铁腕治霾工作实施方案（通用16篇）

铁腕治霾工作实施方案 篇1

为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔20xx〕37号)、《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”20xx年工作方案》及相关专项行动方案，努力提升我市环境空气质量，着力推进“品质西安”建设，切实保障人民群众身体健康，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立五大发展理念，以改善环境空气质量为目标，按照“全域化、网格化、系统化、法制化”的管理理念，坚持标本兼治、突出重点、综合施策、群防群治的工作思路，全力推进治气、治水、治山、治脏、增绿“四治一增”重大部署，全面实行网格长制，进一步强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”治霾措施，加快构建工程、管理、技术、政策“四位一体”的大气污染防治新体系，着力解决“治霾难”问题，坚决打赢“铁腕治霾·保卫蓝天”攻坚战，努力争取更多蓝天，积极助力追赶超越。

二、工作目标

全市优良天数不少于220天，可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度及二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物减排量完成省上下达的目标任务(具体目标任务另行下达)。

三、重点任务

(一)加快调整产业结构。

1.严格执行国家产业政策，淘汰剩余落后产能;严把环境准入关口，严禁审批和引进高污染、高耗能项目;积极推动废物利用、垃圾焚烧发电等绿色环保产业。万元GDP能耗降低3.3%。

牵头单位：市发改委

配合单位：市规划局、市环保局、市国土局、市安监局、市质监局、市城管局、市建委

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

2.逐步将灞桥热电厂、西郊热电厂以发电为主调整为以供热为主;积极协调中省有关部门，长远将其搬出西安城区。

责任单位：市发改委

配合单位：灞桥区政府、沣东新城管委会

完成时限：6月底前完成方案调整，年底前提出搬迁规划

(二)不断优化城市布局。

3.加快确立有利于污染物扩散的城市组团发展模式，规划建设通风廊道，确定城市通风廊道的生态控制区边界，给出设计坐标，明确城市通风廊道用地控制要求，严格空间管制，改善区域生态环境。

责任单位：市规划局

配合单位：市国土局、市城管局、市水务局、市文物局

完成时限：10月底前

4.结合土门地区、幸福林带综合改造，加快推进重点污染企业“退城入园”，年内至少完成5户以上工业企业“退城入园”任务。对主城区重点污染工业企业摸底调查，制定方案，逐步将重点污染企业从城区搬迁至相关工业园。

牵头单位：市工信委

责任单位：相关区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(三)全面整治燃煤污染。

5.严控煤炭消费总量。完成170万吨煤炭削减总量任务，其中散煤削减量不少于130万吨，煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下，力争到“十三五”末全市煤炭能源消费总量比重降低到50%以下。

牵头单位：市发改委

配合单位：市城管局、市环保局、市统计局、市商务局、市工商局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

6.严禁新增燃煤设施。按照省政府“西安市周边100公里范围内不再新建、扩建燃煤设施”的规定，各级审批部门不再办理新增燃煤设施项目的有关建审手续，从严查处违规新建项目。

牵头单位：市发改委

配合单位：市质监局、市环保局、市规划局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

7.加快燃煤锅炉拆改。巩固建成区内20蒸吨/小时以下地方单位燃煤锅炉“清零”成果;完成40台驻军单位燃煤锅炉及建成区外20蒸吨/小时以下不少于220台地方单位燃煤锅炉拆改任务，应优先拆改城市上风向和通风廊道等地域的燃煤锅炉。

牵头单位：西安警备区(驻军)、市环保局(地方)

配合单位：市发改委、市工信委、市市政局、市质监局、市财政局、市政务中心、西安城投集团

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：10月底前

8.加快燃煤火电机组改造。灞桥热电厂剩余的燃煤机组2×12.5万千瓦(11#、12#机组)、西郊热电厂燃煤机组2×5万千瓦(3#、4#机组)、国维淀粉厂燃煤机组(1—4#机组计5.4万千瓦)完成超低排放改造。鼓励燃煤火电机组“煤改气”、“煤改电”或煤改清洁能源。实现全市燃煤火电机组至少达到超低排放水平。

牵头单位：市环保局(超低改造)、市发改委(煤改洁)

配合单位：市市政局、市财政局、市政务中心

责任单位：灞桥区政府、鄠邑区政府、西安城投集团

完成时限：全年

9.加快燃煤锅炉改造。20xx年10月底前，全市20蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部实施“煤改气”、“煤改电”或煤改清洁能源，不具备改造条件的实施超低排放改造。其中20xx年10月底前100蒸吨/小时以上集中供热燃煤锅炉完成改造。鼓励其他燃煤锅炉提前实施改造。

牵头单位：市市政局(供热企业)、市环保局(工业企业)、市发改委(煤改洁)

配合单位：市财政局、市政务中心

责任单位：区县政府、开发区管委会、西安城投集团

完成时限：全年

10.对燃气锅炉开展低氮排放改造，年内不少于40台。

牵头单位：市环保局

配合单位：市财政局、西安城投集团

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：11月底前

11.所有20蒸吨/小时以上燃煤锅炉安装烟气在线监控设施。

牵头单位：市环保局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

12.积极推进散煤治理。

(1)加快“电网、天然气管网、热力管网”等基础设施建设，保障清洁能源供应，通过以电代煤(薪)、以气代煤(薪)等清洁能源替代，解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染，以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题，有效控制分散面源污染和小微污染源。

(2)建成区内(除集中供热外)基本实现“无煤化”，清洁能源替代率力争达到100%;建成区外街镇的居民、商业、机关企事业单位使用的散煤基本由天然气、电力、15公斤以下钢瓶液化石油气或洁净煤等替代;农村地区居民生活、农业生产、商业活动清洁能源替代率，平原区农村达到70%，山区农村达到30%。

牵头单位：市发改委

配合单位：市市政局、市民政局、市农林委、市财政局、市建委、市城管局、市环保局、市国土局、市商务局、市工商局、市工信委、市质监局、市统计局、市物价局、市公安局、市交通局、西安城投集团、国网西安供电公司

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(3)加快实施气化工程。城市气化率达到88%以上，县级达到60%以上，街镇达到40%以上。大力推动天然气入村、入户改造工程，全年完成不低于2万户改造任务。

牵头单位：市市政局

配合单位：市发改委、市规划局、市农林委、市建委、市财政局、西安城投集团

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

13.出台扶持政策，推进清洁取暖。大力推广太阳能、地热能、干热岩、污水能、电热膜、碳晶板、石墨烯发热器件、光伏发电等新能源和能源清洁化利用等新技术，以及天然气供热分布式能源管理系统，年内全市新能源消费比重提高到11%以上;建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上，县城达到65%以上。

牵头单位：市发改委

配合单位：市市政局、市财政局、西安城投集团

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

14.继续深化煤炭经营场所专项整治，对纳入配送体系范围内的煤炭经营场所，按照标准要求规范整治;对非法经营网点全部予以取缔。

牵头部门：市商务局(规范整治)、市工商局(清理取缔)

责任单位：相关区县政府、开发区管委会

完成时限：6月底前

15.推进工业和民用燃煤标准的修订，对硫分、灰分、挥发分等严格限制，以强制标准驱动洁净煤的使用。同时，对煤炭经营企业产品质量予以标识，无标识或不达标的煤炭产品不得销售和使用。

牵头单位：市质监局

配合单位：市工商局、市环保局

完成时限：4月底前

(四)严格管控机动车污染。

16.编制机动车发展规划，研究制定机动车总量控制和年增长控制政策。

责任单位：市公安局、市交通局

配合单位：市发改委、市工信委、市环保局

完成时限：5月底前

17.20xx年起分步执行国Ⅴ排放标准。凡在本市行政区域内进口、销售、注册的车辆，须达到国Ⅴ排放标准要求。

责任单位：市公安局(登记)、市工商局(销售)

配合单位：市质监局、市环保局

完成时限：全年

18.全面完成省上下达的黄标车及老旧车辆淘汰任务。

牵头单位：市公安局

配合单位：市环保局、市交通局、市财政局、市商务局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

19.制定老旧车辆提前淘汰报废政策和下线出租车强制报废政策，分步推进国I、国II排放标准汽油车、国III排放标准柴油车以及出租车淘汰报废;国III排放标准渣土清运车辆逐步淘汰。

责任单位：市公安局

配合单位：市交通局(出租车)、市城管局(渣土车)、市环保局、市法制办、市财政局

完成时限：6月底前出台政策

20.加强对营运车辆排放状况和机动车排气污染治理维修企业的监督管理，严格执行检测与强制维护(I/M)制度。营运车辆综合性能检测采用简易工况法。

责任单位：市交通局、市环保局

配合单位：市质监局

完成时限：全年

21.加快固定式遥感检测系统和冒黑烟车电子抓拍系统的开发建设，形成固定与流动遥感检测相结合，人工与自动电子抓拍相结合的超标车和冒黑烟车监管网络。

责任单位：市环保局

配合单位：市市政局、市质监局、市公安局、市城管局、市财政局，相关区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

22.采取分流、限行、禁行等交通管理措施和严查重罚执法手段，全面整治低速汽车和载货柴油汽车污染。

牵头单位：市公安局

配合单位：市环保局、市交通局、市建委、市城管局、市市政局、市发改委、市财政局、市邮政局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

23.积极探索机动车两个尾号常态化限行办法，重污染天气应急响应期间按照应急预案执行禁限行措施。

牵头单位：市公安局(禁限行)、市环保局(政策研究)

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

24.从事餐饮泔水清运、家装垃圾清运、餐饮供货、废品回收等低速载货车，全部更新为达到排放标准的轻型货车。凡手续不全或达不到国Ⅳ排放标准要求的一律查扣取缔。

牵头单位：市公安局

配合单位：市交通局、市城管局、市环保局、市食品药监局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：6月底前

25.减少过境车辆穿行主城区，争取省上支持，中、重型载货车辆绕行西咸北环线通行。

责任单位：市交通局、市公安局

完成时限：4月底前

26.开展在用非道路移动机械管理，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机。

牵头单位：市环保局

配合单位：市建委、市农林委、市市政局、市质监局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

27.推广新能源汽车。新增公务用车、公交车、出租车、环卫车等领域使用新能源汽车;进一步调整购置新能源汽车的补贴政策;出台鼓励政府、企业、个人建设电动汽车充电桩政策，为新能源汽车出行提供方便，不断提高新能源汽车在新增车辆中的比重。

责任单位：市发改委

配合单位：市工信委、市交通局、市城管局、市财政局、西安城投集团

完成时限：全年

28.优化城市综合交通体系，加快步行、自行车、轨道等交通系统建设，增加公共交通运力，提高公交出行比例，全市中心城区公共交通占机动化出行比例达到60%以上。

责任单位：市交通局、市市政局

配合单位：市规划局、市公安局、市建委、市地铁办、西安城投集团

完成时限：全年

29.在现用国Ⅴ油品标准基础上，适时提高油品质量标准。

责任单位：市发改委(油源)、市商务局(供应)

配合单位：市质监局

完成时限：全年

(五)坚决遏制扬尘污染。

30.建设单位在施工前，编制扬尘治理实施方案，将防治扬尘污染费用列入工程造价，严格执行《建筑施工扬尘治理措施19条》。按照围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水“6个100%”和出入口道路硬化、基坑坡道处理、冲洗设备安装、清运车辆密闭、拆除湿法作业、裸露地面和拆迁垃圾覆盖“7个到位”的管理标准，对各类工地实行红、黄、绿挂牌管理制度(绿牌为达标施工、黄牌为警告整改、红牌为停工整顿)。

牵头单位：市建委(建设)、市城管局(出土、拆迁)

配合单位：市市政局、市交通局、市水务局、市国土局、市规划局、市城(棚)改办、市地铁办

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

31.年内全面完成三环内“两类企业”(商品混凝土、预拌砂浆企业)的搬迁或关停任务，全市“两类企业”必须达到防尘综合治理要求。

牵头单位：市建委

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

32.城市道路保洁推行“以克论净、深度保洁”的管理模式，深化机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水“五位一体”作业模式;新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的50%;全市建成区道路机扫率达到90%以上。

牵头单位：市城管局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

33.一周内无有效降水时，每周对道路绿化带、绿化树冲洗不少于两次，确保常青常绿。

牵头单位：市城管局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

34.新增、更新建筑垃圾运输车辆，必须使用新型智能环保车型;出台鼓励政策，5月底前完成514辆国Ⅳ排放标准建筑运输车辆全密闭改造任务。

牵头单位：市城管局

配合单位：市财政局、市公安局、市环保局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

35.严格执行“禁土令”。冬防期除地铁项目和市政抢修、抢险工程，以及市政府确定的重大民生工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。凡允许涉土作业项目，应从严执行扬尘污染防治措施，对措施执行不到位的，一经发现，一律叫停。

牵头单位：市建委(建设)、市城管局(出土、拆迁)

责任单位：区县政府、开发区管委会

实施时间：每年11月15日至次年3月15日

36.各类供暖、供水、供气工程，要提前安排工程计划，避开在冬防期施工。

牵头单位：市规划局、市市政局、市水务局

配合单位：市公安局、市建委、西安城投集团、市水务集团

完成时限：11月15日前

37.加强郊区县道路硬化建设，县乡村道路全部实施硬化。

牵头单位：市交通局

配合单位：市建委、市市政局、市农林委

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

38.将城乡结合部、城乡主要交通干道的清扫保洁纳入城市治理考核范围，解决城乡道路保洁差别化管理问题。

牵头单位：市城管局(城乡结合部)、市交通局(城乡干道)

