适应经济新常态创新精准扶贫心得体会（通用5篇）

适应经济新常态创新精准扶贫心得体会 篇1

中央经济工作会议，是中国每年级别最高的经济会议，主要任务是总结当年的经济工作成绩，分析研判当前国际国内经济形势及变化，并制定未来宏观的经济发展规划。20xx年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，在刚刚闭幕的此次中央经济工作会议上，主席和分别发表了重要讲话，总结了“”的工作情况，并且明确了20xx年的五大重要任务，其中“要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。”再一次被提上了会议议程，成为未来5年的工作重点。

国务院扶贫办于20xx 年6 月发布的《建立精准扶贫工作机制实施方案》和20xx年12月国务院办公厅印发的《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》明确指出了“精准扶贫”的内涵，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础，并且将“精准扶贫”作为中国扶贫系统的新工作机制和工作目标，调动社会各界力量促进精准扶贫工作从顶层设计、总体布局和工作机制等全面有序有效地推进。

面对我国经济步入新常态的新形势和新特点，精准扶贫工作也必须要适应新变化，做到与我国的宏观经济形势整体步调一致。

从宏观层面上说，精准扶贫符合政府职能明确化和经济发展持久化的要求。经济新常态引起的宏观上的改革与变化，对于扶贫工作的影响是广泛而持久的。对于精准扶贫工作，这是宏观环境与宏观趋势的重大变化，而且是对精准度提出的新要求。一方面，要求在扶贫中政府的职责更加明确，更加精准，另一方面，也要求市场的作用发挥和规则制定更加充分和规范。

从中观层面上说，精准扶贫要求区域精准化和个体精准化。在经济新常态的发展中，一是各地区都在对自身的发展战略、布局、重点、方式等进行调整和优化。这对本地区的扶贫工作会产生相应的影响。二是国家实施区域性的重大战略规划，将不同的行政区在一个新的战略平台上整合为一个新的发展共同体。其次，在我国，除了贫困的连片化区域化现象较为明显，若干贫困户的碎片化现象是未来扶贫工作难啃的“硬骨头”，精准扶贫就是要把主要力量集中于个体层次上，从贫困户的精准识别做起，同时总结精准扶贫对象彼此之间的内在联系和要求，进行问题的精准识别和精准分析。

从微观层面上说，在经济新常态的形势下，市场竞争愈发激烈，对于贫困地区的经济活动主体与各种经济资源的分配也提出了更加严峻的挑战，需提防两种不利影响。一种需求排斥，由于不同贫困户在贫困表现、贫困根源、贫困特点和减贫需求等方面存在区别甚至显著区别，精准帮扶就应该针对贫困户的具体情况提供针对性的帮扶措施。但实际帮扶工作中，很少甚至根本不考虑不同贫困户的实际情况，有的帮扶活动总是关注生产环节(例如更换品种、扩大生产规模)，其实贫困户更希望得到市场营销方面的帮扶，把现有产品更好的卖出去。另外一种是入门排斥，现行的不少帮扶项目对贫困户都提出了入门要求，有的门槛还很高，以至于贫困户无法承担只能选择放弃，减贫项目的受益者更多变成了能够承受入门要求的非贫困户。这就是由于市场竞争产生了排斥弱者的力量，使得真正的贫困户经济发展空间更小，机遇更少，进而导致精准扶贫或脱贫的封闭化，自主发展的造血功能受到压抑。

为此，要通过运用多种手段，整合政府、企业、社会组织和个人的多方面力量真正实现精准扶贫。

建立多维的贫困对象识别机制。目前，乡镇地区的人力、物力和财力普遍有限，让其负责逐村逐户排查识别扶贫对象，社会成本较高，因此应推动识别层级扁平化，强化县、村两个主体的识别权，其次要调动村庄内部群众积极参与识别和评议，通过开展村民大会等方式让群众普遍认可的、需要扶助的“真贫”对象纳入精准扶贫范围，防止识别中的“漏桶效应”，提高群众的满意度。另外，由于精准扶贫是一项牵涉到多个部门的综合性工程，上级政府必须将扶贫任务向下分解到村，让村级组织和干部予以落实到户，所以最重要的就是要处理好政府管理与村民自治之间的关系。

