坚持科学发展观　开创工会工作新局面

坚持科学发展观　开创工会工作新局面

同志们：

近几年来，全市系统工会工作坚持以人为本的思想，坚持开拓创新和与时俱进，做了一些积极的尝试和探索，通过创新思路、创新形式、创新主题，取得了催人奋进的效果。但是，纵观全市系统，我们的工作还存在一些不足和发展不平衡的问题，借此机会，我谈三点意见。

一、提高认识，充分认识新时期工会组织的重要作用

关于工会组织的作用，《中国工会章程》有明确表述，就是：维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化教育素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。从实践看，在新的历史条件下，我认为工会组织应发挥如下四个方面的作用：

一是纽带作用。工会组织担负着联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的重要责任。党和政府与职工的联系，首先就是通过工会组织来实现的。工会组织并代表职工参加重大问题的讨论和决策，就是在充分了解职工意见和建议的基础上，在坚持维护国家利益、集体利益的前提下，坚决维护职工的具体利益，把国

家、集体和职工个人三者利益关系处理好，使广大职工积极参与管理和建设。

二是渠道作用。工会组织是贯彻党的路线、方针、政策以及党组决策、单位规章制度的根本渠道。所有这些都要通过工会贯彻到实际工作中去，贯彻到干部职工中去，没有工会的有力贯彻传达这一渠道，党的路线、方针、政策和规章制度、决策都得不到全面落实。同时，处理好党组与干部职工的关系，也靠工会真实反映干部职工的各种状况，集中广大干部职工的智慧和意见，从而形成完善的制度和正确的决策。

三是组织作用。工会是以会员的形式把干部职工凝聚起来，形成一个整体，按照民主制度原则，组织会员参与管理、监督等各项工作，使广大干部职工真正发挥主人翁作用。

四是教育作用。工会的教育作用是由工会的群众性特点决定的。工会组织吸引和联系工人阶级，干部职工中又有先进、中间和后进之分，人员素质参差不齐，这就需要对干部职工进行教育。工会组织通过各种形式的活动，使干部职工在喜闻乐见、丰富多彩的活动中提高思想政治觉悟，学习和掌握科学文化知识和专业知识。

二、与时俱进，不断增强工会组织的凝聚力

在当前干部职工需求扩大化、思想复杂化、社会关系多元化的情况下,工会工作要坚持党组领导，依法独立自主开展工作，进一步形成党组重视、行政支持、各方配合、合力推进的工作格局；要加大工作力度，进一步掌握干部职工思想状况,了解干部职工需求，结合自身特点，开展内容丰富、形式多样的活动；要关心、帮助、解决干部职工在工作、生活中面临的困难和问题,最大限度地维护干部职工的合法权益,使工会得到干部职工的信任。当前，经济快速发展，改革进一步深化，利益调整大，引发和即将引发的深层次矛盾和问题，要求我们在工会组织建设中必须切实做到与时俱进，勇于创新，实现四个转变：

1、工作范围上的转变。工商事业的改革发展，已经涉及到各个层面，在广大干部职工的思想观念、行为方式和精神状态上引起了一系列深刻变化。而工会自身的工作内容、工作范围也随之增加了许多。这就要求工会组织必须从过去的自立门户、自我循环的半封闭管理模式转变为多联系、多接触、多参与的开放式多元化管理模式。要根据《工会法》和《工会章程》维护干部职工的合法权益，参与民主管理、引导干部职工参与民主管理，提高干部职工的主人翁地位；坚持以人为本，切实做好干部职工思想的稳定工作，做到有的放矢，针对性强；围绕本单位的中心工作，开展社会主义劳动竞赛和创新活动，调动广大职工的积极性；组织干部职工开展岗位练兵活动，提高干部职工的业务水平和整体素质；切实解决干部职工的困难和实际问题，让干部职工感受到组织的温暖等等。

2、工作角度的转变。工会工作不能只围绕工会谈工会，应该站在整个工商事业改革发展的大局和高度去思考问题、处理问题。在选择工作角度时，要把握好每个时期和阶段的重点工作，紧跟形势、紧贴实际、紧扣主题，实现以重点突破来带动整体工作的提高。

3、工作方式的转变。要切实转变以往工作中存在的简单、肤浅、消极应付的不良作风，加强理论学习与研究，善于发现和总结好的经验和方法，时刻关心干部职工的需求，努力做到积极主动服务于基层干部职工，服务于事业的发展。我们工会干部一定要开动脑筋，善于创新方法、提高工作艺术，融多样化、人性化、艺术性、幽默性、趣味性于一体，善于与干部职工谈心交心，真正做到以情感人，以理服人，做到干部职工喜闻乐见，扎扎实实为干部职工办好事，办实事。

4、活动方式上的转变。要从计划经济体制下的“大统一”转变为鼓励支持基层工会、工会小组结合自身特点，开展丰富多彩、小型多样的活动。要着重围绕加强干部职工素质教育、岗位技能培训和精神文明建设三个方面，不断创新发展，努力探索，积极推广干部职工喜闻乐见和具有实际成效的工会活动。 要坚持传统活动，如组织郊游、登山、球赛、棋艺赛等，做到人人会参与、个个想参加；要开辟新的活动，如组织开展计算机、外语知识的普及和竞赛，紧跟时代潮流；要形成系统活动，不能支离破碎，应有系统性，产生整体效应，这样才能教育人、激励人、培养人；要拓展外围活动，不能只唱“独家戏”，要上下联通、横向联动、内部整合，这样才能扩大影响，产生连锁效应。