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

39.继续开展堆场扬尘专项治理。深化砂石场、白灰场、黏土砖厂、煤炭经营场所等各类堆场扬尘污染治理，20xx年6月底前达不到要求的，一律停产治理;20xx年10月底前仍达不到要求的，一律关停。

牵头单位：市国土局(三场)、市商务局(煤场)

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(六)综合治理挥发性有机物。

40.推进重点行业挥发性有机物整治。加快开展有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等行业挥发性有机物污染治理，完成石化行业挥发性有机物综合整治。

牵头单位：市环保局

配合单位：市工信委、市商务局、市工商局、市质监局、市建委、市城管局、市科技局、市交通局、市安监局、市市政局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

41.加快推进夜市烧烤摊点规范整治工作，提高档次和规模化经营水平。整治淘汰一批设施差、排放大的小餐饮和夜市摊点;室外露天烧烤必须划定区域集中经营，统一使用环保型烧烤炉具，杜绝散煤燃烧。

牵头单位：市城管局

配合单位：市环保局、市质监局、市工商局、市食品药监局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：5月底前

42.全市所有一类餐饮(炒菜、火锅、油炸等)经营单位和集体食堂，必须安装油烟净化设施，确保达标排放;营业面积400平方米(或6个灶头)以上的经营性餐饮单位，必须完成油烟净化深度治理任务。

各级党政机关、企事业单位、大专院校等率先落实餐饮油烟治理，4月1日前党政机关、事业单位完成治理任务;5月1日前大专院校、企业单位完成治理任务。

牵头单位：市城管局

配合单位：市环保局、市工商局、市食品药监局、市教育局、市质监局、市财政局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：5月底前

43.完成三环以内加油站油气三次回收改造，进一步提高油气回收效率。

牵头单位：市商务局

配合单位：市质监局、市安监局

责任单位：相关区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

44.对4S店等汽车修理业开展有机废气深度治理，确保达标排放。

牵头单位：市交通局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：4月底前

45.对水泥、化工、有色等重点行业和关键领域推行清洁生产审核，完成省上下达的清洁生产审核任务。

牵头单位：市环保局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

46.自20xx年起，全市全面销售使用水溶性等装饰涂料，严禁使用含高挥发性有毒有害物质的稀释剂，减少挥发性有机物排放总量。

牵头单位：市工商局

配合单位：市工信委

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

47.筛选已完成挥发性有机物治理的重点工业企业，试点安装在线监测系统。

牵头单位：市环保局

配合单位：市财政局

责任单位：相关区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(七)全力控制焚烧燃放污染。

48.严格执行市政府关于“绕城高速以内区域禁止销售、燃放烟花爆竹”的管理规定。绕城高速以外区县、开发区参照市政府《通告》，划定并公告禁售、禁放烟花爆竹区域。

牵头单位：市供销联社(禁售)、市公安局(禁放)

配合单位：市安监局、市工商局、市城管局、市民政局、市质监局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

49.按照全面禁止销售、燃放烟花爆竹的要求，完成《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》的修订工作。

牵头单位：市法制办

责任单位：市供销联社

完成时限：10月底前

50.广泛开展不燃放烟花爆竹社会宣传活动。充分运用电视、广播、报纸、新媒体、户外电子屏等形式扩大宣传面，努力营造全社会不燃放烟花爆竹的浓厚氛围。

牵头单位：市委宣传部

配合单位：市环保局、市教育局、市民政局、市城管局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

51.建设秸秆收贮利用体系，鼓励秸秆资源化利用。通过秸秆机械化还田，推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等秸秆能源化利用技术，以及原料化、饲料化、基料化利用，形成合理布局、多元利用的秸秆综合利用格局，秸秆综合利用率达到85%以上，生物质污染得到有效控制。年内开展秸秆全量利用试点示范项目不少于8家。

牵头单位：市农林委

配合单位：市发改委、市财政局

责任单位：相关区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

52.进一步加大秸秆禁烧力度，确保夏秋两季实现“零着火点”。

牵头单位：市环保局、市农林委

配合单位：市城管局、市公安局

责任单位：相关区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(八)有力推进建筑节能与供热计量。

53.大力发展绿色建筑，严格执行建筑节能强制性标准，推行绿色建筑标准和节能评估审查制度，确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%，施工阶段建筑节能强制性标准率达到98%;加快推行供热计量，不断提高供热计量面积。

牵头单位：市建委(建筑节能)、市市政局(供热计量)

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(九)扎实落实网格化管理制度。

54.实行铁腕治霾网格长负责制，细化完善市、区县、街镇、村(社区)四级行政主要负责人为网格长的管理制度，严格绩效考评、责任追究，做到权责明确，履职尽责。

牵头单位：市铁腕治霾办

配合单位：市编办、市人社局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：4月底前

55.充分利用现有的城市管理信息化平台，加快一级(市级)网格化指挥监控平台建设，完善二级(区县级)平台建设，增设固定、流动监测监控点位，实现市、区(县)平台联网，基础数据实时采集，形成统一指挥、统一协调、统一调度的铁腕治霾网格化管理体系。

牵头单位：市铁腕治霾办

配合单位：市城管局、市工信委、市财政局、市电子政务办

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：9月底前

56.加强三级(街镇级)网格化基础能力建设，完善网格员激励奖励机制，确保三、四级网格规范运行。

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：4月底前

(十)持续扩大生态增容。

57.增绿工程。

(1)按照“四季常绿、一路一景”标准，加快城市绿色林带、立体绿化和绿道建设，推行广场、街区、社区绿荫化、园林化、生态化。年内造林绿化3万亩，新建街头绿地广场60个，新增城市绿化面积500万平方米以上，城市建成区绿化覆盖率达到35%以上，新建居住区绿地率不低于30%。

牵头单位：市城管局、市农林委、市建委(各自职责)

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(2)在高陵、阎良、临潼等城市低层上风向规划建设绿化林带、生态湿地。

牵头单位：市农林委

配合单位：市规划局、市水务局、市城管局、市财政局

责任单位：高陵区、阎良区、临潼区政府

完成时限：全年

58.扩水工程。树立柔性治水、系统治水理念，按照涵养水、聚集水、用好水的要求，扎实落实“河长制”，全力推进“八水绕长安”综合治理工程和生态恢复工程。围绕关中水系建设，加快昆明池、涝河渼陂湖水系生态修复工程;实施渭河滩区整治及灞河、浐河、泾河、潏河、石川河等河流综合治理;完成李家河水库、岱峪水库、甘峪水库等9个水源地保护区划定，启动治理工作。全年新增生态水面2600亩、湿地面积4450亩。

牵头单位：市水务局

配合单位：市建委、市国土局、市规划局、市农林委、市环保局

责任单位：相关区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(十一)积极应对重污染天气。

59.推进关中地区建立产业布局、污染治理、重污染天气应对、执法考核等方面为一体的大气污染联防联治联控机制。

责任单位：市铁腕治霾办

完成时限：全年

60.按照“设置科学、操作便捷、联防联动、及时高效”的原则，修订完善现行重污染天气应急预案。

牵头单位：市铁腕治霾办

责任单位：各成员单位

完成时限：8月底前

61.加强重污染天气预报预警能力建设，完善空气质量预测预报工作机制，成立空气质量预测预报团队，为科学应对重污染天气提供支持。

责任单位：市环保局、市气象局

配合单位：市应急办、市科技局

完成时限：9月底前

62.细化完善应急响应管控清单，实行分级责任管理，确保停工、停产、限产、限行等应急减排措施落地。

牵头单位：市铁腕治霾办

责任单位：各成员单位

完成时限：9月底前

63.条件具备时，及时开展人工降(增)雨(雪)作业。

责任单位：市气象局

完成时限：全年

(十二)深入开展铁腕治霾科学研究。

64.利用西安现有科技资源，聘请国内著名专家、学者，组建大气污染防治专家团队，形成综合研究体系，分析评估对策与措施。加强雾霾与臭氧形成机理、源解析和污染迁移规律等大气环境领域科学研究，积极推动技术成果转化应用。

牵头单位：市科技局、市环保局

配合单位：市财政局、市气象局，相关大专院校、科研院所

完成时限：全年

四、监督执法

(一)综合监管。

1.强化大气污染防治措施落实情况督导检查，坚持问题移送、重点督办、定期通报制度。

牵头单位：市铁腕治霾办

责任单位：各成员单位

完成时限：全年

2.发改、环保、城管、公安、建设、商务、国土、工商、工信、交通等市级牵头部门，分别组建专职专项督导检查组，坚持不间断地开展督导检查活动。

责任单位：相关市级部门

完成时限：全年

3.强化污染源监管，确保涉气重点污染源稳定达标排放。

责任单位：市环保局

完成时限：全年

4.开展“小散乱污”企业整治，坚决清理取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和低端服务业企业。

牵头单位：市工信委

配合单位：市环保局、市工商局、市国土局、市城管局、市安监局、市质监局、市商务局、市发改委、市市政局、市水务局、市规划局、市卫计委、市人社局、国网西安供电公司

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(二)燃煤污染防治监管。

5.依法加大对重点燃煤企业的执法监管力度，确保污染治理设施稳定运行，达标排放。

牵头单位：市环保局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

6.对重点燃煤污染源自行监测数据如实向社会公开，接受社会监督。

牵头单位：市环保局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

7.采暖期每月、非采暖期每季对全市生产、流通、使用(重点排污企业)环节的煤质进行监督检查，凡发现煤质超标的，一律严肃查处。监测、处罚结果向社会公布。

牵头单位：市质监局(生产)、市工商局(流通)、市环保局(使用)

责任单位：相关区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(三)挥发性有机物监管。

8.按照工业废气治理的要求，引入第三方治理服务机制，加强对喷漆、装饰、餐饮油烟、汽车4S店等行业的废气治理和日常维护运行管理，提升治理水平。

牵头单位：市城管局、市交通局、市环保局、市质监局、市工商局(各自职责)

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

9.加强对储油库、油罐车、加油站油气回收设施运行情况的日常监管，建立监管台账，确保规范运行。

牵头单位：市商务局(储油库、加油站)、市交通局(油罐车)

配合单位：市环保局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

10.对辖区内餐饮服务经营场所油烟治理情况进行拉网式集中检查，督导其安装油烟净化设施，确保正常运行，实现达标排放。

牵头单位：市城管局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：5月底前

11.配备环境执法便携式PM10、PM2.5、VOCs监测设备，增强环境监管能力。

牵头单位：市环保局

配合单位：市财政局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

12.将比亚迪汽车公司、三星电子公司等涉有机废气的重点企业，纳入重点污染源监管。

牵头单位：市环保局

责任单位：高新区管委会

完成时限：全年

(四)机动车排气污染监管。

13.开展出租车、货运车、低速汽车等重点车辆和早市、夜市、集贸市场等重点区域车辆专项整治，对证照手续不全或排放超标的车辆依法查处、改造升级。

牵头单位：市公安局

配合单位：市城管局、市交通局、市环保局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

14.加强对机动车和非道路移动机械生产和销售环节的监督管理，开展在售机动车和非道路移动机械环保生产一致性大检查。凡达不到排放标准的，依法查处并在媒体曝光。

责任单位：市质监局(生产)、市工商局(销售)

配合单位：市环保局

完成时限：全年

15.加大缉查布控系统及路面巡查监管力度，严格落实黄标车、货运车、低速载货车及摩托车限行管控措施，对违反限行规定的从严扣分、顶格处理。

责任单位：市公安局

配合单位：市环保局、市工信委

完成时限：全年

16.加强对机动车检验机构的监督管理，凡发现弄虚作假行为的，一律严肃查处，情节严重的取消经营资质。

责任单位：市质监局、市环保局

配合单位：市公安局、市交通局

完成时限：全年

17.提高淘汰车辆拆解率，加强对回收拆解企业的监管，规范淘汰黄标车、老旧车回收和拆解工作，严禁淘汰车辆回流市场。

责任单位：市公安局(查扣)、市工商局和市质监局(非法拆解)、市商务局(拆解监管)

完成时限：全年

18.加大生产和流通环节油品质量检查力度，严厉打击不合格油品，维护成品油市场经营秩序，确保全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽、柴油。

责任单位：市质监局(生产)、市工商局(流通)

完成时限：全年

(五)扬尘污染监管。

19.对落实扬尘防治措施不到位的工地，一律停工整改，一律依法高限处罚，一律在建筑市场监管与诚信信息平台进行曝光，计入企业不良信用记录。

牵头单位：市建委(建设)、市城管局(出土、拆迁)

配合单位：市市政局、市交通局、市水务局、市国土局、市规划局、市城(棚)改办、市地铁办

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

20.严查严管渣土清运车辆，落实夜查制度，采取设卡检查与机动巡查相结合的方式，全程对渣土清运车辆实施监管。凡发现高尖装载、带泥上路、沿途抛洒、随意倾倒等违法行为的车辆，一律予以查扣，依法依规予以处理，并倒查追究车辆所属营运车队和驶出工地建设施工方的责任。

牵头单位：市城管局

配合单位：市公安局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

(六)焚烧冒黑烟及其它监管。

21.充分发挥街镇、社区、公安派出所、网格员力量，加大对焚烧垃圾、落叶、杂草以及废矿物油等冒黑烟行为的管控力度。凡发现单位、企业和个人违法违规焚烧的，依法依规处罚，情节严重的移送相关部门查处。

牵头单位：市城管局

配合单位：市环保局、市公安局

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

22.加强烟花爆竹监管，坚决杜绝禁售、禁放区域内销售、燃放烟花爆竹行为。

牵头单位：市供销联社、市公安局、市安监局(各自职责)