如何实现二者的有序衔接，我认为积极引入社会组织成为中介，在政府与村级组织之间扮演评估、监督和服务角色是处理好二者关系的有效路径。第一，社会组织能够有序承接政府在扶贫工作方面的职责，将扶贫政策和任务推进到村、监督入户;第二，社会组织依靠其专业技能能够组织和协调村委会和村民参与扶贫规划、调研以及扶贫资金、项目的分类管理;最后，专业的社会组织还可以充当独立的第三方服务和评估机构，全面监督和评估精准扶贫的实施情况，及时向政府与村级组织等部门反馈精准扶贫存在的问题，并及时提出有针对性的完善措施。

强化分类管理和动态考核机制。民众的生计空间是一个多元复合体，在生产生活实践中，自然环境提供了生计行动的地理空间，土地等物质资源与市场条件提供了生计行动的经济空间，社区管理提供了生计行动的制度空间，社会网络提供了生计行动的社会空间，信仰、习俗、舆论等传统提供了生计行动的文化空间，所以致贫的原因也不是由单一资本决定的。所以精准扶贫就是要注重对扶贫精细化的考量，针对不同的贫困情况、致贫原因以及地理环境，采取切实有效的扶贫措施。因而，需要分类实施差异化管理，产业发展、搬迁移民、社会保障、民政救助或劳动力转移等扶贫手段并用。除此之外，扶贫工作还要注重其持久性和长期性，降低脱贫人口返贫概率，这就要求在考核评估环节要特别注重其持续性和动态性，一方面要注重考核评估贫困人口的脱贫效果，进行一段时间的跟踪监测，使具备可持续发展能力的脱贫人口逐渐退出;另一方面要制定动态的帮扶主体考核机制，使帮扶不积极或效果不明显的成员退出，支持和鼓励帮扶效果好的成员推广帮扶范围和措施，实现帮扶主体和帮扶措施优胜劣汰。

运用大数据提高精准扶贫效率。大数据是对复杂系统的一种把握工具，运用大数据来把握社会经济的复杂系统，有助于贫困区域找到最适合自己特殊情况的发展方式，促进本地区的长远、持续和平衡发展。首先要改变传统思维，健全扶贫信息系统，注重扶贫主体与客体的“供需对接”，提高扶贫工作的预见性与准确性，推进精准扶贫，有效规避市场风险与挑战，重视新时期扶贫管理方式与内容创新，改变政府扶贫治理结构，持续追踪扶贫效果并及时提供指导，强化资源整合与政策保障，提高扶贫水平，改善民生。另外要完善网络基础设施等大数据系统运行所需硬件基础，通过开展社会经济调查、建立数据交易和整合平台和推进数据建模、分析等增值服务，准确把握贫困人群发展意愿，明晰贫困区域发展要素资源禀赋差异，清晰测量已有生产发展资源利用效率，找准“贫”根寻对“困”源。

适应经济新常态创新精准扶贫心得体会 篇2

新常态带来新认识，新常态带来新思路，新常态带来新变化。丹寨县人大会机关党组织认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，主动适应新常态，在新一轮帮扶工作中，紧紧围绕“摸底子、找路子、办实事、促发展”的帮扶思路，组织机关全体党员到所帮扶的扬武镇洋浪村“结亲认戚”，从产业帮扶、基础设施建设帮助、村寨文明管理指导三个方面开展帮扶，给该村带来了新变化、让群众得到了新实惠、使机关全体党员受到了新教育。

取得的主要成效：

培育出了一个主导产业。从20xx年3月初第一次入村开始，经过宣传发动、问诊把脉、技术指导、项目支持，到6月底全村第一批生鲜蔬菜采摘销售，在短短100天的时间里，便帮助洋浪村培育出了自己的主导产业，全村蔬菜种植面积达到230亩，占全村田土面积的二分之一，这让村民发展的信心瞬间高涨，向同步小康梦不断迈进。

改善了部分水利设施。通过机关自身工作平台，积极争取项目，于20xx年5月底完成了对可以灌溉全村二分之一农田的近700米断头沟渠的修建，确保了蔬菜种植和水稻秧苗的引水灌溉。同时，积极协助村两委组织力量将渗透严重的洋浪小水库放水抽干，协调水利部门于20xx年11月26日完成维修加固。

