县长国土资源工作讲话（精选5篇）

县长国土资源工作讲话 篇1

同志们：

今天的会议，是县政府决定召开的一次重要会议。刚才，密根局长就如何抓好新常态下的国土资源管理作了一个很好的报告，客观总结回顾了20xx年的工作情况，全面分析了当前所面临的形势和问题，具体安排部署了今年全县的国土资源管理工作，讲得很具体、很实在、很到位，我完全赞同。请大家认真领会，回去后抓好贯彻落实。

过去的一年，面对用地指标控制严格、用地需求居高不下的矛盾和压力，国土部门主动作为，攻坚克难，在土地报批、用地管理等方面做了大量卓有成效的工作，基本保障了全县城乡建设用地的需要，为县域经济社会持续健康发展作出了突出贡献。在此，我谨代表县政府向辛勤战斗在国土资源工作一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

今年及今后一个时期内，我县仍将处于项目建设的高峰期，土地资源的供需矛盾和规范管理仍将面临严峻的考验。对此，国土部门要继续勇于担当、敢于突破，尽职尽责、务实高效，各乡镇党委、政府及各相关部门要全力支持配合，齐挑千斤重担。借此机会，我讲五点意见，概括来说就是 “始终坚持五个不动摇”：

1.始终坚持服务县域经济发展不动摇，切实做好用地保障。要加快推进经济社会快速健康发展，首当其冲是要做好国土资源用地保障。前几天，我与国土部门研究了今年的用地需求情况，粗略估计，今年的项目用地需求与省级下达的用地计划相差将近4000亩。如何保障好这些需求?一方面，我们要积极向上争取指标。国土部门要把保障用地需求作为工作的重中之重来推进，组织精干班子，加强与省、市国土部门的沟通协调，想尽千方百计，争取一切能够争取的用地计划指标。各乡镇和项目用地单位要主动、扎实做好土地报批的前期准备工作，配合提高土地报批的效率，确保招商引资项目、重点工程项目不因供地问题而影响建设进度。另一方面，我们要注重对内挖掘潜力。自从成立闲置土地清理办公室以来，在检察院的大力协助下，我们取得了很好的工作效果，每年都要清理几宗典型的闲置土地。今年，我们要进一步加大力度，对全县范围内的批而未用、低效利用、完全空闲或部分空闲等存量土地进行清理，并对每宗存量土地建立动态管理台账。重点要加快推进彩星鞋业等闲置土地的清理。各乡镇也要结合实际，研究制定盘活措施，积极引导新上项目和急需用地项目优先使用存量土地，凡能用存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能用废地的不用耕地。特别是对一些批而未用、投资强度不足的，要通过有偿或无偿收回、收取土地闲置费、限期开发、追加投资等方式进行处置。

2.始终坚持节约集约用地不动摇，切实保护耕地红线。保护国土资源、严守18亿亩耕地红线，是必须完成的政治任务，是国土资源工作的“底线”。国土部门和各乡镇一定要增强担当意识，齐心协力，齐抓共管，坚决守住耕地保护红线不动摇。一要严格落实责任。刚才，各乡镇向县政府递交了耕地保护的责任状。责任状就是“命令”和“承诺”。希望大家按照责任状抓好落实。国土资源局对全县耕地保护负总责，各乡镇对本辖区耕地保护负直接责任，乡镇国土所长是乡镇耕地保护的直接责任人，国土资源系统全体干部职工都承担着保护耕地的责任和义务。各乡镇还要将耕地保护的责任落实到村，落实到乡镇包村干部和村干部，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，特别是对基本农田的保护，要将保护范围、保护责任落实到地块、农户。二要严格审查把关。对于用地申请，国土部门和乡镇一定要把好用途关、预审关，对不符合产业政策和土地利用规划的项目坚决不能供地，对土地利用效率低下、达不到节约集约用地要求的项目坚决不能供地。要加强对农村宅基地管理，切实做到“五个不批”，即不符合规定条件的不批，超过法定面积的不批，占用基本农田的不批，申请占用耕地没有落实补充耕地的不批，城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。三要严查违法用地。目前，从城区到农村，乱占耕地、未批先建、批少占多、乱占乱建等问题比较严重，各乡镇、各有关部门要加大用地巡查力度和违法用地打击处理力度，一旦发现违法用地行为，要及时、果断地予以制止，不要等老百姓把房子都盖起来了，再去拆，到那时候，老百姓的损失大，强拆困难更大，耕地恢复更难。凡行政不作为、巡查不到位、违法用地未及时发现、违规审批的，要严肃追究责任。

3.始终坚持维护群众权益不动摇，切实促进社会和谐。各乡镇、各有关部门要把维护群众权益落实到国土资源管理的各个环节。一要做好信访和信息公开。要进一步完善信访工作体制机制、丰富方法手段，解决好各类国土资源信访问题。各乡镇、各有关部门要坚决避免不负责任、推诿扯皮、敷衍塞责，最大限度地减少问题积累、矛盾上行。深入推行政府信息公开，土地资源规划、征地、交易、招标等信息要上墙、上报、上网，主动接受社会监督，保障群众知情权、监督权。二要强化地质灾害防治。地质灾害防治人命关天，责任重于泰山。针对我县地质灾害多发和易发实际，要进一步完善地质灾害监测预警体系，夯实乡镇村组群测群防体系，加强值班值守，提高基层地质灾害防治能力，确保今年继续实现地质灾害“零伤亡”。汛期马上来临，各乡镇要对辖区内的地质灾害隐患点进行一次地毯式的排查，及时发现问题，迅速开展整改。三要加强生态文明建设。要突出“生态优先、保护优先”原则，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持“谁破坏、谁治理”原则，严格执行矿山地质环境治理恢复保证金制度。加强矿产资源勘查开发生态保护，实行点上开发、面上保护，做到在保护中开发，在开发中保护。

4.始终坚持维护矿权秩序不动摇，切实加强矿产管理。一方面，要坚决打击非法开采行为。继续保持整顿和规范高压态势，不断加强动态巡查力度，做到发现一起，查处一起，彻底解决过期、无证采矿等违法违规行为。另一方面，要加大资源整合力度。要进一步优化矿业布局、提高开发利用水平，要在矿产资源法律法规、矿山储量动态监测及资源有偿使用等方面加强对矿山企业的监管，并采取经济、行政、法律等多种手段，妥善处理整合中的利益关系。关闭开采布局不合理、开采方法和技术装备落后、生产规模达不到国家规定的小矿山企业。鼓励因地制宜、因矿制宜，积极探索资源整合的各种方法和措施，促进优势资源集中，实现规模开采、集约利用。

5.始终坚持党风廉政建设不动摇，切实加强队伍建设。作为政府廉政建设的重要风险部门和服务社会的窗口单位，国土部门要始终将加强队伍建设提上更高位置。一是要把反腐倡廉教育摆在国土资源工作的重要日程。结合党的群众路线教育实践活动，按照“为民、务实、清廉”要求，经常性学习党风廉政建设知识，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，力争打造一支坚持原则、遵守制度、干事创业的国土工作队伍。二要深化重点领域和关键环节的治本抓源工作。要将党风廉政建设贯穿到土地供应、矿产资源管理等工作中，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，进一步清理行政审批事项、收费项目和办事流程，营造风清气正的干事氛围。三要进一步改进工作作风。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县相关规定，认认真真履职，兢兢业业做事，踏踏实实为人。

