案，公事请假需提供会议通知，所有请假均使用制式请假条书面请假。

2、工作纪律。办公时间必须坚守岗位，不得随意串岗，佩戴工作牌，外出办事要将去向告知站所其他人员，并及时更新去向告知，保持通讯工具畅通；严禁在办公时间上网聊天、玩游戏、打牌、购物、浏览与工作无关的网页；严格落实首问负责、限时办结、AB岗工作等规章制度；实行文明服务、热情服务、高效服务、透明服务，坚持使用文明用语，自觉接受群众监督。

3、环境卫生。保持办公场所环境整洁，地面干净，桌面物品摆放整齐，不摆放与工作无关的物品，烟灰缸、垃圾筐及时清理，不乱贴乱画，室内无杂物，在各人负责的公共卫生区维护环境整洁，无纸屑、垃圾、痰迹。

4、会风会纪。参加所有会议，一律将手机关闭或调成静音，严禁接打电话，紧急电话确需接打的，必须经会议、学习组织者许可后到室外接打。

5、节俭办公。提倡厉行节约，办公用品一律精简，统一计划，集中采购使用，扎口管理，提倡双面打印；离开时及时关闭各类办公电器；公务接待事前申报主要领导和纪工委，就餐陪客不超标，压缩费用，杜绝铺张浪费。食堂就餐实行光盘行动。

四、督查方式

大督查分为三个督查小组：

1、主要负责傅庄（含）以南片的重点工作督查；

2、主要负责11个行政单元的作风建设督查；

3、主要负责傅庄以北片的重点工作督查和机关作风建设督查。

督查活动根据各阶段工作重点开展，督查结果由三个小组梳理后汇总，每月最后一周周六会议上以视频形式播放并点评。机关作风督查每周不定期开展，每周六点名会进行通报，月末进行集中通报。

五、考核处理

（一）居委会重点工作推进督查考核。

凡被督查到重点工作落后序时进度一次的，进行通报批评；被督查到重点工作推进落后与序时进度两次的，主要领导对居委会书记进行诫勉谈话。居委会作风建设违反规定被督查到的，取消年度评优评先资格。

（二）机关作风督查考核。

1、凡迟到、早退的，无故缺席或外出办事不履行请假手续的按照《关于加强机关事业单位人员日常管理的有关规定》进行处罚，当月累计三次以上的取消年度目标奖。

2、凡被督查到办公场所环境脏、乱、差的，进行黄牌警告，仍不及时整改的，扣除当事人当月考勤奖。

3、凡被督查到工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、打牌、购物、浏览与工作无关的网页，取消当月考勤奖；被督查到两次的待岗三个月，取消年度目标考核奖；被区以上部门督查到的，在区里处罚的基础上，取消年度目标考核奖，年度考核定为不合格，借用或临时人员予以退回或辞退。

4、参加区以上会议发生缺席、迟到、早退、手机响铃被督查通到的，在区里处罚基础上，取消年度目标考核奖。

5、对违反以上规定造成重大影响的，追究当事人所在部门负责人、条线领导责任并给予同等处罚。

希望街居全体干部切实提高思想认识，强化责任意识、明确目标要求，以扎实的作风推进工作落实，实现年度各项目标任务。

督查实施方案 篇5

为扎实推进我市20xx年新农村建设点工作，及时掌握工作动态，总结工作经验，宣传好典型，进一步完善新农村建设工作督查指导机制，确保顺利完成20xx年度新农村建设工作各项任务，特制定本督查方案。

一、督查内容

1、督查新农村建设点：

（1）村民理事会组建和开展工作情况。

（2）村庄建设规划、产业发展规划和农村新社区建设规划编制与执行情况，重点是村庄建设规划编制、执行，“一村一品”产业发展、农民专业合作社建设和农民自治组织建设情况。