责任单位：区县政府、开发区管委会

完成时限：全年

五、保障措施

(一)加强组织领导。

完善组织机构。由市委书记、市长任市铁腕治霾工作领导小组组长，组成“铁腕治霾办+督查考核办+专项工作组”的工作机构，由常务副市长、市委秘书长和分管环保的副市长主抓。单设市铁腕治霾办，明确机构编制、落实专职人员，全面负责铁腕治霾组织协调、综合督查、评比考核等工作;全市组建8个专项工作组，市发改委设立煤炭削减专项工作组;市环保局设立燃煤锅炉拆改、挥发性有机物治理、涉气重点污染源监管、网格化管理专项工作组;市工信委设立“小散乱污”企业整治专项工作组;市公安局设立低速及载货柴油汽车整治专项工作组;市建委设立建设工地扬尘防治专项工作组;市城管局设立渣土清运、道路扬尘整治专项工作组;市农林委设立生物质综合利用专项工作组;市委宣传部设立铁腕治霾宣传专项工作组。各专项工作组由一名副局级领导专职负责。各区县、开发区要参照市级模式建立相应的工作机构，确保铁腕治霾各项措施落地生根。

建立例会制度。全市每月召开一次铁腕治霾工作例会，由常务副市长和分管副市长主持，听取各专项工作组汇报，研究破解问题，推进工作开展，通报月度考核结果。

(二)严格考核问责。

由市监察局牵头，市委组织部、市委督查室、市政府督查室以及市铁腕治霾办抽调专职人员组成督查考核办，负责对各专项工作组、市级部门和区县、开发区铁腕治霾工作落实情况进行督察考核。充分运用行政、经济等综合手段，对任务完成好、环境质量改善明显的单位和表现突出的个人予以表彰奖励;对工作进展缓慢的单位进行重点督办;对工作不力和不作为、慢作为的实施责任追究。并将考核结果统一纳入年度目标责任考核之中。通过铁面督查、铁面考核、铁面问责，推动铁腕治霾。

(三)夯实工作责任。

本方案“牵头单位”负责对所牵头的工作任务进行统筹安排、协调推进，并组织召开会议，开展督导检查，全面推进落实;对落实过程中遇到的困难和问题进行协调解决，对工作进展缓慢的单位进行督导督办，对工作不力或未按要求完成工作任务的提出责任追究意见。“配合单位”要树立一盘棋意识，增强工作主动性，积极完成牵头单位安排的各项工作任务。“责任单位”要严格落实主体责任，周密组织实施，攻坚破难，扎实推进，确保任务全面完成。

(四)坚持依法治霾。

完善铁腕治霾法规标准体系，修订《西安市大气污染防治条例》及相关涉气地方标准;严格执行《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规及标准，深入开展利剑斩污专项执法行动，从严查处突出大气污染问题和典型案件;健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成防范和打击环境违法犯罪活动的工作合力，对各类环境违法行为零容忍，保持高压态势。

(五)落实资金保障。

市级财政部门会同有关部门研究出台资金补助办法及配套政策。各级财政部门要切实加大铁腕治霾资金投入力度，整合资金渠道，保障经费落实。按照“轻重缓急、突出重点”原则，调整财政支持方向，重点支持网格化建设、燃煤锅炉拆改及超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧技术改造、有机废气治理、黄标车及老旧车辆淘汰、清洁能源推广、农村传统能源改造、秸秆综合利用、现代农业设施治理、小散乱污企业清理取缔等工作。

(六)建立报告制度。

各专项工作组，市级各部门，区县政府、开发区管委会逐月确定重点工作任务，每月5日前向市铁腕治霾办报送上月重点工作任务完成情况和当月重点任务计划，并落实专人负责、领导审签、台账管理的报告制度。市铁腕治霾办每月对各单位重点工作任务完成情况进行通报。

(七)强化舆论宣传。

各级各部门要充分运用广播、电视、报纸、新媒体等形式，广泛开展“铁腕治霾·保卫蓝天”宣传教育活动，疏导治霾热点难点问题，宣讲治霾现状与对策，普及治霾科学知识及其艰巨性、复杂性和长期性，引导舆论导向，营造舆论氛围，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的治霾行为准则。政府自觉带头行动，做绿色管理者;企业履行主体责任，做绿色生产者;公众积极参与践行，做绿色消费者。

西咸新区对标省上要求，结合本方案，制定实施方案。

铁腕治霾工作实施方案 篇2

为认真贯彻落实《陕西省工商行政管理局办公室关于印发铁腕治霾工作实施方案的通知》，切实履行工商职能，服务铁腕治霾行动，制定本工作方案。

一、工作目标

严把涉及高污染、产能过剩等项目相关行业的新注册企业准入关;进一步加强市场监管，严厉打击销售不合格成品油、煤炭等违法行为;切实摸清涉污企业基本情况，依法查处无照经营的“散乱污”企业;按照当地党委、政府的统一部署，发挥职能作用，切实做好治霾相关工作。

二、主要任务

全市工商和市场监管部门要按照《大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》的规定和市委、市政府的统一部署，主要抓好以下工作。

(一)严格市场准入。要严格注册程序，把好准入门槛，依托登记注册职能，积极服务国家产业政策的贯彻落实。对涉及高污染、产能过剩等项目的登记注册，严格依法审查。对提交材料不齐全、不符合法定形式的登记申请，坚决不予登记注册，依法把好市场主体准入关。(牵头单位：注册分局)

(二)依法开展抽检。要加强抽检工作，严厉打击伪劣商品，全市工商和市场监管部门要按照省局《关于开展20xx年流通领域成品油、煤炭、农资等重点商品质量抽检工作的通知》要求，根据市局统一部署，结合本地实际，切实加强涉及大气污染相关的成品油、农资抽检工作，配合质监部门做好煤炭质量监管，及时查处不合格商品。(牵头单位：市场科、市场分局)

(三)加强监督管理。进一步加强成品油、煤炭等涉及大气污染重点商品的市场监管，配合质监部门对“禁煤区”范围内销售燃煤锅炉点进行再排查，禁止已淘汰燃煤锅炉重新流入市场，摸清本辖区相关经营主体的基本情况，依法打击假冒商标、虚假宣传、不正当竞争、销售不合格商品等违法行为。(牵头单位：市场分局、市场科、商广科、经检支队)

(四)严查主体资格。依法查处无照经营行为。依据《环境保护法》《公司法》《个体工商户条例》《无照经营查处取缔办法》《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法律法规，充分发挥工商和市场监管部门的职能作用，加强对辖区内的钢铁、水泥、化工、冶炼、造纸、酿造等重点排污企业，矿山采选企业、危险废物产生单位及涉及污染的食品小作坊小餐饮及摊贩等的监管，严厉查处涉及环境污染的无照经营行为。配合住管(综合执法)、交通等部门取缔和查处在“禁煤区”内采用三轮车、农用车沿街叫卖的流动销售车和隐蔽煤炭销售点。在查处无照经营行为时，对发现市场主体依法应当取得行政许可而未取得，擅自从事经营行为的，及时通报或者移送有关行政许可的主管部门处理。(牵头单位：企个科)

(五)促进诚信经营。要加强教育引导，督促相关市场开办者和经营者守法经营。要督促引导相关市场开办者和经营者落实责任义务，引导经营者提升守法经营意识，做到诚信守法经营，积极配合监管执法，按照要求落实相关措施。(牵头单位：市场科)

(六)保护消费权益。要畅通申诉举报渠道，切实保护消费者权益，充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，及时受理消费者的申诉举报，对涉及成品油、煤炭、农资等产品质量及服务的消费投诉，要迅速反应，依法查处。(牵头单位：消保科)

三、措施要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。全市工商和市场监管部门要高度重视治污减霾工作，切实加强领导，落实工作责任，确立“一把手”负总责，分管领导包抓，业务科室带头干的工作机制，实施问责制度，对工作不力、监管不到位造成严重后果的单位和个人要严肃追责。

(二)加强协作配合，提高执法效能。全市工商和市场监管部门要在当地党委、政府的统一领导下，主动加强与相关部门的协作配合，形成防控工作合力，提升监管执法效能。

(三)开展广泛宣传，营造良好氛围。要配合有关部门，采取多种形式，广泛宣传治污减霾的政策措施和防范知识，增强社会群众自我防范意识和市场从业人员的责任意识。

(四)抓好工作落实，按时报送信息。市局各相关科室，请按照责任分工，做好工作督查，及时收集汇总业务数据，按分工填写《延安市工商行政管理局铁腕治霾工作统计表》，分别于6月15日、12月15日前，向市局市场科报送半年、年终工作总结和统计报表。

附件：延安市工商行政管理局铁腕治霾工作统计表

铁腕治霾工作实施方案 篇3

为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔20xx〕37号)和《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(20xx—20xx年)》(陕政发〔20xx〕54号)，确保《宝鸡市“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(20xx—20xx年)》(宝政发〔20xx〕15号)各项目标任务如期完成，依据《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”20xx年工作方案》(陕政发〔20xx〕11号)，制定本方案。

一、指导思想

坚持把大气污染防治作为政治任务和头号民生工程，以改善环境空气质量为核心，以“源头严防、过程严管、质量严考、后果严惩”为手段，不断深化细化“6511”治霾模式，增强治霾工作整体性和协同性，围绕“六类”工作任务(减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿)，全面实施18个专项行动，破解环境空气质量不优的难题，助力宝鸡追赶超越，为建设最具幸福感城市提供有力的环境保障。

二、主要目标

完成中省环境空气质量考核约束性指标：市区优良天数达到省上考核要求，可吸入颗粒物(PM10)年均浓度较20xx年下降15%以上，细颗粒物(PM2.5)年均浓度明显下降。(各县区、高新区具体目标任务另行下达)

三、重点任务

(一)以散煤整治为核心，全面削减燃煤污染

1.化解过剩产能。加大供给侧结构性改革力度，严禁新增高污染、高耗能行业产能，清理产能严重过剩行业违规在建项目，有效化解产能过剩。(市发改委负责)

2.优化能源结构。加大清洁能源开发和推广力度，逐步提高清洁能源使用比重，到20xx年，全市地热能、风电、光伏发电等非化石能源消费比重提高到11%以上，煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下。(市发改委负责)

3.削减燃煤总量。出台煤炭削减专项行动方案，采取散煤治理、清洁能源替代等措施，20xx年削减燃煤183万吨。(市发改委牵头，各县区政府、高新区管委会负责，宝鸡供电局、地电宝鸡分公司配合)

4.治理散煤污染。将散煤治理作为改善环境空气质量的主攻方向，以市区和各县城、建制镇为重点，摸清散煤使用状况，重点整治原煤散烧，通过以电代煤(薪)、以气代煤(薪)，以及风能、太阳能、地源热泵等清洁能源替代，解决老旧社区、城中村、集贸市场、沿街商户和城乡结合部、农村地区民用和规模以下工业窑炉、机关、企事业单位食堂散煤污染，以及城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题，有效控制分散面源污染和小微污染源。(市发改委牵头，市环保局、各县区政府、高新区管委会负责)

5.推进电气化工程。加快制定《宝鸡市天然气利用发展规划》，出台农村地区“五改”专项行动方案，加快天然气管网和电网等基础设施建设，扩大燃气覆盖范围，扩大城乡气化区域，大幅提高气化率，确保达到省级目标要求：到20xx年，市区气化率达到88%以上，县城达到60%以上，镇街达到40%。开展改气、改电、改炕、改暖、改灶专项行动，逐步完成64个镇街786个村415588户改气任务;20xx年完成改气10.4万户、改电2.1万户、改炕10万户、改暖2万户、改灶20万户任务。(市发改委、市环保局牵头，各县区政府、高新区管委会负责，宝鸡中燃公司、宝鸡供电局、地电宝鸡分公司配合)

6.强化煤质管控。严格按照《宝鸡市煤炭质量控制指标》要求，每季度对重点生产、销售和用煤单位进行抽检，并将检测结果在《宝鸡日报》公示，确保煤质抽检率、达标率均达到100%。强化千阳草碧、麟游两亭和麟凤路煤炭运输卡口管理，对不符合我市煤质控制要求的车辆坚决劝返。(市质监局牵头，市公安局、市交通局配合)

7.推进清洁供暖。加快宝鸡第二发电公司向市区供热管网建设，力争20xx年采暖期对市区供热，并逐步关停市区现有热源点。积极推广天然气分布式能源供热系统、无干扰地热供热技术、地热尾水砂岩回灌技术，推广碳晶、石墨烯发热器件、碳纤维发热电缆、电热膜等分散电采暖产品设备。出台地源热泵系统供热供冷专项行动方案，20xx年10月底前，完成代家湾70万平方米中水源供热、28.2万平方米供冷工程，完成石鼓山太阳市二期10万平方米土壤源热泵供热、供冷工程。年底前，市区建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上，县城达到65%以上。(市住建局、市规划局分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

8.优化煤炭供应结构。推进煤炭开发利用向多元化、洁净化发展，不断优化煤炭产品结构。新建煤矿必须同步建设煤炭洗选设施，煤炭洗选率达到70%以上。(市发改委负责)

9.发展绿色节能建筑。严格执行建筑节能强制性标准，推行绿色建筑标准和节能评估审查制度，确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%，施工阶段达到98%;加快推行供热计量，不断扩大供热计量面积。(市规划局、市住建局分别负责)

10.推广清洁炉具。加大清洁炉具推广使用力度，引导偏远地区居民燃用洁净型煤;鼓励企业使用兰炭，选定有条件企业开展试点，并逐步向电厂锅炉、取暖锅炉、工业锅炉、工业窑炉推广。(市工信局牵头，市质监局、各县区政府、高新区管委会负责)