同志们，今年是我县经济社会发展十分关键的一年，国土资源工作任务重、责任大。希望大家勇挑重担，奋力攻坚，努力把我县国土资源管理工作提高到一个新的水平。

县长国土资源工作讲话 篇2

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。近年来，在国家严格土地管理、加强宏观调控的大环境下，国土资源部门工作定位准确，服务积极主动，耕地保护成效显著，用地保障更加有效，土地和矿业权市场不断规范，矿政管理规范高效，执法监察力度切实加强，为全县经济社会跨越发展作出了积极贡献。特别是20xx年，国土资源工作呈现三大亮点，一是土地收储走向了管理规范化，全面落实工业用地和经营性用地招拍挂出让制度，共出让国有建设用地使用权134宗，实现土地收益1.67亿元，国有土地资产基本盘活，运用市场机制经营城市步入良性轨道。二是土地整理项目稳中有增，实施了等一批重大土地整理项目9个，建设总规模3.27万亩，实现了我县全年耕地占补平衡有余的目标。三是国土资源执法监察效能大幅提升，全面落实动态巡查责任，动态巡查覆盖率达到90%以上，确定了295名村级国土资源执法监察信息员，构建了县、乡、村三级执法监察网络。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向国土资源系统的干部职工表示亲切的慰问!前面，万军同志传达了市委书记、市长关于全市国土资源工作的重要批示，宣读了《县人民政府关于兑现20xx年度国土资源目标责任奖的决定》。对获得20xx年目标责任奖的乡镇进行了表彰奖励，并层层签订了目标责任书。守元同志作了很好的工作报告，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

一、统一思想认识，增强做好国土工作的责任感和紧迫感

《管子·乘马第五》中说“地者政之本也”。人类的发展史，在某种程度上就是土地资源的变革史。保护和合理利用好国土资源，始终是现代化建设中具有全局性、长远性、根本性的重大问题。我们要切实增强时代使命感、历史责任感，立足全局，着眼长远，进一步深化对国土资源工作的认识，切实抓好国土资源工作，推进全县经济社会健康协调发展。

(一)把思想统一到党中央国务院的决策部署上来。近几年来，党中央、国务院相继出台了改革国土资源管理体制、加强土地调控、集约节约利用土地、整顿规范矿产资源开发秩序、加强地质工作等一系列重大决策和部署，提出了一系列加强国土资源管理工作的重大举措，明确要求从严从紧、管住管好国土资源。今年的中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议对做好国土资源工作提出了一系列新的更高要求。我们一定要进一步深化对党中央、国务院关于加强国土资源管理重大部署的认识，切实加强国土资源管理，真正做到节约集约、合理利用资源。

(二)把思想统一到加快经济社会发展的要求上来。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基本国策。改革开放的实践证明，国土资源是实现富民强县的基本条件，是经济社会可持续发展的重要物质基础。市场经济学鼻祖亚当斯密称“土地是财富之母，劳动是财富之父”。经济的发展，离不开土地、矿产资源的有力支撑。在加强宏观调控，严格土地管理的新形势下，如何抓住机遇，应对挑战，在保护的前提下加快发展，在发展的过程中加强保护，是我们必须面对的历史性课题。我县正处于工业化、城镇化快速发展时期，资源需求旺盛，我们面临的资源压力将越来越大。要实现经济社会跨越发展，就必须加强对资源的科学管理和合理调控，特别要着力破解建设用地瓶颈制约，增强依法管地的执政理念，树立依法用地的法制意识，推动高效用地的发展观念。

(三)把思想统一到对人民对历史负责的原则上来。《孟子·尽心》中讲到“诸侯有三宝：土地、人民、政事”。土地是国脉所系，民生所依。国以民为本，民以地为生。全县上下要将保护资源环境、建设生态文明作为永恒的发展主题，把集约节约放在更加突出的位置，坚决贯彻落实节约能源、保护资源的基本国策，加强国土资源管理，彻底摒弃只顾经济效益不顾社会效益的经济发展模式，彻底摒弃拼资源、拼消耗、先破坏后治理的错误倾向，使节约资源和保护环境成为政府决策的基本要求、企业发展的刚性约束、全社会共同珍惜的自觉行动。

二、树立四种意识，科学合理高效开发利用国土资源

国土资源工作是一项系统性、基础性、特殊性、重要性很强的工作。“地势坤，君子以厚德载物”说的就是土地囊括万物，离开土地，一切便成为无源之水，无本之木。土地是要素保障的重中之重，要牢固树立“土地活则全盘活”的理念，把突破土地要素瓶颈作为首要任务。在一产发展上，要通过加大农村土地开发整理提高耕地质量，通过依法合理土地流转，形成规模化经营，推动现代农业发展;在二产发展上，要突出项目批地征地和熟地供应，以政府掌控和储备的土地资源，确保重大工业招商项目尽快落地实施;在三产发展上，要突出城市建设用地保障和经营管理，推动城市空间拓展和品位提升。

(一)牢固树立“守土有责”的责任意识。保护资源、保障发展、维护权益、服务社会，是国土资源管理部门的基本职责。要更多地注重监管、注重预警、注重服务，转变国土资源管理和利用方式，更好地参与宏观调控、加强市场监管、维护群众权益。要着眼于履行职能、落实责任，不断推进国土资源管理制度建设，层层建立完善目标考核制度，建立创新压力传导制度，建立并严格执行土地违法问责制度，真正让工作有目标，任务有分解，责任有落实，增强国土资源系统的行政执行力。要彻底改变国土资源“一家管、大家用”的局面，形成“大家管、大家用”的工作格局。规划部门要守住规划红线，防止一些部门单位弃旧建新、建小批大，发改、工信部门要严把工业项目审批关口，决不能让优势资源被劣质项目占有，各园区要把眼睛擦亮、眼光放远，决不能出现圈地项目和钓鱼工程，努力实现用有限的土地资源推动全县经济跨越发展。

(二)牢固树立“护土有方”的创新意识。保护资源、保障发展，是国土资源工作必须突出并始终贯彻的一条主线。要千方百计挖掘资源，抓好后备资源的勘查，实现占与补的总量平衡，严格履行建设占用耕地“占一补一”法定义务，科学确定和动态调整土地储备计划、储备量和储备期限，重点收储升值潜力大和城市改造急需的地块，搞好对闲置土地和未利用地的收储，加强对收储土地的整理，提高收储土地净地率和质量，为土地经营提供充沛资源。积极主动地做好项目争取工作，特别要加大祖厉河城区段地质灾害治理、东部煤炭资源勘查等重大土地整理开发和地质勘查找矿项目工作力度，争取早落地、早开工、早受益。要千方百计节约资源，不论是土地利用，还是矿产开发，都要坚持以规划为前提、以政策为导向、以监管为保障、以市场配置为基础，在支持重点工程建设、重点产业发展的同时，有效推进资源节约集约利用。要千方百计用好资源，按照面积不减少、用途不改变、质量不降低的要求，加强耕地和基本农田保护，认真落实全县291.5万亩基本农田保护指标，把指标层层分解到乡镇村组，细化到农户，落实到地块。

(三)牢固树立“动土有据”的法制意识。敏感度高、政策性强、影响面宽、反应期长，是国土资源工作的显著特点。要规范行政审批行为，着重优化建设用地和矿业权审批流程，严格依法规范审批行为，通过建立完善科学的审批机制、严密的监督机制和刚性的问责机制，形成全面覆盖、更有效率的国土资源行政审批系统。要全力打造“阳光国土”，推动权力从依据到决策、执行、结果的全程公开和全程监督，公开公平公正地审批使用每一寸土地、每一个矿权，以公开促规范、促监督、促服务。要增强政府宏观调控土地市场的能力，高度垄断土地一级市场，堵住政府土地收益流失的口子，不断完善已经建立的土地有形市场功能，确保土地出让和交易全部纳入统一的土地市场，建立监测分析制度和动态监测体系，提高土地资源市场配置效率，依法进行公开交易。要加强土地执法监管，完善国土资源违法违规行为早发现、早报告、早制止的工作机制，坚决落实20xx年度土地矿产卫片执法检查工作，违法问题必须在今年6月底前全部处理整改到位，确保我县不被约谈和问责。发改、住建、交通、水务等部门要和国土部门紧密配合，按照国家土地督查西安局对我县进行土地例行督查的要求，全面落实整改措施，确保例行督查不出问题。