（3）农民自筹资金和农民投工投劳情况。

（4）基础设施建设情况。重点是改水、改厕、改路完成情况。

（5）环境卫生整治情况。重点是村庄绿化、改栏、改房、用洁净能源等相关情况。

（6）农村新社区建设和开展活动情况。重点是“一村一品”文化、农民自治长效机制建设；文化室、阅览室、休闲场所等文体场所建设和村点建设资金使用和帐务公开等情况。

2、督查乡镇（街道）：

（1）组织推动工作情况。重点是领导力度、责任落实、激励奖惩机制建设等工作情况。

（2）资金配套和管理情况。重点是乡镇（街道）每个省定建设点不少于3万元配套资金和建设点资金报帐管理等情况。

（3）宣传培训工作开展情况。重点是理事会成员学习培训，新农村信息上报和媒体宣传等工作情况。

（4）档案资料工作情况。重点是档案收集、整理、存档和及时上报相关档案资料情况。

（5）储备点建设工作情况。重点是理事会建设，群众筹资，“三清三改”工作开展情况。

（6）原有省定建设点巩固完善情况。重点是“一村一品”产业发展，环境卫生整治长效机制和村民自治长效机制建设情况。

二、督查形式

1、领导督查：通过全市领导干部流动现场会，农业农村工作流动现场会，新农村建设流动现场会，市领导到新农村建设点调研、指导工作等形式，开展多种形式的督查。

2、联合督查：由市委、市政府抽调市直相关部门，组成联合督查组，每年开展不少于三次的.联合督查，并向全市发出相应的督查通报。

3、常规性督查：由市新村办组织领导小组成员单位部分人员组成督查组，开展常规性督查，做到一月一督查，一月一排队，一月一通报，半年一小结，年终总考核。

4、重点督查：在建设点建设的各个阶段，市新村办要组织不定期的就某一项或几项工作开展情况（完成情况）进行单项重点督查。

三、工作要求

1、督查组工作人员要深入建设点和农户，了解和掌握各地新农村建设工作的真实情况，总结各地好的经验和做法，挖掘典型，提炼升华；发现问题，帮助解决。督查结束后，要及时形成汇报材料，集中汇总，及时报告和反缋。

2、乡镇（街道）对督查中发现的问题，要认真查摆原因，制定相应措施，及时抓紧整改。

3、市新村办要及时汇总督查情况，印发督查通报并存档，作为年度新农村建设工作考核考评的主要依据。

督查实施方案 篇6

为贯彻落实科学发展观，掌握全区环保重点工作进展情况，及时发现工作中存在的突出问题，全面推动以主要污染物减排为中心的各项环保工作的`落实，按照自治区加强督查工作的要求，拟组织开展全区环保督查行动，特制订此方案。

一、督查的主要内容

1、内蒙古自治区人民政府《关于进一步加强减排工作的通知》（内政发[20xx]79号）文件的贯彻落实情况，20xx年减排项目进展情况。

2、全区20xx年环境保护工作会议和污染防治电视电话会议精神的贯彻落实情况。

3、对重点项目建设进展情况调研。

4、松花江流域水污染防治项目建设情况。

二、时间安排

20xx年5月初，大约一周时间。

三、人员安排

督查工作分成4个组，分别由局领导带队。

第一组：自治区环保局局长苏青带队。成员：李剑、郝庆文、王树晓、董英华、张卫东、韦和章、记者1人。督查范围：乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市。李剑、韦和章负责材料汇总。

联系人：张卫东

第二组：自治区环保局副局长高震风带队。成员：赵福全、哈伦、顾永瑞、赵巍峰，记者1人。督查范围：呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市。赵福全、赵巍峰负责材料汇总。

联系人：赵巍峰

第三组：自治区环保局纪检组长吕慧卿带队。成员：王龙、赵军、韩西钢、曹江营、武勤，记者1人。督查范围：兴安盟、通辽市、呼伦贝尔市督查工作。王龙、武勤负责材料汇总。

联系人： 武 勤

第四组：自治区环保局副巡视员杜俊峰带队。成员：莫晓莲、白志峰、张山狮、石俊业，记者1人。督查范围：巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟督查工作。莫晓莲、石俊业负责材料汇总。