(二)以建设工地为重点，严控扬尘污染

11.管控建设工地扬尘。出台扬尘污染防治专项行动方案，组织开展扬尘污染防治专项行动，强化建筑、市政、拆迁、水利、交通、绿化等工地扬尘综合治理。将防治扬尘污染费用列入工程造价，严格执行《建筑施工扬尘治理措施16条》。加大巡查督查力度，对落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施不力的企业，在建设市场监管与诚信信息平台进行曝光，并记入企业不良信用记录。加强城乡道路最后一公里建设扬尘管控及城乡道路的洒水保洁。市区建成区禁止现场搅拌混凝土、砂浆，严格落实商砼站进出场道路硬化、物料棚化、车辆冲洗等防尘措施。(市规划局、市住建局、市国土局、市房屋征收办、市水利局、市交通局、市园林环卫局分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

12.整治城市道路扬尘。出台城市清洁专项行动方案，在市区和各县城、建制镇开展城镇环境卫生清洁行动，到20xx年底，全市城镇环境薄弱地段(城乡结合部、城中村等)脏乱差现象、卫生死角基本消除，市区建成区主要车行道机械化清扫率达到100%，县城达到100%，重点镇达到100%、建制镇达到60%。按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。新增新型吸尘式道路保洁车辆，提升城市道路机械化清扫率，增加城市道路冲洗保洁频次。加强洗洒车辆运行管理，强化GPS运行监管和定期考评，确保每辆洗扫车每天运行不少于20公里，洒水车不少于60公里。(市园林环卫局牵头，市城管办配合，各县区政府、高新区管委会负责)

13.治理工业堆场扬尘。各类煤堆、灰场、渣场和其它产生扬尘(粉尘)的散流体堆放场，按照《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/393-20xx)要求，采取仓储、罐储、封闭或半封闭堆场等形式，并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘。20xx年10月底前，完成16个工业堆场扬尘治理。(市环保局牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

14.深化渣土车整治。严格渣土运输车辆审批和监管，开展渣土车运行卡口检查，在重要位置设置检查点位，在重点时段开展巡查、夜查和暗查，对违规行驶车辆依法严肃处理。实行责任追溯机制，对违法运输、沿路抛洒的渣土车辆实施联合执法，依法追溯建设单位、施工单位及运输单位责任，坚决杜绝渣土车辆沿路抛洒现象。(市公安局牵头，市规划局、市住建局、市执法局配合)

15.推广控尘新技术。推广土壤稳固剂灰尘控制技术，20xx年，全市总应用面积达到102万平方米，其中市区50万平方米，平原县各8万平方米，其他县各4万平方米。(各县区政府、高新区管委会负责)

16.严格执行“禁土令”。冬防期间(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日)，除市政抢险、抢修工程外，市区全部禁止土方、拆迁、倒土等作业。(市规划局、市住建局、市房屋征收办分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

(三)以对标治理为手段，推进污染源达标排放

17.实施工业污染源达标治理。出台工业污染源整治专项行动方案，推进有色、水泥、陶瓷、化工等行业及燃煤锅炉全面达标，对排放不达标的责令限产或停产整治，直至关停;对20蒸吨及以上燃煤锅炉安装烟气在线监控设施。20xx年10月底前，完成岐山县岐星热力公司2台35蒸吨燃煤锅炉氮氧化物治理等62个项目。(市环保局牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

18.取缔“散乱污”企业。出台“散乱污”企业清理取缔专项行动方案，加强对中小企业环境监管，清理取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造低端服务业等“散乱污”企业。(市工信局牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

19.推进挥发性有机物整治。出台挥发性有机物污染整治专项行动方案，按照我省地方排放标准要求，对有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等重点行业实施巩固提升和深度治理。20xx年5月1日前，完成市区建成区47户4S店维修车间有机废气集中治理任务。20xx年6月底前，完成中铁宝桥集团有限公司喷漆工序挥发性有机物治理等15个项目，并通过环保验收。(市环保局、市交通局分别牵头，各县区政府、高新区管委会负责)

20.深化油气回收治理。加强储油库、加油站监管，确保油气回收设施规范运行;督促未实施二次油气回收治理的加油站在20xx年4月底前完成改造，逾期未完成的，坚决责令停业。持续提高油气回收效率，20xx年5月底前完成4座储油库和市区中心城区46座加油站油气三次回收改造。(市商务局负责)

21.促进重点行业清洁生产。强化清洁生产监管，对水泥、化工、有色等重点行业和关键领域推行清洁生产审核。(市环保局、市工信局分别负责)

(四)以禁燃区建设为抓手，实现双清零目标

铁腕治霾工作实施方案 篇4

为贯彻落实省委治污降霾专题会议和全省治霾工作会议精神，确保《杨凌示范区“铁腕治霾·保卫蓝天”专项行动计划(20xx—20xx年)》(杨管办发〔20xx〕9号)各项目标任务按期完成，努力实现全区空气质量持续向好，助力追赶超越，特制订本工作方案。

一、目标任务

努力完成省政府下达杨凌示范区的空气环境质量考核指标：20xx年城市空气质量优良天数不少于241天，可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年平均浓度较上年度下降2%，以臭氧为首要污染物的污染天数同比减少10天。

二、重点任务

(一)以城区散煤整治为抓手，强力推进煤炭削减。

1. 加大规模以上企业煤炭压减力度。督促陕西华电杨凌热电公司严格按照《关中地区热电联产(自备电厂)机组“以热定电”执行办法》要求压减煤炭使用总量，完成陕西中兴林产公司22蒸吨燃煤锅炉拆改工作，实现规模以上工业企业煤炭削减8万吨任务。

2. 以高污染燃料禁燃区建设为抓手，不断加大散煤削减力度。20xx年7月底前完成杨凌锣鼓产业园烧制点散煤替换工程，20xx年10月底前完成城区200家餐饮店、企事业单位及重点镇(社区)煤改气、煤改电等清洁能源改造工程，实现削减散煤2万吨目标。

3. 强化煤炭销售市场监管。按照省政府统一部署，加大执法力度，按标准取缔所有劣质煤销售网点。对煤炭经营企业产品质量予以标识，无标识或不达标的煤炭产品不得销售和使用。

(二)以建筑工地和道路为重点，开展扬尘污染整治。

4. 继续执行建筑工地扬尘污染防治黑名单制度。对建筑工地实施红黄绿牌管理制度，严格落实施工单位扬尘治理信用评级制度，用制度倒逼施工单位全面落实扬尘污染防控措施。进一步加大专项执法力度，每季度开展建筑工地扬尘污染专项整治不少于2次，确保扬尘污染防治六个100%措施全面落实到位。严格执行“禁土令”，冬防期间主城区内除市政抢修、抢险作业外，严禁出土、拆迁、倒土等土石作业。

5. 狠抓道路扬尘治理。继续开展渣土车专项整治，每周组织专项检查不少于3次。年内启动渣土车公司化运营建设工作，出台渣土车公司化运营管理办法，建立健全渣土车管理长效机制。进一步加大城区主干道清扫保洁投资力度，城市建成区主要车行道路机扫率达到90%以上。

(三)以淘汰黄标车和推广新能源汽车为重点，开展机动车污染防治。

6. 进一步加大黄标车淘汰力度。6月30日前基本淘汰全区黄标车，加快现有低速汽车淘汰步伐，分步推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ以下柴油车淘汰更新，年内完成建成区内从事泔水、家装垃圾清运、餐饮供货、废品回收等低速载货车淘汰更新工作。

7. 进一步完善禁行、限行区域管理规定。在原有禁行、限行区域内，禁止低速载货柴油车和载重柴油货车通行，严查已淘汰车辆继续上路行驶违法行为。

8. 加大绿色出行推进力度。加快推进新能源汽车在出租车、公交车、城市物流车等公共领域的推广和普及，扩大新能源汽车配套设施覆盖范围，制定并实施新能源汽车替换计划。

(四)以秸秆还田和农业废弃物综合利用为抓手，全面控制秸秆焚烧。

9. 推进秸秆机械化还田。对实施秸秆机械粉碎、破茬、深耕等机械化还田的农户(公司)予以定额补贴。重点推广大马力拖拉机以及还田新机具推进秸秆就地就近还田利用。20xx年主要农作物秸秆机械化还田量达到80%以上。

10. 推进农业废弃物资源化利用。积极推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术。加快培育农业废弃物综合利用龙头企业，示范带动秸秆、果树枝桠等原料利用专业化、规模化、产业化发展。试点建设秸秆沼气工程，探索秸秆沼气直供农户新模式。20xx年，在全区范围内建设3个秸秆沼气示范项目。

11. 强力推进农村气化工程。加快推进农村高污染燃料禁燃区建设步伐，通过政府扶持、项目引导、宣传配合等方式，在4镇(办)54个行政村实施天然气、电及石油液化气等清洁能源替代工作，20xx年底完成约10000户高污染燃料改造工程。

(五)以无组织排放源整治为重点，开展挥发性有机物污染治理。

12. 开展餐饮油烟集中治理。分阶段开展餐饮业污染治理，3月31日前，示范区和杨陵区党政机关及事业单位食堂率先完成餐饮油烟整治;4月30日前，完成区内国有企业和两所高校食堂餐饮油烟整治;5月31日前，完成区内餐饮服务经营场所餐饮油烟整治工作。

13. 开展露天烧烤油烟专项整治。从今年5月份开始，集中开展露天烧烤油烟污染百日整治活动，划定区域，规范烧烤炉具，彻底改善夏季烧烤油烟弥漫问题。

14. 实施重点企业深度治理。采取以奖代补的方式督促区内2家工业企业和汽车维修店完成挥发性有机废气治理工程，确保其设施正常运转，废气达标排放。

(六)以涉气企业为重点，强力开展环境执法。

15. 进一步加强涉气重点污染源企业监管力度。以陕西华电杨凌热电有限公司为重点，采取驻厂监督的方式，督促其严格落实电厂超低排放措施，3月31日前督促其制定响应重污染天气污染物减排措施，确保污染物达标排放。

16. 开展“散乱污”企业整治专项行动。针对无环保处理设施、无组织排放且治理无望的豆腐坊、小食品加工、小洗浴、小旅馆等，集中开展专项整治，依法依规查处一批，取缔一批。

17. 加强企业环保诚信体系建设。将区内企业履行环保措施执行情况作为龙头企业、名牌产品年度评选的重要依据，倒逼企业落实各项污染防治措施。

18. 开展常态化环境执法。采取不定期、不打招呼、不听汇报随机检查的方式，以铁的决心、铁的措施和铁的行动，严厉打击环保违法行为，保障大气污染防治各项措施落实到位。

(七)以联防联治为突破口，着力降低重污染天气影响。

19. 完善网格化管理机制。按照《陕西省网格化环境监管指导意见》要求，建立健全示范区、杨陵区、镇(办)、村(组)的环境监管网格体系，按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、围绕重点、动态管理”的原则，推动全区上下落实各项大气污染防治措施。

20. 强化区域联防。建立健全与周边县区大气联防联控机制，修订完善示范区重污染天气应急预案，提高重污染天气应急响应能力和效能，特别是在重污染天气下，确保与周边县区同时响应减排措施，形成治霾合力，最大限度降低雾霾影响。

三、保障措施

21. 夯实大气治理责任。各相关部门要按照本工作方案要求，制定相关专项行动实施方案，报示范区环境保护局备案。实施方案应明确工作内容，量化工作任务，落实责任分工，完善保障措施，确定任务完成时间节点。示范区环保局、督查室要定期开展督查督办，会同示范区监察室对任务未按时完成，工作不力的单位主要负责人进行问责。

22. 建立工作进展情况动态报告制度。各相关部门要逐月对照重点工作任务，每月8日前向示范区大气办报送上月重点工作任务完成情况和当月重点任务计划，示范区大气办每月对各相关部门任务完成情况进行通报。

23. 提高财政资金使用效益。根据现有环保专项资金预算规模，按照“轻重缓急，突出重点”的原则，调整财政支持方向，重点支持散煤污染管控、黄标车淘汰、挥发性有机物治理、禁燃区建设等工作。

24. 加强环境监测体系建设。实施省控空气自动监测站第三方运维管理，完善空气质量监测网络，加强监测数据研究分析，科学评价空气质量状况，及时发布环境治理状况，公开企业排污信息，主动接受社会监督。

25. 加大环境宣传力度。强化政府网站、电视等主流媒体信息发布力度，并利用手机、微信等平台，扩大信息受众面。充分发挥社会舆论力量，不断凝聚共识，加快培育具有杨凌特色的环境文化，着力构建人人参与、齐抓共管的大气污染防治工作格局。

铁腕治霾工作实施方案 篇5

一、活动议程

主办：市直机关工委、市粮食局党组

时间：20--年6月28日

地点：武威沙漠公园

1、早上九点半主持人宣布活动开始。

2、领导讲话。

3、歌咏比赛、谜语竞猜、知识抢答。

4、颁发比赛奖牌。

5、全体合唱《歌唱祖国》，活动结束。

二、活动组织机构

活动成立联合领导小组，组长由市直机关工委副书记许有琴同志担任，副组长由市粮食局党组书记、局长柴尔桢同志、市直机关工委副书记王英文同志担任。文体活动联合小组下设办公室。办公室主任由武威市粮食局副局长达瑞元同志、市直机关工委纪检组长范文同志担任，具体事宜由市直机关工委组宣科和市粮食局办公室办理。