(四)牢固树立“用土有益”的大局意识。充分发挥国土资源在经济社会发展中的基础、先行、保障和引导作用，是国土资源工作的历史责任。要优先保障重大工程，围绕县委、县政府中心工作，服从服务于发展大局，统筹城乡和区域发展，用好用活土地供应政策，保证引洮一期北部供水工程、祖厉河城区段综合治理、北城区开发等重大工程建设，主动做好重点工程建设用地报批服务，积极稳妥地处理好征地、补偿等问题。要优先保障重大项目，按照“调高、调优、调轻”的要求，引导和促进全县经济结构调整和产业优化升级，全力保障新能源、电器制造产业、服装加工产业、玉米加工产业、草畜产业等产业项目用地，尽量使规划范围大一些、用地指标多一些，审批效率快一些。要优先保障民生工程，把保障和改善民生放在更加突出的位置，认真落实国家对房地产市场的调控政策，加强对新增住宅用地的审批管理，加大廉租房、经济适用房、限价商品房等保障性住房用地的供应比重。

三、转变工作作风，树立国土资源干部队伍良好形象

国土资源部门不仅是社会关注的热点，也是舆论关注的焦点，在一些地方还是腐败问题高发的重点，工作上又有许多难点。面对新形势、新要求，国土资源工作要有新作为、快作为、大作为、好作为，铭记“生命线”，分清“是非线”，牢筑“防腐线”，不踩“高压线”，与时俱进，善治善为，既要想办法、有思路，又要重品行、有操守。

一要靠实目标责任。要有跳起来摘桃子的态度，各乡镇、各有关部门要把目标定的高一些，把困难考虑的充分一些，把问题研究的全面一些，建立月公示、季督查、半年通报、年终考核奖惩的工作推进机制，统筹抓好重要点上、关键线上、全县面上的工作。

二要提高能力素质。国土资源工作面临许多新形势、新课题、新任务、新要求，这对国土系统干部职工的能力素质是一个考验。要加强学习，采取切实有效的措施抓好教育培训和岗位练兵，不断提升干部职工的政治素质、业务素质和专业水准。

三要完善工作制度。随着中央对宏观调控的不断加强，国土资源部门将在今后执行越来越多的经济调控政策。对涉及耕地和基本农田保护、土地征收和招拍挂、矿权和矿政管理、土地预警和卫片执法检查等每一项工作的规定、制度、流程、范围进行全面清理和规范，让每个人都有责任、有压力、有动力。

四要防控廉政风险。国土资源管理已经被公认为是高危行业，廉政风险比较高，各种利益寻租的诱惑性比较大。要加大土地使用权出让和矿业权配置专项治理，勇于革思想的命、削手中的权、去部门的利，探索建立适应国土资源管理特点的廉政风险防控体系。

同志们，国土资源工作任务艰巨、责任重大，在此我给大家提“四个三”的总体要求，希望大家积极践行，努力实现：全力保障用地需求，全力保护耕地红线，全力加强执法监管“三个全力”;实现国土资源政策法规学习、培训、宣传“三个全覆盖”;建立国土资源管理乡镇、部门、村级“三个联动”;完善队伍建设巡查、查处、监管“三个机制”，为推动跨越发展作出积极贡献!

县长国土资源工作讲话 篇3

同志们：

这次全县国土资源工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市国土资源工作会议精神，总结20xx年工作，部署安排20xx年工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化责任，促进国土资源管理工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的问题。

一、回顾总结20xx年工作

20xx年，在上级国土资源部门和县委、县政府的正确领导下，全县国土资源部门深入贯彻落实科学发展观，务实创新，主动作为，较好地完成了各项工作任务。主要体现在：

(一)服务县域经济建设的力度进一步加大

1.用地需求保障有力。20xx年共报批建设项目42宗53.64公顷，超出市下达我县的用地指标32.64公顷，保障了S308线、G207线、茶马古道景区兰谷宾馆等重大项目的用地需求。全年共收购储备土地35宗13.43公顷，有力保障了全县经济建设和社会发展的用地需求。

2.土地资源收益再创新高。严把土地“闸门”，对经营性用地严格按招拍挂方式出让。完善矿业权交易，严格矿业权审批管理，积极推行矿业权有偿出让制度。20xx年全县招拍挂出让国有建设用地使用权52宗面积60945.7平方米，成交总价3377.95万元;组织挂牌出让采矿权6宗,收取采矿权价款36万元，组织挂牌出让探矿权1宗，收取价款142万元;矿产资源补偿费征收面达到100%，征收率达80%以上。

3.权益利益得到较好维护。依法抓好了二广高速、207国道、S308黄柘线、金塘冲水库、县城南区和湾竹塘休闲风光带等项目的征地拆迁工作，全年共计征地2042.45亩，支付征地拆迁补偿资金5718.86万元，按规定三个月内支付率达100%。认真做好了信访突出问题的集中处理和日常接访处访工作，全年共接待来信来访65起300余人次，未发生重大群体上访和非正常上访事件。

4.地质灾害防治成效显著。加大动态巡查力度，地质灾害群测群防体系进一步完善， 20xx年我县被列入全国地质灾害群测群防“十有县”建设试点县。积极搞好矿山地质环境治理工作，由我县实施的原益阳地区清塘煤矿矿山地质环境治理项目第一期工程投资300万元，已全面完工，并通过省国土资源厅验收合格。

(二)资源保护工作进一步加强

1.耕地保护得到加强。严守耕地保护红线，落实耕地保护责任，严控非农建设用地规模，实现了耕地总量动态平衡。积极开展土地开发整理，20xx年全县共实施部、省、市各级各类土地开发整理复垦项目54个，建设总规模1035.7公顷，新增耕地346.12公顷，总投资3077.88万元。

2.矿政管理更加规范。扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序行动，先后组织对清塘铺镇煤矿区、马路口锑矿区、羊角塘金矿区、东坪镇石煤(钒)矿区等重点矿区开展专项整治，对列马山煤矿和安化县金华锑矿依法强制关停，符竹溪金矿、清塘铺镇振兴煤矿、渣滓溪锑矿被责令退回本矿区开采范围，矿业秩序明显好转。组织对18个商业性探矿权进行了清理整顿，对存在问题的探矿权逐一下达了整改意见，矿山整合工作全面启动。

3.执法监管力度加大。加强部门联动，严厉打击国土违法行为，全年共立案查处土地违法案件719件，涉及土地面积10.06 万m2，其中耕地8.03 万m2 ,下达行政处罚决定书562份, 查处矿产资源违法案件5起，其中立案2起，移送公安机关侦查处理3起，刑拘6人。

(三)资源管理基础工作进一步夯实

二调工作进展顺利，农村土地调查外业成果质量通过省级预检和国家逐个图斑核查，评分均为全省第三名，城镇地籍调查外业成果在已完成预检的县市中综合评分全省第一名。土地利用总体规划、第二轮矿产资源总体规划的修编工作和地质灾害防治规划编制工作进展顺利，县级土地利用总体规划全面完成，启动了清塘铺镇、小淹镇、田庄乡、仙溪镇、高明乡、江南镇、平口镇、东坪镇等7个乡镇规划修编工作。及时为二广高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶厂、可耐尔茶厂、安化茶厂改制等重点项目提供了优质服务和测绘成果。日常地籍发证登记工作得到加强，20xx年共登记发证3062本，其中国有土地使用证1920本,集体土地使用证1100本，他项权利证书42本。信息化建设和电子政务加快推进，数据库管理和数据中心建设不断加强。

同志们，以上这些成绩的取得，是上级国土资源部门及县委、县政府正确领导，人大、政协大力支持的结果;是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果;更是国土资源部门全体干职工辛勤努力、扎实工作的结果。借此机会，我代表县委、县政府向重视、关心和支持国土资源工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!向奋战在国土资源战线上的同志们表示亲切的慰问!