完成了83颗串户路灯的铺设。经过项目补报和协调争取，得到了一事一议财政奖补项目的支持，9月7日，遍布全村主干道、通组路的83颗太阳能路灯安装完成并投入使用，让村民们晚上出门再也不用打电筒和担心被绊脚。

完成村级篮球场的修建。借助县体育中心支持村级文化场所建设的机会，协调争取到村级篮球场项目，在2个月内就把一年多以来没有修好的村级篮球场修建完工。20xx年7月1日，在新落成的村级篮球场上举办了洋浪村支部与人大机关及周边干改、五一、羊排村支部庆祝建党93周年联建活动，球场的修建让村民们的休闲娱乐，老人们的休息聊天有了去处。

扶持了一个龙头企业。村委会主任王启云想自己筹资创办了一个农产品加工厂，主要收购本村种植的辣椒进行加工，既能提高产品的效益，又能帮助农户解决产品销路。县人大机关党组织便帮助该企业解决了发展资金2万元，同时积极协调工商、环保、质监等部门办理营业执照和生产加工许可证。20xx年8月，加工厂建成生产，加工红辣椒11.6吨，制成成品酸168坛，去年销售46坛，收入27600元。

推进了村级文明管理。通过帮扶，洋浪村“五户联保”和“寨管委”工作顺利推进。20xx年8月底，全县“五户联保”社会管理创新现场观摩会在洋浪村举行，村容整洁在该村形成共识，并化为村民的自觉行动，鸣锣喊寨和村级广播工作全面启动，消防安全纳入村两委工作的重中之重来抓。12月17日，洋浪村的“五户联保”和“寨管委”工作均通过县考核组验收。

启示：

主动适应新常态，工作上有新思路。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。自“八·七”扶贫攻坚以来，农村的扶贫开发一直在“输血”中徘徊，没有形成真正意义上的“造血”功能，没有形成自我发展、自我管理的格局。县人大机关党组织在调查研究的基础上，确定洋浪村要走以蔬菜种植为主导产业的发展路子，通过土地流转、建立合作社、风险共担等措施和机制来保障产业的推进。

充分发挥机关党员的先锋模范作用。县委确定洋浪村作为县人大机关新一轮“精准扶贫”帮扶村后，组织全体党员深入群众，一户一户的走访调查摸底，掌握实际情况，看群众之所居、听群众之所盼。由于工作扎实，入户调查摸底数据详实，为拟定帮扶方案提供了科学的依据。

密切联系群众，心连心、手挽手。帮扶，关键在于真心实意，关键在于心中要有“我是谁、为了谁、依靠谁”的群众观。县人大机关党组织在帮扶洋浪村蔬菜产业发展中，对土地流转给予补贴，使用自家土地的每亩200元，租用他人土地的每亩400元，于20xx年7月进行兑现;建立风险共担机制，种植蔬菜因灾受损的，县人大机关承担损失的30%，于20xx年3月进行兑现。在20xx年“七·一”和20xx年“三·八”等节日中，组织机关全体党员与洋浪村党员、群众开展联谊互动活动，互敬互爱。在指导“五户联保”，推进文明管理中，重点完善了联保公约，完善了卫生管理和防火管理制度。

县人大机关党组织在推进新一轮“精准扶贫”工作中，主动适应新常态，取得新成效，20xx年度被县委评为先进帮扶单位，洋浪村“五户联保”被评为全县一等奖。

适应经济新常态创新精准扶贫心得体会 篇3

连日来，克孜勒苏柯尔克孜自治州、和田地区、吐鲁番市认真学习贯彻自治区党委经济工作会议精神，主动适应经济新常态，进一步促进经济发展在增长动力与下行压力双重挑战下实现新的突破。