三、活动资料

1、各参赛单位红歌比赛，歌唱祖国，歌颂党的×华诞。

2、趣味谜语竞猜。

3、知识抢答。

四、参赛方法

1、参赛单位：市直机关工委、市粮食局支部、市第二粮油公司、市军粮供应站。

2、报名方法：

(1)报名时间：各单位在6月10日以前把参赛人员名单和参赛曲目报市直机关工委组宣科和市粮食局办公室。

(2)红歌比赛，每单位组成一个参赛队，每队8人，队员单位自定，每队指定唱2首歌(预选歌曲名单附后)。参赛队员统一着装“上白下蓝红领带”(即：上着白衬衫，下穿藏蓝色裤子)。

(3)知识抢答与猜谜语活动凡参加者均可参与(每答对、猜对一题者奖纪念品一个)。知识题与谜语当场由主持人提出。

五、活动奖励

红歌比赛分一、二等奖，获奖人员颁发奖品，其它参加人员发放纪念品。

六、经费预算

共计---元，由参加单位分摊。

铁腕治霾工作实施方案 篇6

前言：

鸿腾创卫年度工作计划根据上级有关创卫的精神，为进一步改善工地环境，努力提高民工的文明素质，为进一步巩固深化创卫工作成果，促进工地的文明建设。经公司领导小组研究，特制定本年度创卫工作计划。

一、组织领导

成立爱卫创建工作领导小组，由公司总经理潘洪益同志任组长，党总支副书记刘勇同志任副组长，刘志军、胡宗菊、李振泉、刘凯、王春莲、刘阳同志为成员，下设办公室，人员由各项目部创建专干及组长组成，配备健教专干、除四害专干、门前五包员各一名，各工地卫生清扫保洁员不少于2名。把创卫工作纳入公司的重要议事日程，为创卫工作的组织、协调、检查、督促工作，在人、财、物等方面为创卫提供可靠保障。

二、环境卫生与美化工作

(一)环境卫生工作

1、工地办公室内外：划分责任区，卫生责任到人，坚持上班后、下班前搞好卫生保洁工作。

2、创卫小组：工地实行包组负责，严格按照要求，定期到组织检查。要求项目部小组每月开展一次搬家式卫生大扫除，垃圾实行袋装、密封化，及时清运到垃圾站，每月组织一次检查评比排队，并张榜公布，年终严格奖惩兑现。

(二)绿化、美化工作

1、项目部小组：广泛宣传保护工地花草的重大意义，积极参加栽花种草、美化环境。

三、健康教育工作

1、加强健康教育知识学习。紧密结合创建学习型社区，积极组织民工开展卫生法律法规、卫生知识学习，不断开拓社区广大居民的文明卫生视野。

2、加强公共卫生道德教育。定期开展居民健康卫生知识测试，力争知晓率达90%以上，民工卫生行为规范形成率达80%以上，教育民工养成良好的卫生习惯，提高预防传染病、多发病、常见病的能力。

3、加强控制吸烟工作。工地办公室、会议室、公共场所等张贴禁烟标志，积极开展创无烟单位活动，禁止张贴烟草广告。

4、加强工地的健教工作。充分利用下雨天等工地停工时进行卫生日检查、巡查机会，检查督促落实，发现问题，及时整改。

四、“除四害”防病工作

要进一步建立健全“除四害”的组织网络，抓好工地“除四害”专干的学习培训。严格按照创卫办的统一部署，圆满完成“除四害”工作任务。

五、五包工作

不乱丢乱扔，不乱泼乱倒，不乱贴乱挂，不人为损坏，不乱停乱靠，不乱摆乱放，不欺诈哄骗。

天台鸿腾市政工程有限公司

铁腕治霾工作实施方案 篇7

为深入贯彻落实关于20__年高考工作的决策部署和省委省政府的工作要求，保障广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康，保障铁岭市20__年普通高考安全有序组织，依据《新冠肺炎疫情防控常态化下国家教育考试组考防疫工作指导意见》，结合我市实际，市招考委、市教育局、市卫健委特制订本工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落关于坚持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署，落实市疫情防控指挥部和市招考委的工作要求，统筹处理好普通高考与疫情防控关系，把广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康放在第一位，确保实现健康高考工作目标。

二、工作目标

在市疫情防控指挥部领导下，进一步明确市、县(市)区教育局、卫健委、招生考试机构、疾控中心和医院职责，明确部门人员分工，落实疫情防控任务，准确把握普通高考面临的疫情防控形势，加强部门协作，落实部门责任，制定组考防疫工作方案和预案，完善工作流程，搞好疫情防控演练，强化应急处置，确保考试期间疫情防控措施科学、精准、有效，确保广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康。

三、疫情防控工作要求

1、市、县(市)区成立疫情防控专家指导组。负责考区、考点的疫情防控指导工作，对考点疫情防控组无法认定的特殊考生情况进行综合研判，并提出明确的指导意见。只有一个考点的考区，专家组成员直接负责考点的疫情防控工作。市、县(市)区卫健委统筹安排各考区考点医疗救治定点医院，应对和处置考试期间各考点出现的疾病和疫情突发状况，如遇考生需在救治定点医院考试，卫健和招生考试部门共同组织并设立临时考场，考试全程要录像。

2、将我市学校“1+4”疫情防控包保办法落实到高考疫情防控中。由卫健委人员担任疫情防控副主考，疾控人员和医生为考点疫情防控组成员，对发热考生的情况进行研判。另外两名市场监管部门人员负责考点监食工作。疫情防控组协助考点主考负责考点疫情防控的组织实施和指导监督工作。

3、对考生的防疫要求。

本地在校应届毕业生要求。本地在校应届毕业生由所在学校负责从考前第14天开始(6月23日至7月6日)，每日测量体温、记录并进行健康状况监测。体温测量记录以及出现身体异常情况的，要及时报告当地教育局和招生考试机构，并报市招生考试机构。

考前第14天和考前第3天，由市招生考试机构会同市卫健委对所有考生进行健康状态数据筛查。

除本地在校应届毕业生外的其他考生要求。从考前14天开始(6月23日至7月6日)由报名点或县(市)区招生考试机构负责组织考生进行每日体温测量、记录、上报工作。

建议在外省的考生提前14天返回铁岭，按要求做好每日体温测量和记录，并每日上报报名点或县(市)区招生考试机构。从境外和国内疫情中高风险地区返回的考生，须提供属地14天集中隔离医学证明和核酸检测报告。所有考生要提早做好考试准备和疫情防控准备，以免耽误考试。

对考前考生为身体状况异常的;考生为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似患者、确诊病例密切接触者的;考生为已治愈未超过14天的、不能排除感染可能并发热的;通过筛查发现考前14天内有境外或非低风险地区活动轨迹的，由市教育行政部门、招生考试机构会同市专家组逐一专业评估，教育行政部门、招生考试机构依据专业评估建议，在保障广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康前提下，综合研判评估是否具备正常参加考试的条件，是否需要启用备用隔离考场并启用备用试卷，是否可以在隔离或救治场所参加考试。不能正常参加考试的，由市招生考试机构向省招考办请示，为考生申请启用备用隔离考场并启用备用试卷或在隔离、救治场所参加考试。

考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状者，由考点主考和疫情防控组进行具体研判，确定其是否在本考场继续参加考试，须安排在备用隔离考场参加考试的，要逐级上报，由市招考办报请省招考办批准，方可启用备用试卷。考生从普通考场转移至备用隔离考场(未出考点)所耽误的时间，经省招考办批准予以补齐。当科目考试结束时，由负责研判的专业人员当场分别向考生本人及所在考场所有考生进行解释和说明，避免其他考生恐慌。

4、对考试工作人员的防疫要求。

各县(市)区招生考试机构要组织、安排考试工作人员所在单位从考前14天(6月23日至7月6日)对所有抽调考试工作人员进行每日体温测量、记录和健康状况监测，体温测量记录报告本地招生考试机构存档备查。出现身体异常的考试工作人员要及时诊疗，考前3天内有发热症状的不得参与考试工作。

除必备的考试工作人员外，各县(市)区教育局、招生考试机构要预留一定数量的备用工作人员，以备临时代替因“考前3天内有发热症状不能参加考试工作”的工作人员。同时做好备用考试工作人员的考前14天体温监测和记录工作。

根据疫情动态情况，各县(市)区招考委要按照“非低风险地区每考场20名考生”的标准预留监考人员，并做好预留监考人员的考前14天体温监测和记录。考试期间预留监考人员能够随时可以上岗执行监考任务。

5、对考点的防疫要求。

各考点要按照“每10个普通考场设1个备用隔离考场”的标准进行考场布置，每个考点至少需要配备3个备用隔离考场。

各考点设立疫情防控组，负责考生和执考人员的体温监测，并对体温异常考生进行复测、研判和处置;负责考点防疫工作的指导监督

各考点要设置体温检测点。体温检测由考点学校人员负责，体温检测点要设在宽敞的入口处或考点与楼门间指定区域。原则上我市各考点采用大通量非接触式体温检测设备(例红外线体温检测仪或检测门)检测的办法，并准备足够数量的手持式体温检测仪做补充。检测点要设立多条体温检测通道，对所有进入考点人员(考生和考试工作人员)进行体温测量。同时，设置通风良好的临时隔离室，没有隔离室必须设置凉棚，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。各考点负责体温检测的老师要提前上岗，对进入考点的考生进入体温测量，务必保证在考生入考场铃响前，已到考点的考生全部体温检测结束，不影响考生正常入场时间。

各考点要设立卫生防疫室并准备充足的防疫用品。包括口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩)、一次性手套、水银体温计、手持式体温检测仪等。各考点要按每人每半天1支的标准为考试工作人员配备口罩，并为考生准备一定数量的备用口罩。要按照考场数准备充足的消毒剂。备用隔离考场除上述物品外，还需准备防护服、医用防护口罩、护目镜等。

各考点备用隔离考场要按照标准化考场的要求设置。要选择通风良好、相对独立的教室，并设置专用防疫通道，配备速干手消毒剂、个人防护用品等，桌椅表面光滑易于清洁。考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状者，须安排在备用隔离考场考试。备用隔离考场原则上须一人一间。当备用隔离考场不够用时，在不影响考生正常考试的情况下，经综合研判风险后，可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一间(最多不超过4人)。

考点入口负责体温测量的工作人员要佩戴一次性使用医用口罩和一次性手套;普通考场监考员全程佩戴一次性使用医用口罩。隔离考场的监考员及工作人员需穿戴工作服、医用防护口罩和一次性手套等，必要时可穿戴防护服。

考试场所要及时通风和消杀。考前，考点要在当地卫生健康部门、疾控中心指导下，指定专人对考点、考试场所、通道、区域、桌椅等进行清洁消毒，明确张贴完成标识。同时要进行至少一次彻底的卫生大扫除和至少一次预防性消毒，消毒后要进行通风。每天考试结束后，要对考场做一次预防性消毒。

6、运送、保管、整理、分发试卷疫情防控要求。

要完善试卷运送、保管、整理、分发工作方案和应急预案。提前14天对所有参与人员进行日常体温测量和身体健康状况监测，身体异常的要及时诊疗，参与相关工作前3天内有发热症状的不得参加。对试卷运送车辆、试卷保管场所进行彻底消毒，试卷保密室存放试卷前开窗通风，没有窗户的保密室可采用风扇等设备加强机械通风。领取试卷需在外住宿和餐饮的，要选择卫生条件达标的宾馆和饭店，采用分餐制用餐。试卷进入各考区保密室后，试卷安保人员每天仍须监测健康状况并作好记录。

四、需要注意的几个问题

1、要做好《铁岭市高考考生疫情防控十项提醒》、《致广大高考考生及考生家长的一封信》的宣传，提高考生及家长的公共卫生知识水平、健康意识和自我防护能力，告知考生和家长所采取的有关措施;对于考生出现的焦虑、焦躁情绪，各地应在考前进行心理疏解和辅导，缓解压力，消除顾虑。

2、各地招生考试机构要在考务培训中增加疫情防控和公共卫生突发事件应急处置等内容，考试工作人员应掌握防疫基本技能和考点内处置流程。

3、考前，考点要组织考试工作人员、考生进行包括入场体温检测、突发异常情况处置在内的全过程模拟演练。调试设备，熟悉检测操作;为满足疫情防控要求，可将考生进入考点时间适当提前，设定合理的进入考点、进入考场开始时间，控制入场、离场进度。__月__日前各考点要组织一次有考生参加的入点测温实战演练。__月__日下午各考点主考组织一次疫情防控和突发状况演练。

4、提醒考生赴考点出行时提前准备好口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩)、手套、纸巾、速干手消毒剂等防护物资。如考生乘坐私家车、步行、骑自行车赴考点途中，可不必佩戴口罩。如考生乘坐出租车或网约车赴考点，提前预约车辆，乘坐时在后排落座并全程佩戴口罩，下车后应及时做好手卫生。如考生乘坐公共交通工具赴考点，全程佩戴口罩，可佩戴一次性手套，并做好手卫生。途中尽量避免用手接触其他物品，与周围乘客尽可能保持安全距离。如考生乘坐班车赴考点，宜全程佩戴口罩，保持开窗通风、分散就座，途中避免在车上饮食和用手接触其他物品，下车后做好手卫生。进入考点时与他人间隔要保持1米以上，不扎堆、不聚集。考生进入考场就座后，可以自主决定是否佩戴口罩。