联系人： 石俊业

每组返回后，尽快形成督查报告，由局办公室统一汇总形成我局督查报告上报自治区党委、政府。

四、督查方法

采取听汇报与现场检查相结合的办法实施。

五、其他事项

1、办公室负责确定参加人员，拟制方案、通知，协调各盟市做好迎检准备。

2、监督管理处负责提供重大建设项目清单、环境影响评价有关资料及项目建设情况。

3、污染控制处负责提供各盟市20xx年减排项目清单，松花江流域污染防治项目进展情况。

4、宣教中心负责协调媒体做好宣传报道工作。

5、机关事务中心负责车辆保障。

6、督查过程要轻车简从，各盟市应简化迎送方式，严格控制陪同人员数量和随行车辆，坚决杜绝各种铺张浪费行为。

督查实施方案 篇7

一、指导思想

为深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决教育系统行风建设中存在师德师风方面的问题，针对暑期教师有偿家教问题多发的情况，贯彻区教育局《关于做好师德师风专项治理工作的意见》等文件精神，做好暑期教师有偿家教问题督查工作。

二、组织成员

组长：杨国斌

副组长：张健 吴新华 周明广 杨建华 王修明 刘小平 严秋明

成员：各处室中层 年级主任 教研组长

师德师风监督员：吉晓丽 朱宝华 陈鼎文 各年级家长委员会成员

三、工作安排

1、组织深入学习教育部《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、扬州市教育局 《关于重申严禁中小学在职教师从事有偿家教等规定的通知》等文件，努力提高全体教师的思想认识；

2、组织全体教师签署“抵制有偿家教承诺书”，向社会和广大学生家长公开本校举报电话和教育局举报电话，接受群众监督；

3、双休日、暑假期间，认真做好对本校教师有偿家教问题的督查工作，成立以领导班子成员、中层干部参加的督查小组，不定期开展多种形式的明查暗访工作，并做好督查记录；对存在有偿家教问题的教师进行公开曝光，并按有关规定予以严肃处理。

督查实施方案 篇8

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，落实省委十二届十九次全会暨省委经济工作会议和市县镇党代会、经济工作会议精神，聚焦生态环保、脱贫攻坚、供给侧结构性改革、安全生产、食品安全、项目建设、产业培育、民情民生等重点工作及事关改革发展稳定大局、事关群众切身利益的焦点难点热点问题，集中优势资源，整合督查力量，持续开展明查暗访，下功夫解决担当意识不足、压力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力等问题，着力提高各项决策部署的执行力和落实力，推进全面建成小康社会。

二、组织领导

全镇“明察暗访督查年”活动在镇党委、政府的统一领导下进行，成立石门镇“明察暗访督查年”活动领导小组：

组 长：张智文 镇党委书记

副组长：张文辉 镇党委副书记、镇政府镇长

韩天灵 镇党委副书记

成 员：索占军 镇纪委书记

张志强 镇党委组织委员、党建工作站站长

赵虎忠 镇武装部长

杨永胜 镇政府副镇长

陈 兵 镇政府副镇长

迭目江俊 镇政府副镇长

王临文 镇政府副镇长

鲁绍安 镇科技副镇长

刘占纬 镇党政办主任

马格年草 党政办干部

华 琴 镇组建干事

宋金海 镇纪检专干

领导小组下设办公室设在镇党政办，由韩天灵同志任办公室主任，负责做好全镇“明察暗访督查年”活动的组织、统筹协调工作，宋金海同志负责活动具体开展过程中相关文件、表册资料的起草、报送、搜集以及服务保障工作，同时完成镇“明察暗访督查年”领导小组交办的各项工作，做好市、县“明察暗访督查年”活动领导小组的督查配合和联络工作。