稳中求进重点突破“稳中求进、改革创新、重点突破、主动精准”是自治区党委经济工作会议提出的今年经济工作总的原则。

克州经信委主任袁文生说，20xx年，克州新型工业化建设重点工作，增强工业投资能力，保障工业可持续发展，大力推进重点工业项目;加快推进短平快民生项目;加大工业园区、小微产业园建设，把发展实体经济、非公经济、小微企业作为重要突破口，大力扶持发展劳动密集型产业;帮助企业落实优惠政策，降低生产成本，提高企业效益;协调解决好企业融资问题，更好地发挥金融对推进产业转型升级的支持作用;积极推进企业挂牌、上市工作;依托克州优势资源，加大培育服装服饰、民族服装、刺绣编织等外贸企业成长。

和田地区商务局党组书记古丽杰娜提·阿力木说，我们要按照“稳中求进、改革创新”的基调，深化商务领域改革，加强流通基础设施建设，保障市场稳定供应;借力对口支援省市智力资源，促进和田特色产品产销、物流与电子商务等协同发展，畅通跨区域流通主渠道，进而拉动就业、服务“三农”、保障和改善民生。

和田地区招商局副局长明安卫表示，坚持就业第一，大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业，力争20xx年在招商引资企业带动下，新增就业岗位10000人;坚持产业带动，以招商引资推进和田优势特色产业发展，打好绿色、生态、有机牌;坚持基础先行，要在出疆通道建设和通达通畅上、重大水利工程上实现新的突破。

扎实推进精准扶贫“补短板就是要打好扶贫攻坚战，把扶贫开发作为重大政治任务，把脱贫攻坚同扩大有效供给、化解产能过剩有机结合起来。”这是自治区党委经济工作会议对做好扶贫开发工作提出的新要求。

克州扶贫办主任布帕提曼·买买提依布拉音说，贫困是克州最突出的短板，脱贫是克州最重要的民生。克州将整合各方力量资源，形成脱贫攻坚合力，同时充分调动贫困群众的主体意识和自我发展意识，因地制宜、因户施策，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保20xx年25个贫困村、3.98万贫困人口脱贫。

吐鲁番市政府副秘书长、办公室(扶贫办)主任何远新说，“今年我们将采取‘三分之一转移就业脱贫、三分之一就地生产脱贫、三分之一社会帮扶脱贫’的办法，深入推进精准扶贫，全力打好18个重点贫困村1.4万名贫困人口的扶贫攻坚战。”

适应经济新常态创新精准扶贫心得体会 篇4

嘉宾即至，冬意暖人。郭组长一行风尘仆仆，不顾严寒深入我县检查指导工作，这种敬业的精神和务实的作风，给___县广大干部群众以巨大的鼓舞和鞭策。

下面，我就___县脱贫攻坚工作情况作个简要汇报：

______年，我县坚定以习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实中央各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，聚焦重点难点，实行靶心突破，深入推进脱贫攻坚，各项工作呈现力度加大、进度加快、质量提升的良好态势，主要做了以下几方面工作：

一、坚持工作落实

坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程，提升工作落实的针对性和有效性。

1.强化精准识别。严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”，组织各乡镇区对所有农户进行再筛查、再比对，对所有建档立卡贫困户进行再评议、再公示，经过识别，全库人口______人，确保了“第一粒纽扣”对准对齐。同时，逐村逐户核对信息，查漏补缺、纠正错误，解决资料不完整、不规范、不一致等问题。

2.提升业务水平。组织各乡镇党委书记和相关单位负责人300多人次分批分期，赴瑞金市、井冈山、湖南省浏阳市、河南省兰考县等地考察学习；对各乡镇分管领导、精准办主任、“第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训；分三期举办村党组织书记培训班，组织304名村书记分赴井冈山茅坪乡神山村、河南濮阳农村党支部书记学院等地实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措，凝聚了合力攻坚的共识。

3.健全组织机构。增加了县扶贫办3个全额拨款事业编制，各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、3名扶贫专干组成的扶贫工作站，为股级全额拨款事业单位，11个一类乡镇配备4个编制，14个乡镇3个。村级设立了扶贫工作室。同时，制定了《关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》，规定脱贫攻坚期内，乡镇党政正职原则上不调整岗位，原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作，在未完成脱贫攻坚任务前，不调整扶贫工作分管领导，扶贫专干保持相对稳定，确保脱贫攻坚力量只增不减。