五、以上内容视疫情发展情况，适时研判并调整。中考、职业教育对口升学考试参照此方案执行。

铁腕治霾工作实施方案 篇8

贯彻落实党的xx届三中全会精神，深化行政管理体制改革的第一年，是我市实施“6+3+1”多点多极支撑发展战略、举办邓小平同志诞辰110周年纪念活动的关键年。市依法行政工作要紧紧围绕市委、市政府中心工作，以建设法治政府、服务政府为目标，以转变政府职能为重点，市卫生局按照《广安市依

法治市纲要》部署，严格执行行政重大决策程序制度，切实规范行政执法行为，为我市经济社会发展创造良好的法治环境。

一、严格执行依法决策制度

切实落实办公会议会前学法制度，xx年我局局办公会会前至少学习12部涉及卫生政策、业务等方面的法律、法规、规章。严格实施行政重大决策程序等制度规定，把重大决策论证、公众参与、民主协商、专家评估、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。以加快法治政府建设步伐，按照市委、市政府的部署，通过中心组、局务会集中学法和法制讲座、行政执法人员学习培训等多种形式有计划、分层次地组织领导干部、行政执法人员开展法律法规培训。加强行政决策监督，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，严格问责。

二、落实行政权力运行平台建设

严格按照《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》规定的要求和程序，实施行政职权目录动态管理。结合职能转变和简政放权要求，对已经录入行政职权目录的基础数据进一步修改完善，依法取消和合并。将行政审批系统纳入行政权力运行平台，确保行政权力公开数据规范、准确、全面。凡是没有经过审核确认、没有在网上公开运行的行政权力一律不得行使，对行政权力不上网运行或网下办理、网上登记的，要坚决纠正，并按照《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》规定，严格问责。集中开展行政审批项目专项检查活动，采取自查自纠、交叉检查、巡回抽查等方式，重点对行政审批方面存在的问题进行督促纠正，确保行政审批事项集中到位、规范到位、监管到位。

三、深化行政审批制度改革

根据国务院、省、市政府陆续公布的取消和调整行政审批项目目录，进一步开展行政审批项目清理。进一步优化审批流程，全面落实“两集中、两到位”要求，强化并联审批，加强行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。推进政务服务体系和公共资源交易平台标准化建设。制定深化行政审批制度改革实施意见。

四、切实规范行政执法行为

进一步规范行政执法自由裁量权。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，规范行政执法资格证件管理。对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理，取消不具备行政执法资格人员的行政执法权。强化行政执法人员培训，提高行政执法水平和能力。完善“两法衔接”机制，加大涉及群众切身利益等领域的执法力度和移送涉嫌犯罪案件力度，落实行政执法责任制，切实加大责任追究力度，着力纠正违法行政执法行为。加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。畅通行政复议渠道，适度扩大行政复议申请受理范围。探索开展相对集中行政复议审理工作，完善行政复议与信访的衔接机制。

铁腕治霾工作实施方案 篇9

为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神，确保公路完好畅通，防止和减少道路交通事故，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，维护道路运输市场秩序，现结合工作实际制定本实施方案。

一、指导思想

严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的“治超”工作长效机制

二、组织领导

为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工作领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：×××

副组长：×××

成 员：×××、×××、×××、×××

领导小组下设办公室。办公室设在局路政科，×××任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。

三、工作任务与要求

(一)广泛开展宣传活动

1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传;二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传格局，营造浓厚的社会舆论氛围。

2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：①传达有关文件和领导讲话精神及实施

方案内容;②观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教育;③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作;④邀请专家讲课;⑤进行考试;⑥交通指挥动作训练等。

3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。

(二)坚持联合治超，加大依法严管的力度

继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》(交公路发[20xx]455号)的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。

(三)工作原则和要求

严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。

1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。

2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理，整合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。

3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理，避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款不卸载。

4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载;对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆，不实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载;对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。

5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆;如发生交通堵塞，疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时，停止检查。

6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区，并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区，100米处设置“限速20”，50米处设“称重检测点”，称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态，定期检修并通过技术监督部门的校检认定。

7、严格遵守车辆检(测)查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后，示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检(测)查时，应首先向当事人敬礼，表明身份，说明检查理由，请当事人出示相关证件，交记录员登记后，引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪，称重仪打印出验测单后，操作员应请当事人在检测单上签字确认，并将车主联交当事人，并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》，必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向当事人出具《违法行为通知书》，《处罚决定书》，交当事人签收。

四、执法监督和责任追究

为确保超限超载治理工作的有效开展，树立良好的公路执法队伍形象，践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨，必须加强执法人员的学习教育，强化执法监督检查措施，加强队伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定，对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。

1、加强对执法监督检查工作，建立健全明察暗访、投诉举报查处制度，确保执法人员依法行政、文明执法。局“治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置执法政务公示栏，公开举报投诉电话，自觉接受社会监督。

2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的，依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的执法人员一经查实，坚决调离执法岗位，情节严重的予以辞退或开除公职，构成犯罪的，移交司法机关处理;特别是对于执法人员内外勾结，私处带车、放车逃避检查的，一经查实，坚决从严处理，对直责任人坚决开除公职，决不迁就，并追究有关科室的领导责任。

3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育，要以身作则，带头坚持原则，严格执行各项规章制度，自觉抵制不正之风;加强内业管理，保持办公场所卫生、有序;坚持岗前工作例会制度，消除安全隐患，及时向上级报告反馈工作情况。

五、加快“治超”长效机制建设

1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题，及时总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律，逐步建立“治超”长效机制。

2、根据有关法律法规，结合本地实际，有针对性地制定和出台“治超”方面的规定，建立多层次“治超”规章制度体系。

3、强化管理规范，加强横向联合，推进信息共享，建立起“治超”网络，为长效治理工作奠定基础。同时，提高“治超”检测工作的效率，在依法“治超”的同时，有效保障公路交通畅通。

铁腕治霾工作实施方案 篇10

20xx年是我县治超工作实现常态化管理的关键一年。为切实转变我县治超工作推进方式，深入贯彻实施《公路安全保护条例》和《山西省治理货物运输车辆超限超载办法》，进一步巩固和扩大治超成果，全面推进全县治超工作向纵深发展，按照县政府文件要求，现就柿庄镇20xx年治超工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、持之以恒、立足源头、强化路查”的原则，继续贯彻“铁腕治超，坚持不懈，不获全胜，决不收兵”十六字治超方针不动摇，不断完善“政府领导、部门联动、综合治理”的治超长效机制，加强目标任务考核，强化责任追究，坚决防止超限超载现象反弹，努力推进治超工作再上新水平，为加快建设“平安柿庄”，推动我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、工作目标

强化治超联动机制建设，加大路面、源头两个方面的治超力度，加快治超检测站点规范化和治超信息化建设。努力实现“四个转向”、“两个确保”：一是把治超主战场转向超限运输、超载装卸集中连片的盲区盲点上来;二是把流动治超逐步转向固定治超上来;三是把临时应急治超转向常态化治超工作机制上来;四是把部门治超真正转向政府治超的工作层面上来。确保县区道路车辆超限超载率控制在3%以下，进驻监管的货源单位超限超载车辆零出场，巡查监管的货源单位车辆超限超载出场率控制在2%以下;确保治超工作在全县处于第一方阵。

三、具体措施和要求

(一)继续完善政府领导、部门联动、齐抓共管的治超长效机制。

1.进一步加强对治超工作的组织领导。政府要切实加强对辖区内治超工作的统一领导，完善主要领导担任负责人的治超领导机构，将治超工作列入政府全年工作计划，并层层落实工作责任。各级监管部门要精心策划，周密部署，突出重点，制定具体实施方案，加大工作力度，推进治超工作深入开展。

2.落实治超联席会议制度。每季度乡镇政府要召开一次治超相关部门和各行政村参加的治超专题会议，总结和部署治超工作，研究治超相关问题。完善抄报制度和黑名单制度，突出抓好抄报案件反馈工作，提高联动工作威慑力。

3.深化协作机制。各级各有关部门之间要加强沟通与协作，确保部门之间、县镇之间相互联动，形成全镇治超“一盘棋”的工作格局。工商、国土资源部门要会同安监、交通运输、派出所等相关部门对辖区内各类货物转运场开展专项清理整顿工作，杜绝二次配载超限行为。依法对车辆非法改装企业、非法兼营车辆改装的汽车修配厂、维修点等进行全面清理整顿，严厉打击非法改装、拼装车辆等不规范经营行为。对销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆安全技术标准的，要依法予以处罚。

4.加强路面执法与源头监管的衔接、配合。路面执法部门与源头监管部门要加强信息交换，特别是要及时交换违法超限运输车辆的有关信息。交通运管部门对违法超限运输的货运车辆、驾驶人、道路运输企业，要严格按照《公路安全保护条例》的规定，实施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚。

5.深入开展区域联动治超。根据货源分布及车流分布特点，划分治超重点区域，要积极与相邻政府沟通，有针对性的开展跨区域联合治超行动，实现区域间治理超限超载联防联控。

(二)全面加强源头治超工作。

6.加大对重点货物运输装载源头单位监管力度。镇安监部门要结合货运市场管理，会同派出所对辖区内货运源头单位进一步展开摸排，及时调整、公布重点监管货源单位，强化货运源头单位进驻、巡查监管，并根据工作实际，适时开展重点货运源头单位流动进驻监管。

7.明确货运源头单位工作职责，加强企业自律。，履行治超义务，确保出场车辆无超限行为。安监部门对违反有关装载规定的货源单位，要严格进行处理。对不属于本部门职权范围的违法行为，应当及时移送有关行政机关，有关机关对移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的运管部门。

8.加强货运车辆查验审核工作。对不符合机动车国家安全技术标准的车辆，应急时上报公安部门不得予以登记和发放牌照，交通运管部门不得办理车辆营运证。在车辆年检、年审或车辆二级维护竣工验收检测中，发现擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，公安车管、交通运管部门要坚决予以恢复原状，杜绝非法改装及不符合国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。

(三)继续强化路面治超执法力度。

9.县交通运输、公安交警部门要切实加大投入，增加执法人员，进一步完善乡镇路面治超联合执法机制，以固定超限检测站和治超卡点为依托，实行24小时值班制度，积极开展流动巡查，加大治超辐射面，形成全区域、全路段、全天候的监控，始终保持路面严管严控的治超态势，加大挤压超限超载运输的时间和空间。

10.路面治超以四轴以上、车货总重超过40吨的大型超限超载车辆为重点，城乡道路为重点，强化夜间治超力度，消除盲区盲点。对非法超限超载运输、改装等违法行为，责令并监督违法行为人采取卸载、拆解等改正措施，及时纠正违法状态。公安交警部门要严格按照《道路交通安全法》执行违法记分制度;对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按照《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)的有关规定处理。

11.深入开展集中行动。县、乡交通、镇安监部门要针对超限运输车辆较为集中的地区或绕行较多的路段，每年定期开展集中专项行动，加大执法力度。对我镇治理难点地区和路段，县乡治理超办可抽调执法人员开展专项行动，且每月不少于两次。

12.积极争取资金，加快固定治超检测站建设，实施执法全过程监控，提高出勤率、查处率、卸载率以及逃逸车辆电子取证率，保证规范执法、规范治超。

(四)积极探索农村公路治超模式。

13.镇政府要依靠公路沿线广大人民群众，群防群治，按照《公路安全保护条例》要求，研究制定符合当地农村公路治超特点的政策措施，组织乡镇政府、行政村在重点农村公路设置限宽限高的龙门架和水泥墩等防护设施;聘请农村公路管理人员在保洁的同时看路护路，发现超限超载车辆驶入农村公路应及时报告乡镇政府，组织相关部门依法进行查处。

(五)加大治超工作宣传力度。

14.镇政府相关部门要采取多种方式，全面加强《公路安全保护条例》和《办法》的宣传及对相关从业人员的教育培训，组织典型宣传报道，努力提高道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法制意识，引导相关企业和人员按章装载、合法运输。宣传部门要制定宣传方案，加大宣传力度，争取社会对治超工作的理解和支持，营造良好的社会氛围，对治理过程中有效的经验和做法，及时报道和推广，推动治超工作深入开展。

(六)保障措施。

15.制度保障。严格落实目标考核制度和责任追究制度，完善考核办法，实现有奖有惩。县乡安监、交通运输、交警部门要加强对重点地区和路段的督导检查，对治超执法人员违反规定执法或徇私舞弊的，要严肃追究相关单位和人员的责任，严防公路“三乱”。对治超工作不力、违法超限超载运输未能得到有效遏止的予以通报，依法追究单位相关人员的责任。

16.安全保障。要采取有效措施，保障治超执法人员人身安全。治超检查时，要设置必要的安全设施，配备相关预警提示设备，引导车辆进行检查。对恶意堵塞交通、暴力抗法、聚集冲卡、寻衅滋事危及执法人员安全等行为，公安机关要采取措施，严厉打击，维护治超工作环境，树立政府治超权威。

铁腕治霾工作实施方案 篇11

根据工程特点、施工现场等环境卫生工作必须符合标化工程要求，订制的各项卫生制度并落实人员认真搞好卫生工作，同时保护环境，美化市容，做到文明施工。

一、施工现场应达到环境美化，场布合理，施工有序，推行现代管理办法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。

二、施工围墙、门卫、道路、场地设置。

1、施工现场周边设砖砌围墙，高度不低于1.8米，实现封闭式施工管理，禁止非施工人员进入工地。

2、施工现场的大门应牢固美观，采用铁质不锈亮双扇门，高度不小于2米，大门上有企业名称和企业标识，明显处设置工程概况牌、现场总平面图、安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌，出入口处设置专职门卫，并挂设门卫制度。