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县国土资源工作仍面临着诸多困难和问题。一是耕地保护形势严峻。乱占滥用耕地建房、办厂等违法行为屡禁不止，尤其是村民占田建房现象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后备资源严重不足，耕地占补难以实现平衡。三是征地拆迁难度加大。受征地审批权上收，征地程序繁杂，征地补偿标准不一，被征地农民期望值过高，拆迁安置手段单一滞后因素影响，征地拆迁推进艰难，征地拆迁信访案件不断增多。四是执法监察问题突出。违法用地案件居高不下，非法采矿现象屡禁不止，等等。对于这些问题，我们要引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、明确20xx年工作任务

今年，我县国土资源工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，严格落实保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的总体要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，正确处理保发展与守红线、优服务与严监管、惠民生与保稳定的关系，创新管理，科学谋划，加快国土资源利用和管理方式转变，全面提升国土资源管理水平，为全县社会又好又快发展提供有力的土地和资源保障。

1.强化措施，坚守耕地保护红线。要认真落实耕地保护目标责任制，强化政府领导第一责任人的职责，严格执行基本农田“五不准”制度，健全基本农田保护监测系统，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。要严厉打击乱占滥用耕地行为，今年新发生违法乱占滥用耕地案件，要以拆除复耕为工作出发点，做到“快查、快立、快决、快拆”，坚决刹住违法乱占滥用耕地的歪风。对于占用耕地的建设项目，要严格落实先补后占，占一补一要求，切实做到耕地占补平衡。要大力推进土地综合整治，全面贯彻落实省委、省政府《关于推进农村土地综合整治的意见》，完善政府主导、国土牵头、部门参与、聚合资金、整体推进的项目实施机制。要将土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩相结合，加大推进农村土地综合整治力度，优化城乡用地结构，提高耕地质量，促进土地流转和农民增收。今明两年县人民政府将选择10个条件好的村，开展“田水路林村”土地综合整治试点工作，推动土地综合整治工作的开展。

2.优化服务，切实保障发展用地。一是要积极争取用地指标，做好用地服务保障工作。今年我县用地压力大，初步摸底全县需要建设用地20xx亩以上，而我县今年的计划指标仅300亩。要结合土地利用总体规划修编工作，为重点建设项目实施提供规划保障，确保重点建设项目用地和布局纳入规划。要加强土地利用计划管理，坚持“严控总量、优化结构、区别对待、有保有压”的原则，合理分配新增建设用地计划，优先保证重点项目用地。要加大用地指标争取力度，尽可能将公路、能源、水利等重大项目挤进国家、省、市重点项目笼子，更多地使用国家、省、市的用地计划指标。二是要强化市场配置，提升土地资产效益。要认真落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳发展的通知》(国办发[20xx]4号)和《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发[20xx]34号)文件精神，加大保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建设用地的供应力度，落实房地产用地开发开竣工申报制度，加强房地产用地的控管，健全建设用地动态监管制度，开展批而未用土地专项清理和出让合同专项清理，大力盘活闲置土地和低效利用土地，深化集约节约，利用土地工作。继续坚持经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，严格执行工业用地最低出让价标准。进一步加大土地统征储备力度，切实开展存量土地的调查，严格执行建设用地“五统一”制度，最大限度地挖掘土地资源潜力，不断提升土地资产收益。

3.加强管理，提高矿产资源开发利用水平。要坚决取缔非法开采行为。继续保持整顿和规范的高压态势，不断加大动态巡查力度，及时开展专项整治，加大对无证勘查开采、乱采乱挖、以采代探、超深越界开采、破坏浪费矿产资源、非法转让矿业权、严重污染环境等违法违规行为的监督和查处力度，实现矿产资源合理开发和可持续利用。要加大矿产资源整合力度。认真做好矿业权审批、矿山年度巡查、矿产开发利用年度检验等日常工作，要综合运用经济、法律、行政、技术等多种手段，全力推进重点矿区、重点矿种的开发整合，积极引导矿产资源向优势企业聚集，推进资源深度开发和就地转化，做大做强一批探、采、冶、销一体化的优势矿山企业，有效提高矿产资源开发规模化、集约化水平。今年我县要重点做好清塘铺镇振兴煤矿扩界整合洞天井煤矿、东坪—柘溪硅石矿整合工作。要深入推进矿业权市场建设。要加强矿业权市场管理，全面推进矿业权审批改革，进一步精简审批资料，简化审批程序，提高审批效率。要充分利用招拍挂等市场方式配置资源，搞活矿业权市场，提高国家资源性资产的收益。同时，要全力为矿产招商引资项目做好服务工作，促进全县招商引资工作的开展。

4.综合整治，规范国土资源管理秩序。从今年开始，我县被纳入土地卫片执法检查工作范围。 8月10日前，省国土资源厅将根据全省所有市州的土地卫片执法检查情况进行排序，约谈土地违法严重地区的政府主要负责人，挂牌督办一批重大典型案件，并将在全省范围内进行通报。这项工作很重要，只要地表附着物有4平方米以上的变化，就能被卫片检查出来，这对国土资源管理工作是一个考验。我们要以此为契机，逐步建立规范用地、用矿的长效机制。一是要进一步加强批后监管工作，彻底改变“重审批轻监管”的局面。要进一步明确县、乡(镇)逐级监管责任，分解监管任务，建立政府负总责、相关部门协调配合、事前事中事后紧密衔接，全程监管的执法机制。二是全面落实土地执法动态巡查制度，坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则，推进“一张图”管地，切实做到对违规违法行为早发现、早制止、早处置。三是改进执法手段。当前“天上看、网上管、地上查、图上对”的监管网络逐步形成，各乡(镇)要从当前资源管理从严从紧、执法形势严峻的实际出发，保证管得严、管得往、管得好。四是认真开展国土资源秩序整顿突击月活动。今年6月份全县将组织开展国土资源秩序整顿突击活动，农村以集中整治违法占田建房和非法采矿为主，城镇以集中清理非法买卖土地为主，各乡镇党委政府和相关职能部门要成立专门班子，集中精力，认真抓好落实。

5.夯实基础，增强国土资源支撑能力。要加快推进土地利用总体规划修编工作，全面完成县、乡两级土地利用总体规划修编，规划修编工作要注重联系实际、谋划长远、加强与其它专业规划的衔接。要积极做好新一轮矿产资源总体规划以及土地整治、地灾防治、基础测绘等专项规划编制，形成覆盖面广、约束力强、科学合理的国土资源规划体系。要进一步加强地籍管理，完善登记程序，大力推进土地登记规范化，积极争取将我县农村集体建设用地登记发证列入全省试点县范围，力争全面完成5-8个乡镇20-30个村的登记发证试点工作任务。要全面完成第二次土地调查任务，确保调查成果的真实性、准确性和现实性，为做好全县的土地管理工作提供有力的数据支撑。加快推进基础测绘和数字国土建设，着力维护测绘数据安全和测绘市场秩序，加大测绘成果社会化应用，为经济社会发展提供快速有力的测绘服务保障。要抓紧搞好基准地价更新工作，为土地市场提供价格支撑，防止国有土地收益流失。

6.重视民生，促进社会和谐稳定。要规范征地程序，严格补偿标准，依法、及时、足额支付土地补偿费;要坚持尊重历史、面对现实、实事求是的原则，妥善解决征地历史遗留问题;要研究制定完善被征地农民社会保障制度，防止出现失地农民成为种地无田、就业无岗、社保无份的“三无”人员，确保被征地农民现有生活水平不降低、长远生计有保障。要做好信访工作。加强接访、处访工作，要深入调查研究，了解社情民意，畅通群众利益诉求渠道，妥善处理各种资源利益纠纷与权属纠纷。要加强地质灾害防治。各乡镇党委政府、各部门单位要进一步提高对地质灾害防治工作的认识，建立健全地质灾害防治领导机构和应急管理机构，完善群测群防网络。要加大地质环境治理力度。严格执行矿山地质环境影响评价和矿山地质环境治理备用金制度，落实矿业权人的矿山环境治理责任，推进矿山地质环境复绿治理工作。今年我县要重点做好原益阳地区清塘煤矿矿山地质环境治理项目第二期工程的实施工作和雪峰湖国家地质公园的申报工作。