4.聚焦深度贫困。

5.紧盯整村推进。实施贫困村村庄整治和提升工程，安排4.4亿元资金，用于______年贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟______公里、改水______户、改厕______户；新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施333个；修建通25户及以上自然村公路______公里，危桥改造______座；实施农饮工程______处，惠及______个乡镇近7万余人，安全饮水实现率达到100%，农村生产生活条件得到极大改善，公共服务水平有效提升。

二、坚持政策落实

根据与“两不愁、三保障”有逻辑关系的事项，制定了24项“两不愁、三保障”细化量化指标，进一步明晰了工作任务。分类精准施策，综合抓好各项政策落实。

1.全面落实住房保障政策。采取易地搬迁、危房改造、维修加固、集中供养、保障房安置等五种途径，重点解决贫困户住房问题，实现贫困户“居者有其屋”。易地搬迁解决一批，针对符合条件的贫困户纳入易地扶贫搬迁对象，制定了《___县20__年易地扶贫搬迁项目实施方案》，动员其到中心镇、中心村新建住房，或者安置到进城进园点，______年项目同时启动44个安置点，265户1475人搬迁入住；______年项目落实搬迁对象1005户5047人，517户2616人搬迁入住，完成统规统建住房810套；同时，制定了《___县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》，实行政府统建或回购安置房安置，确保了自筹不超过1万元、人均面积不超过25㎡。危房改造解决一批，针对自身有建房能力，有一定经济能力和劳动能力，或亲属愿意出资建房的贫困对象，制定了《关于进一步明确农村危房改造（含农村保障房）奖补资金的补充通知》，实行“1+____”补助政策，予以安排危房改造，解决了1783户农户的住房问题。维修加固解决一批，针对无建房能力，但其住房有维修价值的贫困对象，专门下发了《关于加快推进特别困难建档立卡贫困户住房维修改造工作的通知》，明确由政府按1.5万元/户的标准给予补助，对房屋内外进行全面维修加固。保障房安置解决一批，为帮助全县范围内无经济能力、劳动能力，又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住危房农户的特殊人群，制定了《关于做好______年农村住房保障工作的指导意见》，______年投入2300万元，大力实施“交钥匙”工程，为481户贫困群众建设了保障房；同时积极探索盘活闲置的村委会、学校、厂房等集体资产，集中改造成农村保障房（如我县兴江乡利用画矿中学闲置教室，为12户贫困户改建了住房），免费提供贫困户无限期居住并循环使用。集中供养解决一批，针对符合五保户条件暂未进入敬老院或因年龄原因暂不符合五保户条件的对象，全部安排入住敬老院，原来独居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互乐的同时，还能享受到护理人员的精心照料。

（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范）

2.全面落实教育扶贫政策。全面建立校长负责制，明确由校长负责落实学生资助、控辍保学、关爱留守儿童等工作，并为每户贫困家庭学生指定一名结对教师，确保教育扶贫各项任务落实落地。全面落实学前教育到高等教育全覆盖的各项学生资助政策，资助困难学生______人次，其中建档立卡______人次，发放资助金______万元。全面做好控辍保学，对因厌学辍学学生，做好劝返工作；对因贫辍学学生，在政策范围内确保其享受资助，同时动员社会力量资助，帮助完成学业；对因残辍学学生，采取入读特教学校、随班就读、送教上门等方式，保证享受教育的权利。全面推进学生营养餐，创新探索实行“四统”（营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送）模式，为全县25个乡镇424学校约10万学生实行学校食堂供餐及企业配送服务，同时与产业扶贫基地紧密结合，推动农企、农校对接，带动______户以上贫困户脱贫增收。

3.全面落实就业扶贫政策。制定了就业扶贫工作实施方案和就业扶贫奖扶认定办法，探索打造乡村扶贫车间就业扶贫模式，支持和引导劳动密集型企业建设就业扶贫车间，交通便利的乡镇，每个行政村建立1个扶贫车间，交通不便的偏僻乡镇，以“中心村”为依托，辐射带动周边村创办3个以上扶贫车间，积极吸纳贫困劳动力就近就业，既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求，又缓解企业发展面临的用地用工难题。同时重点做响“___县表嫂”家政服务劳务品牌,制定了500名“___县表嫂”家政服务员培训目标，充分利用___县职校和赣州卓恒家庭培训等平台，在高兴镇、城岗乡、埠头乡、隆坪乡等乡镇举办了专场培训，大力培训贫困劳力，有效实现了脱贫致富（如梅窖镇黄沙村贫困户曾招娣，参加______年“___县表嫂”家政服务培训，结业后在县城从事家政服务，每月工资3600元）。