3、施工现场的场地应当整平，清除障碍物，无坑洼和凹凸不平，雨季不积水，暖季应适应绿化，具有良好排水系统，有防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道的措施;下水系统必须安装“四防”装置;工地无积水，施工现场清洁。

4、进出大门通道边线畅通，有回车余地，大门外及主车道和钢筋棚、木工棚、办公区、生活区等均用砼硬化地面，连接人行道路，沿围墙外不得设置建筑和生活垃圾堆积箱。施工现场建筑垃圾和生活垃圾应分开堆放，不乱倒，并及时装车外运。

5、主车道应平整坚实，并有排水措施，路面常有专人清扫或冲洗，施工现场出入设置冲洗站，保证车辆清洁，车辆运输密封，无遗洒、滴漏，保证不扬尘，防止泥土带入市政道路。

三、临设工程设置：施工作业区与办公、生活区划分明显，宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐，宿舍周围环境卫生、安全。

①、办公室、宿舍采用活动彩钢板房，并且和仓库、食堂、餐厅、厕所、淋浴间保持一定距离。厕所、淋浴间、食堂按规定室内铺贴墙面砖和防滑地面砖，墙面瓷砖高度不低于1.5米，保持室内外环境整洁。②、施工现场按施工总平面图设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间等。通风、照明和环境卫生符合规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生整洁，防止四害孶生。

③、食堂内设冰柜，生疏食储藏分开，食堂办理卫生许可证，炊事员必须办理“健康证”统一穿白装工作服和戴工作帽。并应保持个人卫生。

④、炊具、餐具和饮水器具必须及时清洗消毒，炊具宜存放在封闭的橱柜内。

⑤、不够买无照、无证商贩经营的食品原料或变质食品，不新鲜蔬菜。

⑥、生活区、厕所设自动冲洗设置，门窗齐全，蹲坑间设置不低于0.9m，隔板，楼层每隔4～5层设置临时厕所，应设专人负责，定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊、蝇、蜘蛛等孳生，化粪池及时清掏，应做抗渗处理，保持清洁卫生。

⑦、食堂安装纱门纱窗，室内不得有蚊、蝇、鼠、蟑螂，门下方设不低于30cm的防鼠担板，食堂的灶台及周边贴白色瓷砖，按规定设置污水排放设施。粮食存放台距离和地面应大于20cm。

⑧、食堂外应设置密闭式泔水桶，并应及时清运，保持清洁。 ⑨、制定食堂卫生责任制，责任落实到人，加强管理。 ⑩、食堂、淋浴间的下水管理应设置过虑网，并应与市政污水管道连接，保证排水通畅。

⑾、生活区应设置开水炉，电热器或饮用水保温桶，施工区应配备流动保温水桶，保持工地清洁，经常消毒，防止疾病传染。

⑿、淋浴间内应设置满足需要的淋浴，喷头可设置储衣柜或挂衣

架。

⒀、办公室和职工宿舍内设置有开启式窗户，室内净高不小于2.4米，通道宽度不小于90cm。

⒁、职工宿舍每间居住人员在10人，使用单人铺，不超过2层以上，床铺面积不小于1.9米×0.9米，离地面不低于30cm，床铺间距不小30cm。宿舍内每人棉被等生活用品保持整洁卫生，叠放整齐。

⒂、宿舍内设置生活用品专柜，鞋柜或鞋架和垃圾桶，生活区内为职工提供晾晒衣物的场地，房屋外道路平整，晚间有充足的照明。

⒃、寒冷季节要做好保暖措施，炎热季节做好消暑和防蚊虫、蝇叮咬措施，宿舍管理使用责任制、轮流负责卫生或安排专人管理。

⒄、生活用燃料使用清洁燃料，防止大气污染，食堂设二级沉淀池，定期清理，防止异味产生。

四、卫生保健：

1、施工现场应设置保健卫生室，配备保健药箱和常用药物、用品。

2、对生活卫生进行领导小组定期检查食堂、饮食卫生情况。 3、要利用板报等形式向职工介绍防病知识和方法，做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行传病、传染病等。

4、现场施工员患有法定的传染或病源携带者时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。

5、除“四害”措施落实，无蚊蝇孳生，无鼠迹、蟑迹。 五、环境保护

1、施工现场应采取各种粉尘有效措施，在清理场地、外脚手架以及对水泥、石灰和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖措施。平时施工现场地面应做到及时洒水，防止扬尘。

2、现场堆放：各类砖块堆放成垛，砂石料堆放成方，各种模板应按规格分类堆放整齐，叠放高度不超过1.6米，所有材料应按施工

总平面布置图合理堆放，各种材料、成品、半成品并按不同规格、品种分类堆放整齐，标牌分类标识。

3、物料堆放。建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐，做到工完场地清。

六、防治施工噪声污染

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少夜间施工，特殊情况最大限度地减少人为噪声扰民。特殊机具搭设封闭式工作棚，最大限度减少噪声污染。

1、施工现场的强噪声设备在远离居民区的一侧;

2、对因生产工艺要求或其它特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行强噪声工作的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告附近居民。

3、夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。

4、对产生噪音的震动的施工机械、机具的使用，应当采取消声、吸声、隔声等有效控制降低噪声。

七、施工管理

1、项目部定期组织工种负责人及班组长对班组成员经常进行安全生产、文明施工的宣传教育，坚持每天工完场清的制度，做好落手清工作，建筑废料清扫为堆，并集中外运，保持作业场所整洁有序。

2、对于违规操作、人为做出不利于创卫行为的人员，轻者说服教育，情节严重的，给予责任人处于50-100元罚款

3、对于积极保护环境，表现突出的人员给予表彰及一定的经济奖励;提倡员工提有利于环保的好建议、好设想，发展有利于环保的新工艺、新方法。

4、与周边群众相处融洽。如在施工中有冲突行为，要相互体谅、耐心解决、减少误会，取得群众的谅解与支持，以免影响施工生产。

5、坚持把创卫工作贯穿整个施工过程。施工现场保持清洁、卫生;节能降耗、工完场清;定期与员工灌输创卫思想，使每个员工了解创卫的重要性和深远意义。

6、完成建筑工地创建资料整理、归档工作。

7、巩固提高整治成果和创卫成果，切实搞好查漏补缺，以良好的姿态迎接考核、鉴定。

8、建立长效管理机制，对建筑工地的卫生工作实行规范化、制度化管理，推动项目整体工作再上新台阶。

八、组织领导与整治要求 (一)、加强领导，落实责任

项目负责人负责建筑工地创卫工作的落实工作，制定工地整治计划，做好总结，实行定人、定岗、定责、定位管理，组织自查，发现问题，及时整改。形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保达到创卫标准。

(二)、精心组织，广泛发动

一是要将创建国家卫生城市工作与工地文明施工结合起来，根据有关文件精神，制定详细的工作计划，落实专人负责，自觉地、主动地、有计划地开展工作，确保创卫工作顺利开展。二是要充分利用各种途径，加大宣传力度，多层次、多角度宣传创卫工作的重要性和意义，同时发挥舆论引导、监督作用，公布国家卫生城市标准，派发创卫宣传资料和除“四害”小册子，营造人人参与创卫的浓厚氛围。

(三)、突出重点，全面推进开展建筑工地卫生专项检查和整治，切实做到标准明确、任务明确、责任明确、重点明确。

一是积极开展除“四害”工作，落实防治措施。做到：除“四害”工作有计划、有检查、有落实、有总结;分工明确，责任落实;坚持“以环境治理为主，综合防治”的原则，讲究科学防治，成效显著，“四害”孳生地得到有效控制;巩固灭鼠、灭蝇、灭蚊达标成果。

二是真抓实干狠抓落实。强化建筑工地文明施工和环境卫生的管理，切实改善建筑工地的现场环境和作业人员的生活条件。狠抓工地环境卫生和食堂、厕所卫生管理。落实各项卫生管理制度，落实卫生管理员和保洁员责任，落实垃圾处理措施，不定期对建筑工地创卫工作的落实情况进行监督检查、突击抽查，确保建筑工地创卫工作落到实处。

三是加大创卫资料管理力度，实现资料管理规范化。创卫资料是创卫工作的记录，也是创卫工作接受检查必不可少的一项重要内容。重点在系统性、完整性和规范性上下工夫。要按照市创卫办的文件要求，健全创卫资料，做到各种资料有专人负责，及时整理归档。

创卫人员组织机构图

创卫领导小组名单

山西省介休市绵山建筑有限公司

"创卫"工作目标

近日我市出台了创建国家卫生城市工作实施方案。方案的目标任务为:按照《国家卫生城市标准》的要求，认真落实各项创建任务，力争20xx年进入国家级卫生城市行列。

创卫工作从20xx年8月开始到20xx年12月结束，共分为三个阶段:第一阶段:建立组织、宣传发动阶段(20xx年8月-20xx年9月);第二阶段:组织实施、落实任务阶段(20xx年9月-20xx年11月);第三阶段:申报验收，巩固提高阶段(20xx年12月)。

项目部成立创卫指挥部，项目经理张建峰为组长，乔建民为副组长，各相关部门主管为成员。指挥部下设办公室，办公室设在项目经理部。

方案要求，对照国家卫生城市标准和创建实施细则，将创建任务逐级分解，实行目标管理，确保创建任务有效落实，重点做好三个方面的工作:

一、夯实一个基础。

加强工地环境和公共卫生基础设施建设。工地大门处安装车辆清洗设施，设施设备符合标准;完善垃圾点、公厕、垃圾箱、果皮箱等环卫设施，并提高管理水平;加强施工现场的综合治理，确保标准化建设;加强绿化，增加绿地面积，弥补人均公共场所绿地面积不足的问题;加强工地卫生体系建设，疾控中心、卫生监督机构达到创建标准和要求。

二、打好三大战役。

1.规范经营和交通秩序。加大对城市街道出店经营、占道经营的管理力度，坚决取缔马路市场和乱设摊点，并制定长效机制，规范市场经营和管理秩序;加大对违章行驶、酒后驾驶的查处力度，规范机动车辆停放和运行，禁止乱停、乱放，确保交通安全畅通、规范有序。

2.改善环境卫生面貌。重点治理乱扔乱倒生活垃圾、乱搭乱建违章

建筑及乱贴乱画的城市“牛皮癣”等，特别是背街小巷、机关楼院的道路、墙体、花坛、垃圾收集容器要全面进行综合整治，努力打造干净整洁的市容市貌。

3.加强城区除“四害”。一方面通过深入开展爱国卫生运动和“清洁家园行动”，消除垃圾、杂草，污水等病媒生物孳生环境。另一方面通过物理、化学生物等综合防治，将蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准之内。

三、做好5个专项治理。

1.做好农贸市场的治理。重点完善市场给、排水，消毒设施以及公厕、垃圾站建设，严禁活禽销售。加强对蔬菜农药监管监测工作，确保蔬菜农药残留达到国家标准。

2.做好“五小”市场的治理。小旅馆、小饭店、小歌舞厅、小浴池、小网吧做到证照齐全，规范管理，符合行业标准和要求。

3.做好废品收购站的治理，城区内的废品收购站全部迁出，设置统一管理的废品收购区，使废品收购集中交易、规范管理。

4.做好夜市及烧烤的治理。夜市摊点要集中统一管理，符合卫生标准和要求。烧烤不得出店，严禁露天烧烤、马路烧烤。

5.做好城中村及城乡接合部治理。重点完善城中村环卫设施、公厕以及垃圾收集清运、污水排放。做好城乡接合部的环境卫生、围城垃圾以及乱搭乱建等问题的治理。

铁腕治霾工作实施方案 篇12

一、研究的目的和意义：

本课题是在实施基础教育课程改革的背景下提出的,其目的是通过研究促进教学方式的转变和优化。因为教学方式的变革，关系到我们教育的质量，因此我们要以高度的热情和端正的态度，更新观念，转变角色，实施课改，推进素质教育，提高教学质量。

国家《教育科研“”课题指南》第41项推荐课题为“新课程背景下各学科课堂教学模式研究”。我们的科研课题《历史高效课堂教学模式研究与实验》可以说是这一课题的子课题，是对这一课题的细化落实。这一课题的完成，将有助于实现现有主要历史课堂教学模式的整合和优化，有助于教师对当前先进教学模式和教学策略的全面掌握。

二、研究的目标：

熟练掌握现有历史学科的主要先进教学模式，分析评价整合，并力争推陈出新。

三、研究的可行性分析：

首先，课题选项贴近我们的工作实际，课题组成员都是一线带课教师，教育科研可以从实践中，来到实践中去。

其次，科研课题资源丰富。

再者，学校对教学科研重视支持，本校是省级教学示范校，有着良好的科研工作环境。

最后，课题组成员搭配合理，从经验丰富的老教师到年富力强的年轻教师，从具有高端科研水平的硕士到初具科研能力的学士，是完成课题研究的人员保证。

四、研究的方法和步骤：

(一)实验对象：结合课题中的具体模式，我们将在三个年级同步或逐步进行实验开展研究。

(二)研究方法：

本研究将采取资料文献法、调查法、课堂教学实验和观察对比等一系列的方法，走理论与实践相结合的路子。

(三)研究步骤及任务：

整个研究分五个阶段进行。周期为一年(20xx年1月---20xx年12月)。

第一阶段：(20xx年1月---20xx年3月)科研资源搜集阶段。

这一阶段的主要任务是：通过各种可能的渠道尽快尽多地搜集各地各校各种形式的教学模式资源，渠道主要是利用报刊、杂志、网络、图书馆、人脉关系等，方向主要是名校名师和教育科研专家等，形式包括文字资料如论文、经验总结交流材料、教学科研心得、各地各校的机构网站和校园网的内部文件，网络视频和音像制品(如各省课堂教学优质课评选的优秀教学案例特别是近年山东省高中历史优质课评选中的优秀课例，各地培训教师使用的优秀教学案例等)。

