学术会议主持词开场白

同志们：

县政府研究决定，今天召开全县被征地农民基本生活保障工作会议。这次会议的主题是进一步统一思想，提高认识，坚定信心，认真贯彻《xx土家族自治县被征地农民基本生活保障暂行办法》(以下简称暂行办法)，推进全县被征地农民基本生活保障工作的落实。下面，我就这项工作讲三点意见。

一、从构建和-谐社会、推动经济社会发展的大局出发，充分认识实施被征地农民基本生活保障的重要性

被征地农民基本生活保障工作事关广大农民的切身利益，事关全县长治久安，事关富民强县大计，对此，我们必须要有清醒的认识。

(一)大力实施被征地农民基本生活保障，是确保农民长远利益的重要措施。被征地农民的出现，是经济社会发展到一定阶段的必然产物。党中央明确指出：解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多农民科学、合理地离开土地，在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此，农民被征地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要;不仅符合政府发展经济的愿望，也是大多数农民的愿望和要求。过去传统的“分钱”模式，仅仅满足了被征地农民对眼前利益的追求，但无法保障他们今后的经济来源和基本生活;现在我们实施“土地换保障”的办法着眼于被征地农民的长远利益，考虑到了广大农民为经济发展，为城市扩展作出的巨大贡献和牺牲。虽然我们目前的保障还处于初始阶段，标准不高，但随着经济社会的快速发展和富民优先战略的实施，被征地农民的保障水平将会逐步得到提高，被征地农民的长远利益也就能够得到充分保障。

(二)大力实施被征地农民基本生活保障，是加快经济社会发展的迫切需要。从我县的发展来看，随着新型工业化进程、城镇建设和新农村建设步伐的不断加快，需要大量征地。有大量征地必然有大量的被征地农民产生。这个问题处理得好，可以加快农业和农民向非农产业转移，加快融入城市、建设城市、发展城市的步伐;反之，如果不能及时妥善地解决被征地农民的生产生活问题，势必会给全县的改革、发展和稳定带来很大的负面影响，延缓甚至阻碍建设全面小康社会的进程。因此，我们在保证为经济和社会发展提供可能资源的同时，必须切实做好被征地农民基本生活保障工作，努力实现被征地农民收入方式的转变，让被征地农民充分享受经济发展、城市发展的成果，充分享受工业反哺农业、城市反哺农村的成果，才能维护好社会稳定的大局，才能实现经济社会更好更快发展。

(三)大力实施被征地农民基本生活保障，是政府工作的迫切任务。农民安，全县安;农民富，全县富。“立党为公、****为民”不仅是口号，更要落实在具体的行动中。实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益是我们一切工作的出发点和落脚点。党中央、国务院高度重视被征地农民基本生活保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置。XX年，国务院在《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔XX〕31号)中明确要求“社会保障费用不落实的不得批准征地”。去年颁布实施的《物权法》也对安排被征地农民的社会保障费用作出了相关规定。应该说，推行这项工作是大势所趋，势在必行。在这个问题上，我们的认识一定要高度统一，不仅要看到现实的紧迫性，更要从以人为本、落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和-谐社会的高度来认识和把握这个问题，切实做好被征地农民基本生活保障工作。