三、强化保障措施

1.加强领导，完善工作机制。国务院、省人民政府明确要求建立健全政府负总责、国土资源部门牵头、相关职能部门密切配合的国土资源管理责任机制。今年县人民政府成立了国土资源工作领导小组，由县人民政府县长任组长，县政府办、发改、财政、国土资源、农业、林业、安监、煤冶、环保、规划、建设、房产、电力、水利、交通、公路、银行、工商、公安、监察等相关部门主要负责人为成员。同时，出台了国土资源管理工作专项考核办法，在考核办法中，对乡镇和相关职能部门提出了具体要求，希望各乡镇人民政府、相关部门一定要高度重视，切实履行职责，对照考核办法抓好落实。国土、发改、规划、建设、交通等部门要在建设项目立项、工程设计、用地选址、用地预审和规划审查、供地审批、矿产资源开发等各个环节上，各负其责，密切配合，形成合力。监察、财政、审计、公检法等部门要加大协同作战的力度，支持国土资源部门加大对违法案件的查处力度，采取有力措施，严肃查处国土资源管理中的违规违纪行为。宣传、广电等部门要加大宣传力度，使广大干部群众认识到珍惜和合理利用国土资源的重要性和紧迫性，在全县营造依法管理和科学合理开发利用国土资源的良好社会氛围。

2.严格问责，强化责任意识。省、市政府在国土资源管理上明确了两项问责硬指标，对一年度内违法占用耕地面积占新增建设用地耕地总面积的比例达到15%以上和本行政区域内发现无证勘查开采矿产资源2处及2处以上而未采取有效措施制止的，要对政府主要领导问责。今年，县人民政府将按照国土资源管理专项工作考核办法对各乡镇人民政府进行考核，严格奖惩兑现。有下列情形之一的乡镇将启动问责程序，县人民政府将约谈该单位主要领导，进行警示，情节严重的，将依法依规追究责任：一是土地管理秩序混乱，辖区年度内违法占用耕地面积突破控制指标的，或虽未突破控制指标，但造成严重后果的;二是对重大土地、矿产违法案件隐瞒不报、压案不查的，或违法干预国土资源违法违规行为查处的;三是对本辖区内国土资源违法违规行为未及时采取有效措施制止的，或者未向县级人民政府报告的;四是为非法矿山提供购买火工用品证明或对非法采矿打击不力导致发生人员死亡安全责任事故的;五是因措施不力导致发生重大地质灾害造成人员伤亡及财产损失的;六是考核得分在70分以下的。

3.勤政廉政，加强队伍建设。一是扎实开展作风建设。按照县委、县政府抓“四治”、兴“四风”的工作要求，加强行风作风建设。进一步弘扬求真务实、开拓进取的良好风尚，寓管理于服务之中，促进干部职工继续增强服务意识，提高管理水平。二是进一步提高依法行政水平。加强各类土地法律、法规的系统学习，特别是要结合工作中的热点和难点问题，开展针对性的培训，做到政策精通、牢记在心、灵活运用。三是加强廉政建设。国土资源部门处在经济工作一线，权力和责任都较大，面对来自各方面的诱惑，一定要保持清醒头脑，把党风廉政建设摆在重要位置，筑牢拒腐防变的思想和道德防线，不断强化监督制约机制，推行阳光操作，廉洁从政。

同志们，国土资源开发管理任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要紧紧抓住服务经济社会发展这个第一要务，切实履行坚守耕地红线这个第一职责，牢牢把握维护资源权益和社会稳定这个第一责任，以时不我待、奋发进取的精神状态投入工作，为开创我县国土资源工作新局面而努力奋斗。

县长国土资源工作讲话 篇4

同志们：

今天是正月廿一，在元宵节之后召开农历新年的第一个全县性会议，专门就重点工程项目建设、招商引资和征地拆迁工作进行动员部署，充分表明了县委、县政府把项目建设、招商引资作为首位的中心工作，一以贯之“主攻招商引资、决战项目建设”鲜明的态度和坚定的决心。

回顾总结20xx年，面对持续的经济下行压力和诸多不利因素的影响，我们全县实际利用内资和外贸出口实现两位数增长;公路口岸作业区、中大保利、“三南快线”(**段)等重大项目的征地拆迁难题有效破解，项目建设用地得到有力保证;中凯稀土、四中等20个项目全面竣工或主体完工，投资对我县经济增长的贡献率继续保持高位水平，从20xx年到现在，固定资产投资一直保持两位数、2字头的增长，重大项目成为推动全县经济社会发展的主要动力引擎。来之不易的成绩，让我们倍增做好今年工作的信心。但是，也要清醒地看到，各地都把发展的制高点聚焦在项目建设和招商引资上面，竞相在比环境、抢客商，在争项争资。从去年全市9个三类县的对比来看：在固定资产投资上，我县完成50.53亿元、增幅21.4%，总量上低于龙南的108.9亿元和大余的73.65亿元，增幅上低于安远的119%和寻乌的24.5%;在实际利用外资上，我县完成5992万美元、增幅8.83%，总量低于龙南的8418万美元和大余的8044万美元，增幅在9个县当中仅列第五;在大项目引进上，中核晶环锆业公司挂牌成为落户龙南的又一家央企，全南成功引进央企中核建合作组建新能锆业，大余先后引进包括总投资超20亿元的海创钨业在内的11个亿元以上项目，势头很好，反观我们，亿元以上项目不多。面对周边竞相发展的激烈态势，我们必须深刻地认识到，要加快发展，招商仍然是我们最紧要的中心工作，项目仍然是我们最根本的发展支撑，征地拆迁仍然是我们最基本的要素保障，全县上下务必进一步增强紧迫感，把精力和注意力迅速从春节的气氛当中转移出来，全力以赴攻征地，千方百计抓招商，聚精会神上项目。

刚才，三位领导分别就今年的征地拆迁、项目建设和招商引资工作作了部署，讲得很好，我完全赞同。科学的决策部署能否转化为现实的发展成效，关键在于抓好落实。在这里，我就如何做好今年全县重点项目建设、招商引资和征地拆迁等三项工作，讲几点意见。

第一，要坚定信心，从优势和机遇的把握中来找准坐标。

信心比黄金更可贵。面对当前经济发展各种挑战，要实现今天会议部署的目标任务，就必须坚定信心、发挥优势、抢抓机遇，力争在项目建设、招商引资和征地拆迁上有新的突破。

我们的优势在哪里?我认为，主要体现在三个方面：一是政策优势。《若干意见》政策“富矿”无疑是我们最大的政策优势，特别是在当前国务院全面清理各类税收等优惠政策的情况下，我们享受的《若干意见》所带来的“西部大开发”税收政策，跟其他地市、省市相比，就更加显现了我们在政策上的优势。另外，中国保监会、国台办对口支援我县，与其它县来比，我们也有独特的优势：一方面，两个部委的领导层面高度重视、高位推动，比如国台办龚清概副主任，作为部级领导，两次到调研指导，帮助我们发展;保监会陈文辉主席把全国性的保险工作会议放到来召开，既帮助我们解决资金的问题，也积极推动发展。另一方面，对口支援单位下派了两个非常得力的干部挂职，大家都可以感受得到，两位干部主动融入，尽心尽力工作，比如争取保监会对我县卫生院、学校、残疾人康复中心等项目的资金帮扶，争取国台办在全市召开有关商会、协会的会议，包括顶新集团将于3月底来我县调研，帮助我们发展油茶产业。这些都是我们的资源和优势，蕴含着很大的发展机遇，就看我们如何去转化。二是平台优势。公路口岸作业区正式运营，全力打造新型内陆“无水港”，为不沿海、不沿边的小县乃至整个赣州市开辟了一条连接港口、通向世界的“黄金水道”，我想这不仅使我县成为赣南脐橙出口的绿色通道，更使我县抢占了开放型经济发展的战略高地。加上获评的省级重点商贸物流园区，已列入21世纪海上丝绸之路粤苏皖赣四省物流大通道九大甩挂中心之一，“借船出海、借台唱戏”的战略举措必将提升我县对外形象、营商环境，为开展招商引资增强聚合能力。三是基础优势。我县的交通建设已迎来了历史性机遇，55.7公里的宁定高速公路(**段)及联络线已经开工建设，将有力拉动我县经济发展。按照规划将于20xx年建成，仅地税收入预计可达8000多万元，除税收外，还带来了其它的发展机遇，这些既是显性的又是潜性的。赣深客专(高铁)设站已进入国家议事层面，必将对我县带来历史性变革意义的生产力重新布局。为什么这么说呢?从武广高铁、沪昆高铁途径湖南株洲，助推株洲打造湖南东大门战略取得显著成效的例子来看，高铁途经我县并设站，改变的不仅仅是客运结构及铁路运输现状，更主要是高铁沿线形成一条“黄金经济带”，对“中部崛起”和“泛珠三角”区域经济发展有着非常重要的拉动作用。就我县来说，我们就处在“中部崛起”、“泛珠三角”、“长江经济带”等重要经济板块承东启西的重要节点上，良好的区位交通物流优势将加速转化为区域竞争优势，势必带动区域性的生产力优化布局，吸引人才、资金、信息等各种要素加速向我县流动，我认为未来的必将显现出其它县无法比拟的巨大的磁吸效应，未来五年的“赣粤门户”将被赋予更加丰富的经济内涵。这就是我们的优势，我们今天在座的领导可以期待，未来五年的肯定是飞速发展的。