4.全面落实兜底保障政策。

5.全面落实电商扶贫政策。建设电商服务站109个，每个站点均对接1个合作社，确定1个带头人和1个主打产业，并充分利用中国邮政集团江西公司“邮乐购”、国家兵工集团等电子商务平台，宣传推介我县脐橙、茶叶、生姜、红薯干等农特产品，极大地促进了我县农产品流通（如埠头电商服务站带头人温裕财建立生姜合作社，通过电商平台扩大农产品销量，至今销售生姜50余万斤、鱼丝4000多斤、红薯干12000多斤，带动20户贫困户增收）。

三、坚持责任落实

县级层面。一是经常研究调度。二是倾斜资金项目。出台了《关于深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的意见》，要求所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜，今年共投入各类扶贫资金______亿元，安排脱贫项目______个，力度之大、投入之大前所未有。三是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化，对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责，______年共发通报36次，督办整改56次，累计通报单位75个，涉及人员178人次。特别在7月25日、12月4日、12月19日，对304个村第一书记、驻村工作队进行了暗访，对38人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进行了通报，明确当年年度考核不得评先评优，三年内不得提拔重用。四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用，让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠，形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。______年初，县委、县政府拿出近300万元对______年度56个先进单位和102名先进个人进行表彰奖励，今年又出台了《______年脱贫攻坚工作考核实施方案》，由县财政给予先进单位1个月全额工资资金奖励。并着力在精准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部，对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔，优先使用，以鲜明的用人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。______年，共提拔使用精准扶贫战线干部162人。

乡村两级层面。

行业扶贫部门层面。

结对帮扶干部层面。为确保脱贫实效，我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度，要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。今年6月24日，专门召开了全县干部结对帮扶调度会，各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状，将每半年向县委、县政府述职一次，并接受“两代表一委员”、群众代表的质询。出台了《村第一书记、扶贫驻村工作队员和非常驻村工作队员管理考核办法》，由乡镇定期对村第一书记、驻村工作队员进行考核评价，考核结果作为帮扶干部任期考核与年度考核的依据。同时，将教师、医生队伍纳入了帮扶体系，实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全覆盖。制定了《___县精准扶贫结对帮扶工作指导手册》，全县______名干部按照“七步走”措施（精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评）参与结对帮扶。在工作保障上给予扶贫干部充分关心，县财政每年出资20万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险，派出单位安排健康体检，驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。

四、坚持改革创新

针对制约脱贫攻坚的节点难点问题，结合实际，解放思想，积极探索，在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新突破，相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定，部分做法在全省推广，开创了新的工作局面。

1.实现产业全覆盖。一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，以产业发展全覆盖为目标，不断增强扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补方案，提高了受益范围和奖补力度，重点加大了对产业基地的扶持。出台了《______县鼓励支持村“两委”领办创办产业扶贫基地（合作社）工作方案______万亩，大力发展蔬菜产业，今年新增50亩以上蔬菜基地28个，种植面积______亩，带动______户贫困户增收，实现年人均增收______元。不断壮大发展村级集体经济，对没有劳动能力的兜底对象，通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益，目前，在全县______万元以上收入。现正在______个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。

2.优化“两池”提效益。为进一步优化财政涉农扶贫资金供给，提高资金使用效益，加快项目实施及资金拨付进度，集中资源、力量打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了“资金池”“项目池”，打破以前多头申报、层层审批的困局，资金直接拨付到项目实施单位，实现了“多个渠道引水、一个龙头放水”。出台《政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》，规范脱贫攻坚项目招投标程序，确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物采购单项合同估算价在100万元以下、服务采购单项合同估算价在50万元以下的项目，由项目业主单位按“三重一大”决策方式，选择具有相应资质的施工单位和供应商，充分保障了乡镇实施项目的自主权，加快了扶贫项目推进速度。截止______年12月底，财政涉农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为100%、实际支出率93.1%，均超过了国家考核要求80%的目标值。此项工作于12月7日在江西新闻联播进行了专题报道。