三、督查重点及责任分工

1、祁连山生态环境保护整改落实。对祁连山生态环境保护整改落实、水源涵养林保护与建设等情况进行督查，督促严格贯彻落实《祁连山国家级自然保护区武威段建设项目清理排查及整改意见》，落实祁连山生态保护工作领导责任、主体责任、保护责任和监管责任，全面做好祁连山自然保护区石门段生态建设与环境保护工作。

牵头单位：华隆林场

配合单位：华藏中心土管所、金强水管处石门水保站、畜牧兽医站、各村、各护林站

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查

2、主体生产模式提质增效。深入开展设施农牧业提质增效，积极推动设施农牧业健康发展和整体升级，完成养殖暖棚310亩建设任务，设施农牧业提质增效350亩。

牵头单位：农技农经站

配合单位：畜牧兽医站、各村

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查

3、精准扶贫精准脱贫。对“1+17+3”规划方案任务落实情况进行督查，督促各村、各相关站所加快完成各项脱贫指标，提高脱贫质量，杜绝“数字脱贫”，巩固提升已脱贫的贫困村、贫困人口的脱贫成效，建设美丽乡村示范村，年内完成减贫任务409人，组织劳务输转1631人，实现劳务收入3869万元，培训271人。

牵头单位：扶贫工作站

配合单位：农技农经站、劳务办、畜牧兽医站、金强水管处石门水保站、教育辅导站、卫生院、财政所、各村

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查

4、重大项目建设推进。对县、镇列重大项目建设情况分期分批进行督查，加快马营坡村基础设施建设、集中供暖建设、村级文化服务中心建设等项目建设进度工作的督查，督促解决影响项目建设的具体问题，确保按计划进行。

牵头单位：项目办

配合单位：财政所、各村

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年6月、9月

5、提升招商引资效益。对落实招商引资任务，加快项目前期手续办理，推进签约项目落地开工，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，着力解决用水、用电、用地及手续办理等方面的问题，确保实现招商引资到位资金达到任务数。

牵头单位：项目办

配合单位：财政所、各村

督查方式：专项督查

督查时间：20xx年6月、10月

6、保障性住房建设。对全镇棚户区改造、危房改造、收缩居住等保障性住房建设情况进行督查，确保年内完成棚户区改造、危房改造以及收缩居住后续工作的任务。

牵头单位：项目办

配合单位：财政所、各村

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年5月、8月

7、城乡环境卫生整治。对全镇各村及天互公路沿线、村组巷道、河道沟渠、田间地头和旅游风景区等重点区域的环境卫生整治工作进行督查，确保所有村建成环境整洁村，上级督查不出问题。

牵头单位：环境整治领导小组

配合单位：各村、各单位

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查

8、农业供给侧结构性改革。对全镇特色农产品基地建设、农产品质量和食品安全监管体系构建、现代农业经营主体培育、农村承包土地经营权确权颁政、土地经营权有序流转等工作进行督查，督促加快培育农业农村发展新动能，提高农业供给体系。

牵头单位：农技农经站

配合单位：各村

督查方式：专项督查

督查时间：20xx年5月

9、特色优势产业培育。大力推进特色中药材种植，加强优质中药材种植基地建设，稳步扩大中药材种植成为新的收入增长点，全面推广马铃薯脱毒技术，年内完成马铃薯种植4600亩(其中：旱作农业2200亩)，中药材种植750亩，高原有机绿色蔬菜种植6110亩，高效农田节水技术推广7100亩，饲草料种植14010亩。

牵头单位：农技农经站

配合单位：畜牧兽医站、各村

督查方式：专项督查

督查时间：20xx年9月

10、完成“下山入川”工程。对全镇建档立卡贫困户进行再摸排、再动员，积极协调完成在建的移民住宅，确保年内完成25户81人的搬迁任务。同步抓好产业培育，紧盯户均3亩棚的目标，实现搬迁入住农户富民产业全覆盖。