我们的机遇从何而来?综合分析来看，机遇主要来自三个方面：一是新常态下国家精准调控带来的新机遇。针对发展条件变化，国家逐步加大区间调控、定向调控力度，实施“定向减税”、“定向降准”等财税金融措施，支持服务业、小微企业和新兴业态发展。尤其是进一步加大对中西部和革命老区的倾斜帮扶，支持水利、能源、环保等重大项目建设。我们关注聚焦“两会”，参加江西代表团审议时专门强调：要着力推动老区特别是原中央苏区加快发展，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。这是我们党的历史责任。的讲话可以说为赣南苏区振兴发展带来了新的极大的机遇。这么一些变化，要求我们必须以敏锐的眼光、开放的思维去分析形势，从而把握我们的机遇。二是新常态下转变发展方式带来的新机遇。新常态的核心就是转方式、调结构，具体表现在产业结构上逐步以第三产业为主体，需求结构上逐步以消费需求为主导，城乡结构上逐步缩小区域差距。尤其注重扶持高科技、生态环保产业和现代服务业发展。这为我们发挥后发优势，培育壮大战略性新兴产业、繁荣现代服务业带来了重要契机，也高度契合我县的县情。服务业很早就有基础，90年代初我们的服务业发展得不错，但是要如何提质转型，繁荣发展现代服务业，就要把握好这些机遇。三是新常态下内外环境兼修带来的新机遇。江西建设生态文明先行示范区上升为国家战略，成为我省首个全境列入的国家战略。生态是最宝贵的财富，环境是最稀缺的资源，生态环境是发展的“金字招牌”。就我县而言，东江源跨境流域生态补偿问题上升到国家议事层面，已经通过部际联席会议，国家绿色能源县建设扎实推进，宜居宜业的生态环境更具魅力。同时，全县上下风正、心齐、劲足，风清气正、政通人和的政治生态环境初步形成。我县无论是硬环境还是软环境，无论是外在条件还是内生动力，都发生了积极变化，构筑了优良的综合发展环境，可以说，我们**处在了发展的一个好时期。我们一定要珍惜。

第二，要增强定力，从重点和关键的突破中来精准发力。

近年来，我县之所以能保持稳中求进、加速向好的发展态势，最大的助推力就是招商引资，最强的支撑点就是重点项目。为此，我们一定要增强举全县之力推动项目建设和招商引资的发展定力，在把握重点和关键上谋求新的突破。

我们把握的重点是什么?我认为，重点就是招大商、引好商。要牢牢把握这一重点，必须统筹协调好两个关系：

一是统筹协调好总量和质量的关系。面对底子薄、总量小、实力弱的“短板”，我们当前最大的任务是赶超，赶超的基础就是总量，但回过头来想，一味追求数量、追求速度，不注意质量与效益，就很有可能将完成“任务”变成制造“错误”。比如，过去我们在招商引资过程中出现见商就招、见资就引，“捡到篮子都是菜”的现象，只见企业、难成产业，园区企业关联度不高，导致企业生产销售成本偏高、创税能力不强、抗市场风险能力差等问题。因此，我们既要强调招商引资的规模，更要注重招商引资的结构，坚持总量与质量并重，突出质量优先，尤其要顺应国家产业政策发展方向，紧盯产业链、技术链、价值链高地，重点围绕我县稀土永磁、电子信息、精细化工等产业链的薄弱环节，突出抓大引强，更加注重引进项目的投资体量、科技含量、纳税数量和就业容量。从今年开始，一定要注重引进这“四量”的项目，坚决不要高耗能、高污染的项目，一定要讲究质量和效益。

二是统筹处理好当前和长远的关系。发展是解决一切问题的“总开关”，招商引资无疑是加快发展的重要法宝。特别是在经济下行压力继续加大，国家宏观政策微调将产生新的商机的前提下，我们必须审时度势，捕捉机遇，既要立足当前，抓好短平快项目，力争实现当年签约、当年开工、当年达效;也要着眼长远，注重民生，把事关长远发展的一些重大项目和重要基础配套项目引进来、建起来。比如引进央企、国内500强企业等项目，一时半载见不了效果，但切不可气馁半途而废，要舍得多做功课、投入情感、贴身跟踪，这一类好项目，哪怕三年、两年拿下一个，也是重大突破，往往“引进一个项目，便成就一个产业”，起到“以一当十”的作用。又比如环保、文体等一些涉及民生、基建的项目，虽然不能直接带来经济效益，甚至在短期内还会给财政带来压力，但这些项目有助于优化商务环境，有利于增强发展合力，这就是事关长远发展的好项目。还比如微商、电商等新的产业形态，县委提出要大力发展电子商务，从发展趋势来看，我认为也非常有必要。相对于一二级市场，农村市场潜力巨大。各大知名电商逐渐意识到这一点，市场触角纷纷下沉。如淘宝启动千县万城计划，拟在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个乡村服务站;京东也将在未来三年开出1000家面向四至六线城市的线下店。这些都为我们加快发展电子商务提供了无限商机。我们一定要认真加以谋划，要趁早布局、抓紧动手。

我们要把握的关键在哪里?我认为，关键是要引得进、落得下。要牢牢抓住这一关键，必须做到三个“既要抓、又要抓”：

一是既要抓政策又要抓对策。“政策不优，环境难优;政策不活，经济难活”，宽松开明的政策环境是优化经济发展环境的前提。但在新常态下，各地“自由发挥”的空间不断被压缩，招商引资和项目建设面临新的挑战，这就要求我们要善于用市场经济的思维和办法来解决问题。这里我举个例子：南城县地处抚州中部，有32万人口，由于交通不便、区位不优、观念比较落后，曾是全省经济比较落后的地区之一。但就是这样一个地方，抓住政策招商与服务招商、全员招商与专业招商的结合点，闯出了一条招商引资新路。他们有一些好的经验做法，比如鼓励和引导银行提高对实体经济的信贷投放比例，作为支持地方发展的一项硬性指标进行考核;把全员招商的功能定位在信息收集上，选择投资意向明确、信息质量高的项目，由专业招商分队研究制定招商策略和方案，他们的小分队就是在筛选大量信息的基础上，专门研究制定不同的招商策略和方案。对比我们的小分队，有没有这样做，对全部信息粗中选优，今年我县安排了四个招商小分队，能不能制定专门的招商方案和策略，做好今年的工作?就是要针对我们的政策、信息和优势，每个小分队都形成一套专门的招商方案，进行研究分析。这方面小分队还是有差距，我感觉目前的小分队招商都是没有目的的招商，见子打子、大海捞针，没有科学的方法和比较完善的方案，缺乏针对性，导致招商效果存在较大差距。我们经常说“拿来主义”，那么能不能借智，借鉴别人好的做法为我所用?我认为这个完全可以。南城县第三个好的做法就是由招商单位与重点企业建立招商引资网站，加强与友好城市和港澳台地区的对接。近两年来，南城县共引进亿元以上项目33个，其中10亿元以上项目4个，成为“全省招商引资十强县”。作为来讲，我们要从南城的成功经验中受到启迪，进一步解放思想，正确处理好宏观和微观的关系，发挥《若干意见》政策优势，全力抓项目、促招商。要注重增强执行政策的针对性、有效性和创新性，因地制宜、因企施策，对一些意义重大的项目，可以本着一事一议、特事特办的原则来处理。只要是为了全县经济社会发展和群众利益的，县委、县政府将一如既往、旗帜鲜明地保护和支持。