3.健康扶贫扫盲区。针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者等特殊人群无需住院、需长期服药，无法享受现行健康扶贫政策的情况。出台了《健康扶贫提升工作的补充意见》和《实施细则》，实行慢性病保障提标扩面，明确新增6种疾病（原发性高血压I期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症）为门诊慢性病病种，纳入报账范围，由原来的30种病种增加到36种，并将补偿比例由原来60%提高到90%。对需长期住院治疗的精神病患者（1-5级347人），由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。“先诊疗后付费”

4.社会扶贫大提升。为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题，我们在充分调研的基础上，出台了《进一步动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用，为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助。特别值得一提的是，在______万元，形成广泛影响，此项工作被江西扶贫和移民办公室官网整版转发。同时发动全县89个民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动，结对帮扶97个贫困村，投入帮扶资金（含捐赠物品折款）______万元。并依托社会扶贫网，集聚社会各方力量，打造“人人参与”的社会扶贫新格局，目前全县累计注册用户39237户，发起贫困需求64572件，贫困需求对接成功______件，贫困需求对接成功率______。

5.过筛评审摸底数。县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛评审，查缺补漏，整个机制运行下来，成效显著。摸清了问题底数，先行逐户查看“两不愁、三保障”是否落实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、基础信息是否一致等方面，全面核实到户到人政策落实等情况；补齐了工作短板，针对评审发现的问题，建立问题台账，认真研究对策措施，立行立改，确保整改无死角、无盲区；转变了干部作风，倒逼干部知责明责、履职尽责，精准帮扶，进村入户访民情、解民难，形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的浓厚氛围。

今年以来，我县脱贫攻坚工作虽然取得了一些成效，但与全面建成小康社会要求还有一定差距。下一步，我县将以此次考核为契机，紧紧围绕“脱贫摘帽”目标，积极查缺补漏，以更大的决心、超常规的力度，深入推进“五个一批”工程，奋力加快脱贫步伐。计划______年退出贫困村34个，退出贫困人口27132人，贫困发生率降至1.69%；______年退出贫困村30个，退出贫困人口______人，贫困发生率降至0.28%，实现贫困县脱贫摘帽，到20__年实现贫困人口全面脱贫，与全国同步全面建成小康社会。

适应经济新常态创新精准扶贫心得体会 篇5

在河南省近期召开的一次扶贫会议上，记者拿到一组数据：抽样调查显示，河南省每个月在村里住20天以上的驻村工作队队员只占26.85%。现实中，有的地方扶贫驻村工作队队员作风不扎实，村都不住，何谈精准扶贫。

类似现象在很多地方都存在。例如，今年以来，湖北省黄石市56名驻村扶贫工作队队长因精准扶贫不力被“召回”;广西防城港防城区10名领导干部，因在落实精准扶贫识别工作中识别精准度不高，严重影响精准扶贫工作进度被问责等。

近年来，各级政府在脱贫攻坚上倾注的精力、出台的举措、取得的成效有目共睹。但也要看到，“抓而不实、扶而不准”的现象在一些地方依然存在。有些部门和领导干部，仍然习惯于做面上的扶贫，扶贫讲话说“精准”，用的招还是“漫灌”。

这些问题的出现，很大程度上源于责任落实不到位。有的地方上动下不动，市县党政领导重视，其他领导一般重视，部门领导忽视，一些乡镇干部则没当回事，缺乏应有的责任感、紧迫感;有的地方仅满足于会议开了、要求提了、文件发了，但精准扶贫工作不深入、不具体、不落实;有的地方还是习惯于以往的套路，缺乏精准扶贫新举措。

今年是“十三五”开局之年，切实促进精准扶贫、精准脱贫落地生根尤为重要。打赢脱贫攻坚战，空喊口号、胸中无数不行，搞“大水漫灌”、“手榴弹炸跳蚤”也不行。各级政府部门应在扶贫对象、项目安排、资金使用等“六个精准”上想办法、出实招、见真效，确保如期实现脱贫攻坚目标。