牵头单位：移民办

配合单位：项目办、各村

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年6月、10月

11、“生态文明”建设。对推进天然林保护、三北防护林工程、生态公益林补偿等生态治理项目，实施人工造林1200亩，义务植树9万株,通道绿化5公里，禁牧9917亩、草畜平衡127568亩等工作进行督查，督促推进重点流域综合治理、水源保护和水土流失等水生态治理项目建设。

牵头单位：华隆林场

配合单位：各村、各单位

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年4月、8月

12、社会民生保障。严格程序要求，规范农村低保动态调整以及民政急难救助等资金的评审工作，结合精准扶贫相关政策，切实解决低收入家庭的生活救助。积极宣传新农合和新农保政策，动员群众参与新农合、新农保，确保完成参合、参保任务。严格执行现行的生育政策和技术服务政策等进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

牵头单位：民政办

配合单位：合管办、计生站、财政所、各村

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年2月起持续跟进督查

13、安全生产工作。对重点行业、重点领域安全生产专项整治和隐患排查，及时消除安全隐患，杜绝重特大安全生产事故发生、食品药品监管等工作进行督查，督促相关部门落实监管责任、相关责任单位落实主体责任，确保安全生产形势稳定、群众饮食用药安全放心。

牵头单位：安委办

配合单位：食药所、各村、各单位

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年4月、10月

14、党风廉政建设主体责任落实。对各党支部学习遵守《党章》和党内法规，落实“4883”主体责任体系、细化实化“866”衡量检验标尺、开展“四述”约谈等履行管党治党责任，以及执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等情况进行督查，督促严格落实全面从严治党政治责任。

牵头单位：镇纪委

配合单位：各党支部、各单位

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：长期持续督查

15、维护社会稳定。对各村、各单位综治(平安建设)，综治维稳网格化管理和“十户联防”工作落实情况进行督查。对反邪教工作、禁毒工作、宗教工作、依法治镇落实情况进行督查。督促落实政法委安排部署，深入开展民族团结创建活动，扎实推进“两个共同”示范县建设。

牵头单位：综治办

配合单位：各村、各单位

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：20xx年3、8月

16、持续推进作风建设。对各村、镇属各单位贯彻落实中央八项规定和省、市、县委 “双十条”规定执行情况进行明查暗访，持续释放执纪必严的强烈信号。

牵头单位：镇纪委

配合单位：各村、各单位

督查方式：专项督查、暗访督查

督查时间：长期持续督查

17、基层党组织建设。对支部书记履行管党治党责任、落实从严治党各项制度情况，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、创建党建示范村、“五好党支部”、实施基层党建与脱贫攻坚“双推双带”工程、整顿软弱涣散基层党组织等工作进行督查，全力提升基层党建工作科学化水平。

牵头单位：党建工作站

配合单位：各党支部

督查方式：专项督查

督查时间：20xx年9月

四、方式方法

(一)强化信息收集。镇领导小组办公室在镇党政办设立举报电话(电话：)，在镇政府门口设置固定信箱，各村、镇属各单位也要向全镇公开举报电话和信箱，广泛收集社情民意;建立健全分析研判机制，镇党政办、纪检监察室每周对收集到的信息和线索分门别类进行整理，汇报镇“明察暗访督查年”活动领导小组审定后，建立问题台账，逐一摸排核查，切实做到情况明、底数清、数据准。

(二)深入明查暗访。紧扣省、市、县、镇党委和政府的决策部署，围绕督查重点，采取明查和暗访相结合的方式，集中联查、专项督查、部门督查、随机抽查、跟踪督查等方式，加大督查频次，全年度全方位盯紧看牢抓落实。通过开展“群众监督随手拍”活动，拓宽信息搜集和抓督查促落实的社会参与度。充分调动社会监督、群众参与的.积极性;充分发挥村联络员联系面广、接近群众的优势，及时掌握中央和省、市、县、镇党委各项决策部署在基层落实的效果和存在的问题，拓宽眼神抓落实的广度和深度，切实保障督查工作出结果、有效果。