三、坚持科学发展观，推进工会工作上新台阶

党的十六届三中全会明确提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，在做好职工群众工作方面具有不可替代的重要作用。在新的历史时期，如何更好地履行工会各项职能，更好地做好工会各项工作，我认为，只有树立和落实科学发展观，才能推进工会工作上新台阶。结合我们工商系统的实际，要在以下四个方面做到“有新作为”：

──要在服从服务于经济建设中有新作为。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，实现经济社会和人的全面发展是发展的根本目的和内涵。以经济建设为中心是党的基本路线核心内容之一，也是科学发展观要求全面、协调、可持续发展的基本内容。工会工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，广泛动员组织干部职工，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，在经济建设中立功建业、有所作为。结合工商系统实际，就是要围绕经济社会发展目标，以开展“争创学习型组织，争做知识型职工”活动为载体，不断提升干部职工的综合素质，不断提升干部职工的工商行政管理能力，推动工商事业健康、快速、可持续发展，具体要做好“三篇文章”：一是做好创新文章。要围绕工商行政管理的难点和关键点，组织广大干部职工积极主动地提合理化建议和开展创新竞赛活动，促进工商行政管理工作上新台阶。二是要做好立功竞赛文章。要围绕工商行政管理工作开展劳动竞赛和评选业务能力活动，激发干部职工的主观能动性和创造性。三是要做好典型引路文章。要认真抓好先进人物的评选、表彰、管理和服务工作，大力弘扬和宣传先进人物，通过学习先进，立足本职，多作贡献。

──要在全面提高职工素质工程中有新作为。促进人的全面发展，既是经济社会发展的目的，也是为了实现对人的功能的全面开发。要实现全面、协调、可持续的发展，提高干部职工的总体素质，建立一支“四有”干部职工队伍是关键，工会组织必须在这方面有所作为，发挥作用。市县两级局工会必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装广大干部职工，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，教育引导干部职工正确对待改革中的利益得失，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，教育引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立和落实科学的发展观。要围绕“学科学、学技术、学文化”的主题，组织广大干部职工开展学习活动，进一步提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质、业务素质、岗位职业技能和创新能力，引导干部职工转变观念，树立继续学习、终生学习的思想，想方设法活跃干部职工的业余文化生活，最大限度地调动干部职工的工作热情，为工商事业的全面协调、可持续发展提供丰富的人力资源。

──要在保持和促进社会政治稳定中有新作为。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。以人为本，就工会而言就是要以职工群众为本，就是要实现好、维护好、发展好工人阶级的根本利益，它要求工会组织必须把维护干部职工的合法权益作为出发点和落脚点，只有维护好广大职工的合法权益，才能保证干部职工队伍的稳定，从而保持和促进社会政治的稳定，才能为社会政治的不断发展和进步提供良好的社会政治环境。具体要做好以下两个方面的工作：

第一，要保障干部职工的民主权利。一要保障干部职工的参与权。工会通过加强源头参与反映干部职工的呼声和要求，是保证干部职工行使民主权利的重要途径。要进一步拓宽和疏通源头参与的渠道，使党组决策充分反映干部职工的意愿，使干部职工的合理要求得到充分体现。二要落实干部职工的知情权。只有让干部职工知情，才能将干部职工当家做主的民主权利落到实处。要继续深入地推行政务公开制度，突出公开重点，规范公开形式，提高公开质量，增强透明度，促使各项工作规范运作。三要强化干部职工的监督权。干部职工的监督是最基层、最直接的监督，要通过政务公开、民主评议领导干部等形式，落实干部职工的监督权，使一切工作都处于干部职工的监督之中。

第二，要积极为困难职工排忧解难。要扎实有效地开展送温暖活动，多深入基层，及时掌握困难职工的情况，帮助困难职工解决实际困难和问题，使他们感觉到党的关怀和组织的温暖。

──要在增强和巩固党的阶级基础中有新作为。工会组织要树立和落实科学发展观，就必须坚持党的领导，必须在增强和巩固党的阶级基础的固本强基中有所作为。只有固本强基，才能实现全面、协调、可持续发展。因此，我们必须进一步加强自身建设。一是要充分发挥工会组织作用，整体提升工会工作水平，使工会工作既有作为，又有地位，切实发挥好工会组织不可替代的作用，把工会建设成为组织健全、维权到位、作用明显、职工信赖的“职工之家”。二是要注重抓好工会干部自身素质的提高。要增强责任意识。新世纪新阶段，工会工作面临的任务相当繁重，广大工会干部一定要树立强烈的事业心和责任感，勤学习、勤思考、勤钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力。要增强创新意识。唯有创新，才能发展，广大工会干部要进一步解放思想、更新观念，研究新情况，解决新问题，积极推动工会工作的理论创新、工作创新和机制创新，更好地顺应新阶段工会工作的特点和规律。要增强全局意识。只有把工会工作融于工商工作全局之中，才能找到工会工作的重点、 难点、着力点，才能与工商工作合力、合拍、找准位子，只有在工作中“跳出”工会看工会，置于全局干工会，才能不断寻找工作差距，才能找准工作坐标，实现工作目标。要增强群众意识。树立和落实科学观，要求广大工会干部有强烈的群众意识，树立群众工作无小事的思想、真抓实干，脚踏实地地履行好工会职能，为群众为实事好事，克服工会组织机关化的弊病，深入基层，了解民意，及时了解干部职工的呼声，切实维护干部职工的合法权益。只有这样，才能真正代表职工利益，成为职工群众的贴心人。