第二阶段：(20xx年4月---20xx年7月)第一分析实验阶段。

这一阶段的主要任务是：对搜集到的资料进行归类整理，利用上学期的教学时间对先进的教学理念策略模式进行教学实验。教学实验首先是观摩组内成员的观摩研讨课，课后共同研究讨论，改进完善课型，然后在完善的基础上由研究小组成员执教示范课并形成视频作为阶段性成果。在实验的同时逐个形成教学模式的总结性报告。

第三阶段：(20xx年7月---20xx年8月)一期实验总结，科研资源再搜集阶段。

这一阶段的主要任务是：利用暑期对上学期的研究实验进行阶段性总结。并为下学期的进一步研究做好基础性准备工作。

第四阶段：(20xx年9月---20xx年11月)第二分析实验阶段。

这一阶段的主要任务是：利用下学期的教学时间对余下的先进的教学理念策略模式进行教学实验。在实验的同时逐个形成示范课教学视频和教学模式的总结性报告。

第五阶段：(20xx年12月---20xx年1月)结题阶段。

这一阶段的主要任务是：对整个课题研究进行全面性的总结。对过程性和阶段性资料进行系统化整理。在对前期阶段性研究成果整合的基础上形成最终成果，包括结集光盘和结题报告。

在研究过程中，会根据研究的进展情况适当进行各阶段以及阶段任务的调整，但尽量保持研究过程的不间断性。

五、科研成果形式

1、教学案例个案分析资料;2、课堂教学展示视频光盘;3、结题报告。

铁腕治霾工作实施方案 篇13

为提高预防和控制新型冠状病毒疫情的能力和水平，根据县疫情防控应急指挥部工作有关要求，结合中心工作，特制定本预案。

一、总体目标

全面做好常态化疫情防控重点工作，及时有效地采取各项预防措施，广泛开展健康教育，提醒、提示，秋冬季疫情防控知识，积极引导全体职工切实加强个人防护，增强防范意识。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。坚决控制疫情的传播、蔓延，保障干部职工的身体健康和生命安全，维护我中心正常秩序和社会稳定。

二、组织管理

成立常态化疫情防控工作领导小组，负责指挥、组织、协调、部署和落实新型冠状病毒疫情防控的各项具体工作。

组长：李清

副组长：李文杰、叶长春

成员：时维、张立、刘立保、王颖、马波、胡守凤、刘玉、孙清建、沈怀宏、张强、时强

领导小组下设办公室，李文杰兼任办公室主任，张治磊、马长伟、李涛、杨玲、和晓栋、王绍领、万文丽、邢继东、褚智辉、杨光耀、李彬、李梅、杨勇、袁亚东、代建设、侯强、梁哲为办公室成员。

三、常态化疫情防控工作要点

(一)加强组织领导，落实防控责任。

各股室、各单位要迅速统一思想和行动，在各自的职责范围内做好疫情防控工作。落实各项防控措施，切实把常态化疫情防控作为一项重大政治任务来抓，确保人员在岗在位，上下联动，高效运转。确保一旦发生突发疫情，可及时高效应对实施。

(二)加强正面宣传，注意舆论导向。

广泛开展健康教育，提醒秋冬季疫情防控知识，积极引导全体职工切实加强个人防护，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、保持一米距离的生活习惯。对日常生活区域卫生间、厨房、房间等按公共场所消毒要求落实消毒措施。引导和倡导在常态化疫情防控期间推进移风易俗，树立文明新风，倡导喜事丧失简办，其他陋习不办，尽量做到人员不扎堆、不聚集、不聚餐。切实提高全体职工自我防护意识。

(三)加强应急准备，正确应对突发事件。

随着疫情发展散发的可能性在不断增加，疫情防控办公室依据本中心情况完善应对预案，积极采购储备防控物资(75%酒精、口罩、84消毒液)发现异常，及早报告，适时启动预案。每天对回蒙返蒙在外务工人员全部进行摸排，摸排情况每天上报给县疫情防控应急指挥部办公室，同时把人员名单报给二院。原则上不召开、或减少召开集中会议或活动，如必须召开，应落实好相关疫情防控措施。参会(活动)人员配备一次性医用口罩、在入口进行测体温，会议(活动)室要自然通风，空气流通，人员座位之间保持足够间隔，建议1米以上。

(四)针对疫情全面培训。

对全体职工开展有关防控新型冠状病毒疫情的知识培训，并做好办公环境中的防范工作。提高防控意识，增强抗病能力，休息时间尽量少去公共场所，有其它疾病就医时，尽量少去已经有疫情发生的医院就诊。建立预检制度，加强疫情的报告工作。

(五)加强预检工作。

了解职工近期有无赴新型冠状病毒疫情发生地区的旅行史，有无野生动物接触史，以及有无与类似病例的密切接触史。当发现有上述接触史的发热人员时应立即向常态化疫情防控工作领导小组报告。建立全体职工疫情防治工作每日汇总表，立足早发现、早报告、早隔离、早治疗。一旦发现可疑症状的就诊病例，及时上报，配合疾控部门做好消毒隔离工作，保护健康人群。本中心所有人员有义务及时报告家属或密切接触者已经发生的疫情或可疑感染情况。

(六)防控应对措施。

采取空气消毒和公用物品消毒措施对办公环境、会议室等进行消毒。由常态化疫情防控办公室有关人员，采用喷洒方式进行空气消毒和“84”消毒液消毒公用物品等措施对办公环境进行消毒。全体干部职工返岗后工作期间一律佩戴口罩，勤洗手、常通风、不串岗、不参加聚集性活动。要严格执行请销假制度，保持通讯畅通，遇有紧急情况要随叫随到。

铁腕治霾工作实施方案 篇14

一、指导思想：

坚持以科学发展观为指导，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家长教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育理念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。

二、工作目标：

1、使家长按计划学完相关家教课程

2、使家长家教理论水平得到提高

三、组织机构：

1、校长：李忠颖

2、领导成员：唐志国、类成芝、董秀琴

3、教员：

①、各班班主任。

②、学校优秀教师。

③、教子有方的有经验的家长。

四、具体要求与措施：

(一)加强组织领导，做到四个落实。

1、组织落实：健全组织机构，建立家长委员会，请家长委员会组长，校外辅导员担任家长学校领导。

2、时间落实：“家长学校”上课学习时间，分必修课和选修课，必修课全年完成4次课的学习，每次上课2个课时，一般每学期安排1-2次，分次不少于2小时。低、中、高年级开班，每次授课可集中进行，也可分班进行，每次课后，都安排班主任及任课教师与家长见面交换意见，交流教育子女的信息，使学校教育与家庭教育同步协调。

3、教员落实：家长学校聘请学校教育、教学及管理经验丰富的老师担任教员，聘请家长教育方面的有关专家，作家长学校顾问，并作理论报告。

4、教学内容落实：根据《牵手两代家长课程》内容按低、中、高不同时期的每个阶段安排具体的教学内容，做到有计划，有序列地进行，使教学内容序列化，系统化。

(二)健全制度，规范管理。

1、学校建立健全各项工作职责，使每个工作人员明确自己的义务。

2、建立制度，实现制度管理。

①④、建立意见反馈制度：学校制定征求家长意见表，定期发给家长，然后回收反馈，并建立家访制度。

3、建立评选表彰制度、制定《优秀家长评选条件》每学期评选次优秀家长，比率约为10%，由学校张榜表彰。

4、建立家教档案管理制度，有关家长学校的各种文件、信件，有关讲话稿、会议记录，教员的备课资料，各项制度，记载等都严格分类加以整理保管存档。

(三)加强教学研究，提高业务水平。

1、定期组织校务会成员召开会议，研究并解决家庭教育有关问题。

2、定期组织教师学习家庭教育理论，提高业务水平。

3、每学期举办教研活动2次以上。

4、组织教师进行家庭教育的实验课题研究，并认真总结经验撰写论文。

(四)开展丰富多彩的活动。

1、充分利用电教和网络教育手段，组织家长点击学校教育教学网站。帮助家长深入细致地了解学校。

2、聘请家教获得成功，具有丰富经验的家长到校为家长学员们传经送宝进行经验介绍。

3、开展“家长开放日”活动，组织家长共同参与学校或班级的有关活动。

4、开展咨询服务。对家长提出的在家庭教育中遇到的疑难问题，给予较好的解决或号召大家共同研讨提高教育水平。

5、在家长中广泛征集家长教育经验论文，并评奖择优积极向报刊推荐。

五、活动安排：

开始阶段：成立领导机构制订实施方案。成立家长学校、挂牌开学。20xx----20xx学年下学期

实施阶段：每期开展2次学习活动20xx年1月-20xx年8月

总结阶段：总结接受验收20xx----20xx上学期

铁腕治霾工作实施方案 篇15

为迅速掀起“两学一做”学习教育热潮，结合贯彻县委“两学一做”学习教育会议精神，局党委决定5月份在全系统开展学习《党章》和系列讲话暨“讲政治、有信念”学习讨论。结合我局实际提出以下实施方案。

一、指导思想

通过认真学习《中国共产党章程》系统内容，深入学习系列重要讲话精神，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者、中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。加强党性锤炼，严格党内生活，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，对党忠诚，永葆政治本色。坚持真抓实干，把胸怀共产主义远大理想、践行中国特色社会主义信念与做好本职工作结合起来，奋力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。

二、学习讨论内容

(一)学习《中国共产党章程》(20xx年11月14日通过)

(二)学习系列讲话之坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(三)结合以上学习内容开展“讲政治、有信念”学习讨论。

三、实施步骤

(一)准备阶段(5月5日前)

拟定学习讨论方案，收集学习资料，做好宣传发动准备工作，安排组织学习讨论相关事宜。

(二)实施阶段(5月25日前)

1.5月10日前，开展集中学习《中国共产党章程》。全系统党员干部、中层干部全程参与，由局党委副书记徐光庆同志组织学习。

2.5月18日前，开展集中学习习近平总书记系列讲话之坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦有关重要论述的学习。全系统党员干部、中层干部全程参与，由局党委书记、局长刘军同志组织学习。

3.5月25日前，开展“讲政治、有信念”专题学习讨论。局机关以党小组为单位，党小组组长负责组织实施，乡镇所支部由支部书记负责组织实施，要有集中讨论和自由交流环节，落实专人做好讨论情况记录，各党员干部针对本次专题写好一篇学习心得，驻村干部、帮扶责任人可以写驻村日记或帮扶日记。

(三)提升阶段(5月31日前)

5月31日前，各党小组、乡镇所支部上交学习讨论记录，各党员干部上交一篇学习心得、驻村日记或帮扶日记。心得体会、日记务必对照自己存在的不足，写真言、说真话、有真情实感，好作品及时表彰并向上推送。

四、学习讨论要求

(一)统一思想，提高认识。每位党员干部要充分认识开展学习教育及讨论的重要意义，学习讨论务必高标准、严要求，积极主动参加学习讨论，通过学习讨论在思想认识上、行动上、工作上有明显改进和提高。

(二)加强组织，合力推进。各支部、党小组要按照责任分工，密切协作，努力形成整体推进的工作格局，营造浓厚的学习氛围。要自觉当好学习讨论的组织者、推动者和参与者，充分发挥示范表率作用。

(三)丰富形式，务求实效。学习讨论活动可依托网络、媒体、会议等各种形式，鼓励开展采用形式新颖、吸引人气的方式进行讨论。要通过这次讨论，达成实效，从而推动全局上下凝心聚力，以坚定的思想、务实的作风，把我局两学一做工作务实向前推进。

铁腕治霾工作实施方案 篇16

一、指导思想

以课改思想和理念为指南，以学校规划为依据，努力让学校教科研成为推动学校发展的引领和推动力量。

二、达成目标

1、要以科研为动力，推动我校的整体层次提高;要以科研为载体，缔造一大批富有精湛教育艺术、能教能研的教师;要用科研的眼光，构建“一切服务于学生未来发展”机制，全面充分的促进全体学生的发展。

2、竭尽全力地在“实”字上下功夫，切实找到自己实践的问题，化问题为课题，深入落实过程性的研究，做着眼与问题解决的科研。拿出真实的富有成效的成果和经验，扎实地给自身和教育教学实践带来变化。

三、主要任务与措施

1.建立教育科研投入保障，保证教育科研工作的机制化运作。

2.教科研工作是一个学校品位的标志性工作之一，也应当成为一个教师成长成熟的标志之一。学校将加大教科研在教师考核中的含金量。

3.形成学校以教师总数20%以上的教育科研骨干队伍，全体教师积极参与教科研的教科研工作格局。

4.教科研与校本教研相结合，把校本课程开发纳入学校教科研工作的重要工作之一。逐步构建系列校本课程体系。

5.五年内，校级、区级、市级立项和完成课题数、获奖数有新的突破，同时明确以校本教研作为科研工作的重点。

6.“”期间，学校教师将通过科研，在区级以上刊物发表论文10篇以上，论文获奖每年度有所增长。

7.加大教科研与学科教学、教研组备课组相结合的支持力度。真正让大多数教师感受到教科研工作对学校工作的促进作用。

总之，通过“”教育科研，能使我校，在诸多方面跨入先进学校行列。尤其是在制度创新、教育质量方面，成为同类学校的佼佼者，让教科研成为推动学校发展的实实在在的力量。