(三)狠抓整改落实。坚持边查边改，各村、镇属各单位要建立督办清单制度，对省、市、县、镇明查暗访转交的问题要即知即改，制定详细的整改计划，严格按照有关要求及时全面整改。对明查暗访中发现的一般性问题，要立即整改;对情况复杂、矛盾突出、涉及面广的问题，综合运用法律、行政和经济手段，确保整改到位。对明查暗访中发现的弄虚作假、庸政懒政、不作为、慢作为和贯彻落实决策部署不力，整改落实不到位，造成不良影响的有关责任人要严肃追究责任。

(四)强化考评问责。充分发挥考核“指挥棒”的作用，把明查暗访督查情况列入年度政绩考核范围，细化量化考核指标，作为评价班子和干部履职尽责的重要依据。对督查中发现的弄虚作假、庸政懒政怠政、不作为慢作为怕担当、选择性落实和工作进展缓慢、整改落实不到位造成不良影响的村和部门、站所有关负责人，由镇纪委按照有关规定严肃处理。

(五)营造浓厚氛围。各村、各单位要结合自身工作实际，通过横幅、公示栏、手机短信、“两微一端”平台广泛宣传“明查暗访督查年”活动，营造浓厚的宣传氛围。活动领导小组办公室要大力宣传在“明查暗访督查年”活动中形成的好做法、好经验，对发现的重视不够、工作开展不力、存在的突出问题等典型问题，要及时汇报活动领导小组，由领导小组及时研究，依纪依规作出处理，形成有力震慑，进一步营造真抓实干的鲜明导向。

五、具体步骤

镇“明察暗访督查年”活动从20xx年2月开始，20xx年12月完成，分三个阶段进行：

第一阶段：部署启动(20xx年2月至3月)。成立组织领导机构，建立工作机制;制定下发活动实施方案;分解全面任务，确定总体目标，明确责任主体、工作措施和完成时限。

第二阶段：督查推动(20xx年4月至10月)。紧紧围绕督查工作重点，协调调动各方力量持续开展大范围、高频次、强力度明查暗访工作，督促各村、各单位抓好工作落实，建立长效机制。

第三阶段：考核总结(20xx年11月至12月)。结合年终考核，对组织开展“明查暗访督查年”活动同步考核，抓好成果运用。

六、工作要求

(一)提高思想认识。开展“明察暗访督查年”活动，是推动中央、省、市、县、镇党委重大决策部署落地生根的重要部署，是加快推进全面建成小康社会和建设幸福美丽石门进程的重大举措。各村、各单位要切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，高度重视“明察暗访督查年”活动,努力在抓执行上下功夫，在抓落实中求实效，真正把压力传导到位、把问题排查到位、把整改落实到位。

(二)明确责任分工。镇党委、政府以及各村、各单位是抓好“明察暗访督查年”活动的责任主体，“明察暗访督查年”活动领导小组及其办公室是实施主体。镇党委、政府主要领导将亲自带头督促抓落实，各村、各单位主要责任人都要亲自强化责任意识、担当意识，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上，做到事事有人管、件件有落实。

(三)坚持问题导向。各村、各单位在具体工作中要坚持问题导向和破题指向，切实做到在明查暗访和推动整改落实上积极主动上手、不消极被动应付，以高度的政治自觉和责任担当制止正在发生的问题、整改已经发生的问题、关注长远需要解决的问题，以大范围、深层次、多层面的排查整改，着力解决制约和影响全镇改革发展稳定的重大问题。

(四)强化保障支撑。督查人员要严格遵守中央八项规定和省、市、县委“双十条”规定。严格遵守工作纪律，严于律己，注意保密，切实履行好工作职责。开展暗访督查不得提前告知被查村和单位及有关人员，不得泄露暗访工作有关内容。