二是既要抓落户又要抓落地。在拉动经济增长的三驾马车中，扩大投资仍然是经济增长的主要动力。要实现今年500万元以上项目固定资产投资增长达到20%的目标，就必须在项目建设上见实效。在谈项目要抓紧跟踪跟进，尽早签约落户;签约项目要逐条执行合同条款，促进双方刚性履行合同和条约;续建、在建项目要强化调度，确保项目尽快建成。对今年确定的55个重点工程项目，各类资源、资金、政策都要优先保障、优先安排、优先配套。要围绕打造“最好打交道的政府”这一目标，全力推动行政审批制度改革。这项工作不应就事论事来看，而是政府转型的自我革命，是打造效率、效能、阳光政府的需要，是厘清政府与市场关系，优化甚至重构政商关系的需要，势必带来客商投资信心的增强和工作效率的提高，起到牵一发而动全身的效应。要按照在《政府工作报告》中谈到简政放权时的要求，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。“大道至简，有权不可任性。”权力瘦身，并全透明接受监督，我认为其背后是政府自我革命的决心和勇气，所以要全力推动行政审批制度改革。另一个方面，要进一步完善重大项目审批事项全程代办服务制度，作为我们前几年在服务客商方面形成比较好的机制，还需要进一步完善，要保证产业园、职能部门和招商小分队之间的协调配合，形成“唇齿相依”的招商格局。市里今年规划建设进境水果、再生原料、饲料用粮谷等监管区，这方面，我们年前也进行了部署，我们要下功夫，做足功课，大力争取将进境水果或进境饲料用粮谷监管区设在，打造更高、更优的开放平台，把我们的口岸资源充分利用起来。

三是既要抓招商又要抓安商。重招商更重服务，是招商引资和项目建设取得实效的关键。目前，不少单位存在重招商轻安商的倾向，往往看重的是能否签订合同、企业是否进资、任务能否完成等眼前利益，而对企业落户后建设是否顺利、是否达到投资强度、是否达产达标等方面，我们的关注度不够、过问的不多、措施也不力，后续服务比较欠缺。要实现招商引资从“拼优惠政策”向“比安商服务”转变，必须更加注重安商富商赢商，推动商务环境整体持续的优化。我们原来在税收、土地等方面的优惠政策，在国务院文件出台后已不再执行，我们现在要比的就是服务态度、服务能力和服务效果。要强化对企业点对点、结对帮扶，推进“一站式”服务，多渠道帮助企业解决用工、融资等难题。要树立“人人是环境、事事是环境”的理念，不断优化人文环境、政务环境、信用环境和法治环境，将我县打造成为全市乃至全省及中部地区投资最安全、创业最安定、生活最安心的福地。

第三，要实干笃行，从执行和落实的强化中来彰显成效。

推进项目建设、招商引资和征地拆迁，根本在善于执行，关键在狠抓落实，落脚在实绩实效。全县干部职工，特别是我们的党员领导干部，必须做到“三要”：

一要有担当。担当决定境界。“担当”在《辞海》中的定义为承担并负起责任。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才能有多大的成就。所作的政府工作报告首次提出“为官不为”这个问题，目前在我县的干部当中，有这么两种心态，要引起高度关注：一种是“多一事不如少一事”的躲避心态，有一些干部担心做多了事难免有失误，害怕担责，有的因为怕犯错误就索性不为，宁愿不办事，也不愿“引火烧身”;另一种是责任不清的推诿心态，特别是在一线征地拆迁、项目建设等工作中，个别部门之间会出现相互“踢皮球”，或者是“一把手”不表态，把自己当成局外人，面对问题束手无策，遇到困难和问题绕道走。同志们对比一下自己，是否也存在这样的问题。实际上，这些都是“为官不为”，不敢担当、不愿担当的问题，从本质上说就是失职渎职。要敢于担当。尤其是各级领导干部，定了的事情就要拿出政治勇气来，敢于担当负责，咬定青山不放松，扭住目标干到底。在座的大多数都是本土培养成长起来的干部，是推动发展的中坚力量，理应抱有一腔“为官一任、造福一方”的担当情怀;那么我们外来的干部，已融入干事创业的主流当中，也要把外地的优秀文化带到我们的工作生活中。这种对事业和发展的担当不是逞个人之勇，而是事业使然、职责使然、形势使然。要善于担当。担当需要勇气，更需要能力，必须掌握科学的工作方法，必须拥有过硬的业务本领，必须拓展开阔的发展眼界，不断提高自己履职尽责的能力，做到在转变观念上快人一步，在提升思想境界上高人一等，在谋划发展举措上胜人一筹。

二要在状态。状态成就格局。三项重点工作的成效如何，取决于我们各级干部的精神状态。面对新形势、新要求，有的干部大事小事都得找一个红头文件作为依据，干劲明显不足。这方面，我有比较明显的感受，我亲自调度的项目或工作，拍了板了，一些单位和干部还要等到红头文件出来之后再去推动。八项规定出台后，迎来送往不行了，吃吃喝喝不准了，于是出现了这样的倾向，就是有的干部车后备箱里多了运动工具，五点钟左右就开车下班去健身了。健身是好事，但不能影响了工作，一定要有纪律观念，不能利用工作时间去健身。干部队伍中出现的“慵、懒、散”情况，还表现在有时候整个单位关门大吉，唱“空城计”，这些现象必须坚决予以纠正。全县各级领导干部务必要在其位、谋其政，在推动工作当中自觉地挑大梁、唱主角。谋划要抓早，在我县的资源优势、企业实力潜力和上级产业政策之间找到契合点，选调精兵强将去争项目、跑项目、找客商，以时不我待的精神开好头、破好局。经县委会研究，争项争资等工作经费将给予充分保障。推进要抓紧，思想上、认识上、工作落实上都要主动，抓紧制定完善各种计划和规划，特别是征地拆迁要抓紧推动，资金筹措要抓紧到位，包括项目建设和民生投入等，要充分运用市场化的办法给予保障。很多工作要考虑在前，主动发力。责任要抓实，各级领导干部既要当指挥员，也要当好战斗员，做好榜样、树好标杆，始终保持奋发有为的精神状态，确保项目早日投产、早日达效。

三要求实效。实效体现作风。最硬的作风是落实，最好的检验看实效。所谓“是骡子是马，拉出来遛一遛就知道”。去年全县深入开展了党的群众路线教育实践活动，每位党员干部都在民主生活会上进行了深刻剖析，制定了整改措施。抓落实、求实效，检验着党员干部的思想品质、工作作风和实际能力，更体现了教育实践活动的实际效果。要进一步树立和强化“以实绩论英雄”的工作导向、考核导向、用人导向。全县各级干部要以赶考的心态，坚决兑现承诺，抓好整改措施的落实，把全部心思和精力放在抓落实、求实效上，着力形成干部与群众间常来常往、部门和客商间人来人往、项目建设工地上车来车往的浓厚氛围，确保县委各项决策部署落到实处、取得实效。

春华秋实。唯有经历春天的播种、耕耘，在奋斗中吐露生命的芳华，才能在秋天时收获果实。面对新常态、新形势、新任务，让我们坚定信心，把握机遇，克难而进，以更新的姿态，更大的气魄，更实的作为，奋力夺取今年项目建设、招商引资和征地拆迁的新胜利，为早日建成物裕风清、和谐幸福新，奠定更为坚实的基础!