督查实施方案 篇9

为确保“五讲四评三服务”活动沿着正确方向扎实开展，取得实效，结合《关于在全县卫生系统开展“五讲四评三服务”活动的实施方案》，经局党委研究通过，制定本督查方案。

一、督查内容

（一）各医疗卫生单位、局机关各股室“五讲四评三服务”活动进展情况。

（二）针对“五讲四评三服务”活动安排表和文件中所列重点活动内容、进度进行调研。

（三）各单位领导重视情况，职工参与度、配合度和活动相关资料整理存档情况。

二、督查组成员

组长：

成员：

三、督查方式

（一）统一督查与分组督查相结合。督查组将按照活动进度，定期对所有医疗卫生单位进行统一督查；各具体工作责任人可按照安排表分工，自行安排时间，对具体工作进展情况进行督查。

（二）定期督查与随机督查相结合。按照活动安排表所列重大活动时间和具体工作任务开展时间，督查组将对各医疗卫生单位进行定期督查；针对各项具体工作任务，督查组和相关负责人还将不定期到各医疗卫生单位进行随机督查。

（三）明察与暗访相结合。明察主要采取听汇报、看资料、调查问卷和座谈交流的方式，主要检查活动任务进展情况。暗访主要采取实地察看、走访群众、现场巡视等方式，掌握各单位工作作风、日常工作进展和重点活动开展情况，暗访事先不发通知。

（四）一般督查与重点督查相结合。一般督查，主要督查活动方案中所提的基本要求、基本任务；重点督查，主要督查活动进行到某一阶段时重要工作任务的完成情况和进展情况，以及各项年度重点工作的开展情况。

（五）实行督查通报制度。每次督查结束后，督查组要将督查结果及时反馈给局党委，并形成督查通报，在卫生网进行公示，督促各单位将存在问题迅速整改，确保活动取得预期效果。

四、督导原则

（一）实事求是原则。督查组到各医疗卫生单位要以资料和事实为依据，及时了解各单位活动进展情况，客观记录督查结果，对存在的问题和检查结果，要及时反馈给局党委和各医疗卫生单位，实事求是，杜绝弄虚作假。

（二）突出重点原则。紧紧围绕“五讲四评三服务”活动实施方案中的重要工作部署和重点工作安排开展督查工作。

（三）厉行节约原则。督查组到各医疗卫生单位督查时，要尽量在用餐时间赶回，到距离较远的单位督查时如需用餐，要用工作餐，坚决不给各单位增加负担。

（四）注重实效原则。督查工作要注重实效，督查的目的是为了落实工作，要把注重实效、强化落实作为督查工作的出发点和落脚点，及时将督查结果整理反馈给各医疗卫生单位，各单位要及时拿出整改方案，有效解决存在问题，努力使督查事项落到实处，防止走过场、搞形式。

五、督导要求

（一）提高认识，高度重视。各医疗卫生单位要充分认识开展“五讲四评三服务”活动的重要意义，按照活动方案安排，扎实、有效地开展各项重点工作，并按照方案要求填写活动台账，做好图文资料存档，落实好各项迎查准备工作。

（二）扎实开展，实事求是。督查组开展工作时，各单位要积极配合，实事求是，所提供的资料要符合实际，需要纸质存档的文字资料不得提供电子版，需要照片证明的活动要保留好纸质照片以备检查；进行座谈和实地考察时，要如实反映情况，不得虚报、谎报；各单位在活动开展过程中遇到问题要及时反映，以便及时调整计划，确保活动顺利开展。

（三）认真履职，严格把关。督查组要认真履行督查职责，严格按照要求，对各单位开展活动情况进行全方位的督查督办。既要掌握活动开展的总体情况，发现典型，挖掘经验，更要充分发扬敢抓敢管、较真碰硬的精神，勇于发现问题、善于分析问题、敢于指出问题，并及时向被督查单位提出科学合理的意见建议，限期整改，切实增强督查工作的针对性、指导性和实效性。

督查实施方案 篇10

为进一步做好全市20xx年度午季秸秆禁烧和综合利用工作，保护大气环境质量，根据安徽省政府《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（皖政办〔20xx〕20号）和中共亳州市委办公室、亳州市政府办公室《关于印发亳州市秸秆禁烧工作责任追究暂行办法的通知》（亳办〔20xx〕16号）等有关文件，结合我市实际，制订本方案。

一、督查内容

主要督查各县区小麦收割进度及播种情况，秸秆留茬、还田及离田清运堆放情况，各地应急工作措施落实情况，核实各地着火点情况以及县区、镇村包点干部在岗在位及履职情况等。

二、督查分组

市政府成立全市秸秆禁烧和综合利用督查领导小组，组长由副市长马露担任，副组长由市政府调研员郭祖彬担任，下设秸秆综合利用和禁烧两个办公室，办公室主任分别由市农委主任应国君、市环保局局长陈显锋同志兼任，成立3个督导组和16个督查组。

具体如下：

（一）督导组。

第一督导组 组长：市政府调研员郭祖彬，对各督查组进行督导调度。

第二督导组 组长：市农委主任应国君，负责督导全市夏收夏种和秸秆综合利用工作。

第三督导组 组长：市环保局局长陈显锋，负责督导调度全市秸秆禁烧督查组工作。

（二）督查组。

从市农委、市环保局和市直相关部门抽调副处级干部和科级干部组成，副处级干部任各督查组长，每个督查组不少于4人。具体分组情况详见附件。

（三）市秸秆综合利用办公室抽调有关人员，负责全市小麦收割进度和技术规程的指导调度；市秸秆禁烧督查办公室抽调有关人员，负责火点核定核销、后勤保障、宣传报道和工作协调等工作。

三、督查时间和督查方式

督查时间计划从6月1日到6月30日。

督查方式：督查组采取相对固定、统一调配的原则，按照均等化、随机性、等距离、不重复的要求对各县区实行全覆盖督查。即：各个督查组督查的任务量要保持基本均等，每天督查5个乡镇；每天督查的范围和路径由各召集单位根据督查实际情况随机进行安排；每个督查组每天安排150公里左右的督查路线长度；要确保每天每个乡镇都要督查到位，且督查的路线不重复，对已经督查发现的火点，且已经进行通报处理的不再重复督查。

四、督查要求

（一）高度重视。实行组长负责制，督查组长要切实负起责任，加强领导，精心组织，及时调度，做到不缺位、不推诿、不失职，确保各自督查的.区域秸秆焚烧和综合利用工作措施落实到位。

（二）严明纪律。各督查组接受市纪委的监督，接受媒体和社会的监督，均要作出承诺；原则上要求参加督查人员脱离原单位工作，未经市领导批准，不得请假或调换人员；督查成员要严格遵守中央和省有关规定，统一安排食宿，工作期间不准饮酒，不得接受任何单位任何形式的请吃。

（三）尽职履责。各督查组要突出重点，统筹兼顾，要把加快收割进度、按技术规程落实秸秆处理措施和禁烧工作有机的结合起来，一手抓抢收抢种，一手抓秸秆禁烧。要突出问题导向，对各种风险点进行重点督查；按照督查内容逐项认真督查，要深入到乡镇、村、田间，确保掌握实情。

（四）公正督查。各督查组发现火点和现场焚烧痕迹，要立即取证调查，固定相关证据，要立即报告市禁烧办，及时通报给当地县区政府，督促立即整改，问题严重的要及时向市政府报告。当日未发现火点的要实行"零报告"制度，每天20:00前要将当天督查情况汇总到市禁烧办。如果发现火点隐瞒不报，将按照《亳州市秸秆禁烧和综合利用责任追究暂行办法》等有关规定追究相关人员的责任。