县长国土资源工作讲话 篇5

我县地处黄土高原，境内沟壑纵横，自然地质环境脆弱，使我县地质灾害易发区点多面广。由于矿产开发、水利、公路、铁路等建设活动破坏了地形、地貌原有结构;城镇建设削坡建房活动频繁，黄土髙陡边坡在县城周围随处可见，在汛期、冰雪融冻期既有可能引发黄土的崩塌、滑坡。现汛期已来临，须加强地质灾害防治工作。

一、20xx年工作的回顾

在5月26日召开了我县地质灾害防治工作会议。聘请专业资质单位对我县境内10个乡(镇)进行了地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作。

我县地质灾害隐患点类型有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流，共计79处。其中，崩塌25处，滑坡47处，地面塌陷6处，潜在泥石流1处。

我县79处地质灾害隐患中，我县地质灾害隐患按险情分为中、小型;中型规模5处，其中滑坡3处，地面塌陷2处(楼沟乡甲咀滑坡、新关镇西沟村马头湾滑坡、新关镇磁窑沟村地面塌陷、新关镇西沟村地面塌陷、新关镇磁窑沟村滑坡);小型74处，其中崩塌25处，滑坡76处，地面塌陷4处，潜在泥石流1处。

在我县的10个乡镇内均有分布，涉及57个村。其中新关镇分布最多，有16处，占总数的20.78%;老营镇次之，有13处，占总数的16.88%;陈家营乡9处，占总数的11.69%、万家寨镇10处，占总数的12.99%;天锋坪镇8处，占总数的10.39%;窑头乡8处，占总数的9.09%;南堡子乡3处，占总数的3.9%;水泉乡、楼沟乡、尚峪乡各4处，各占总数的5.2%。

地质灾害损毁民宅、土地、牲畜、公路等威胁财产约5302.75万元。受地质灾害隐患威胁的人口为1025人。以上现存地质灾害威胁户数共有328户。

新增隐患点：窑头乡：岳家村滑坡、闫家洼村滑坡。

新关镇：马道村崩塌、下尧王坪村村村路滑坡、马梁(热力公司)2#滑坡;老营镇冯家窑滑坡。

变更隐患点：“新关镇马梁滑坡”县住建局进行了削坡治理，隐患点规模等级和险情等级由中型变为小型。209国道滑坡，县公路段进行了削坡处置，现隐患点已消除。

乡(镇)已发放“地质灾害工作明白卡”72份，“地质灾害避险明白卡”314份。国土所发放“地质灾害隐患防治通知书” 60份到地质灾害隐患点所涉及的村庄和相关单位，发放率100%。全县共签订县、乡、村三级责任书82份。签订率100%;建立了群测群防系统，国土所、楼沟乡建立了每个隐患点一点一档。

2、监测预警预报开展情况;

与偏关县气象局联合发布“地质灾害预警信息”发布5期预警信息。同时转发省、市预警信息6期。信息发到县地质灾害成员单位，共发1672条。做到了“短信到人、电话到村”。

与偏关县移动公司建立106581390短信平台。在冰雪消融期、汛期等关键时间节点以偏关县地质灾害防治领导组办公室发布信息8期、每次发信息231条。共发放1848余条。

全县79个隐患点都编制了“单点预案”。特殊的天气时段，落实了2小时短信平安报告制度。落实技术支撑单位。出动应急处置调查一起，处置8月22日老营镇木瓜贝滑坡险情。安设滑坡监测仪一套。

3、科普宣传和培训工作

5月15日，利用市局组织的地质灾害防治“进千家入万户”活动，在政府四楼会议室组织了对我县的地质灾害防治知识宣传、培训。6月24日，聘请忻州市地质灾害防治首席专家郝排山、市局地环科郭建新科长对我县地质灾害防治成员单位进行了培训学习，编制《偏关县地质灾害防治知识授课讲义》200余本。两次共计202人参加了培训。

在“4.22世界地球日”、5.12防灾减灾日、6.16安全活动日、6.25全国土地日进行了宣传活动，发放宣传资料7400余份，悬挂了横幅、张贴了标语。利用短信平台向全县地质灾害成员单位和监测人发送短信1311余条。

在主汛期县电视台播放省国土厅制作的“地灾防治，人人有责”专题片。

老营镇、陈家营乡、公路段在隐患点安设了警示牌。7月9日在楼沟苍黄坪村组织了全县地质灾害应急演练。

四、积极推进高标准“十有县”建设。对全县聘请的120名基层国土监测员发放每人500元的监测补助。高标准“十有县”建设10月10日初步通过了省级专家验收。组织进行了的汛期地质灾害防治工作督查。取得了很好的效果。

20xx年的工作：

一、形成合力，排查到位

按照《省国土资源厅关于做好20xx年地质灾害防治工作要点的通知》和忻州市地质灾害防治领导组《关于20xx年地质灾害隐患排查工作方案》的精神，认真做好地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查，坚持以政府为主导、乡(镇)为主体、村(组)和地质灾害防治成员单位以及责任单位为基础，坚持群众自查与专业调查结合，在县人民政府领导下，国土部门履行组织、协调、监督和指导职能，由住建、水利、交通、煤炭、安监、教育、电信、电力、发改委等地质灾害防治成员单位、各乡镇、村委按照属地管理和行业管理有针对性地组织实施，全县各乡(镇)按照“五项制度、三项要求”汛前必须发放“两卡、两书”。(两卡由乡(镇)发放、通知书由国土所发放、乡(镇)与隐患点签订责任状)。各乡(镇)必须对隐患点建立一点一档，按照“六位一体”的原则实行户口登记式管理。关注重点区域，加强黄土区、旅游区、交通干线、施工区和各类高陡边坡及人员活动密集区等重点区域的地质灾害灾害防治。按照《偏关县20xx年度地质灾害隐患排查实施方案》按时完成各项工作。各乡(镇)配合专业队完成我县地质灾害详查工作和“十三五”规划的编制工作。

二、认真贯彻落实我市地质灾害防治“五项制度和三项要求” 一要确保地质灾害防治工作制度化、规范化。二要按照属地管理原则和分级负责的要求，实行一把手负责制，层层落实责任，签订责任书。编制年度“防治方案”修订应急预案，三要加强应急值守，落实值班制度。值班人员接到地质灾害险情和灾情后，应立即组织地质灾害应急分队赶赴现场，做出应急调查，做好抢险救灾工作。特殊时期落实2小时短信报平安制度。继续开展地质灾害防治工作督查。

三、巩固地质灾害防治高标准“十有县”的成果，不断夯实基础工作，提升工作能力，制定具体的工作方案，认真组织“回头看”，逐条逐项对照落实，确保“十有”标准条件过硬、基础扎实。

四、规范开展汛期地质灾害气象风险预警预报

会同住建、交通、水利、气象等部门搞好年度地质灾害趋势预测会商，预测重点区域，制定防范措施;科学准确的进行地质灾害风险预警预报。

五、认真组织宣传培训

继续大力开展形式多样的地质灾害防治知识的宣传教育活动，普及地质灾害防治基础知识，组织开展“进千家入万户”公益宣传，加大网络、电视、广播等宣传频率，利用“4.22”、“5.12”“6.25”等节日开展广场式防灾减灾宣传，发放科普读物、张贴宣传画、发放短信、宣传车播放科普宣传片。相关乡(镇)完善警示标志，提高受威胁群众的“识灾、防灾、避灾”能力。全方位培训防灾减灾人员，分批次组织一线监测员和技术人员开展技能培训，确保监测人员会监测、能预警、守纪律。经过考试，发放培训结业证和聘书。大力开展应急演练，提高各级各部门指挥决策、协同配合、应急处置和后勤保障能力。

六、建立和完善矿山地质灾害隐患点台账和矿山地质灾害群防体系

各乡(镇)要高度重视人为因素诱发的地质灾害，特别是采矿引发的地质灾害。为此，完善矿山地质灾害隐患点台账，明确监测责任人和监测人，建立矿山地质灾害群测群防网络。督促省发证矿山企业落实矿山地质环境保护与恢复治理方案。

同志们， 20xx年汛期来临，我们要再接再厉，努力工作，力争高标准完成各项工作任务，确保我县经济发展的大局，为我县地质灾害防治工作再上新的台阶而奋斗。