帮助贫困群众摆脱贫困过上小康生活，是共产党人的天职，是我们义不容辞的责任，要像对待家人一样，以一种既有责任又有感情的担当精神，一户一户、一人一人地帮扶贫困户、贫困人口脱贫。认真贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大教育扶贫、健康扶贫力度，提高贫困地区群众文化水平和身体素质，对促进经济发展和民生改善有着重要推动作用和现实意义。

一、突出责任倒逼，落实各项部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面压紧压实全党全社会的共同责任。

一是强化一岗双责。市、县区、乡镇都成立了党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，层层签订《脱贫攻坚责任书》，靠实各级各部门脱贫攻坚的主责主业，特别是落实各县区的主体责任、重点扶贫工程专项方案牵头部门的主抓责任、其余市级部门单位的参与责任，做到职能工作与脱贫攻坚同研究、同部署、同落实，形成“全党动员、全民动手，一岗双责、合力攻坚”的工作格局。

二是强化党建保障。实施党建扶贫工程，出台党建扶贫21条硬措施，选优配强基层党组织负责人和各级扶贫干部，特别是通过从严从实选配、从严从实履职、从严从实监督、从严从实考评全面加强第一书记工作，注重选派递进培养学员和后备干部担任第一书记，落实脱贫攻坚的组织保障和干部保障。利州区、青川县对每个乡镇增派1名扶贫副乡镇长。全市每个乡镇都落实了1名扶贫专干，每个贫困村都落实了1名第一书记，第一书记平均年龄38岁，其中后备干部占55%。

三是强化督查考评。加强跟踪问效，每月督查通报1次进展情况，及时落实脱贫攻坚目标任务。驻村干部考核情况与派出单位主要负责人考评挂钩。加强调查研究，及时总结经验，宣传推广好的做法、好的经验和典型事例。分类制定贫困县“摘帽”、贫困村销号、贫困户减贫的具体标准，精准考核扶贫成效。对完不成脱贫任务的县区和市级部门，年度绩效考评降低一个等次，对领导班子和领导干部评先评优实行“一票否决”。近期，结合“走基层”活动，我们按照省委、省政府的部署要求，集中对全市739个贫困村开展脱贫攻坚专项督查。

四是强化激励引导。落实激励政策激发集聚各级各方面推进脱贫攻坚的强大合力，对提前2年摘帽的县区奖1000万、提前1年摘帽的县区奖500万;对如期脱贫的贫困村贫困户，提升村三职干部报酬，延续产业扶持、技术培训、兜底保障等政策支持;对下派任职的第一书记，保留原机关工资福利，同时享受每月300月至400元的艰苦边远乡镇津贴;对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部优先提拔重用;对参与脱贫攻坚表现突出的进行表彰奖励，营造全社会重视、参与、支持扶贫的浓厚氛围。朝天区对完成脱贫任务、达到小康标准的村三职干部提高补助标准，与社区干部享受相同报酬。

二、突出问题导向，补齐制约短板。在推进脱贫攻坚中，我市也面临资金投入不足、特困户扶持难、农村整体发展慢等问题，我们积极探索、创新机制、增添举措，正逐步加以解决。

一是以财政资金撬动金融资金社会资金增加投入。要全面完成贫困村贫困户减贫任务，5年大约需要硬投入250亿元，对于我们这个“吃饭财政”的市来说压力巨大，只能利用有限的财政资金撬动金融投入和社会投入，通过调整支出结构地方财政投入10亿元，对接省10个专项方案争取80亿元，金融投入100亿元(易地扶贫搬迁贷款60亿元、扶贫小额信贷30亿元、易地扶贫搬迁收益债10亿元)，吸引社会资金30亿元，群众自筹30亿元，基本可以解决扶贫投入的问题。60亿元的易地扶贫搬迁贷款项目已完成项目可研上报省农发行。贫困户扶贫小额信贷评级授信面达86%，授信额达26亿元。旺苍扶贫小额信贷经验全省推广。

二是以“三分红两保障”促进特困户脱贫。针对1.88万户无劳动技能的特困户，采取耕地林地产权流转入股分红、财政扶贫资金股权量化有偿使用分红、种植业托管养殖业寄养理财分红增加特困户收入，整合农村闲置空房保障特困户住上廉租房，实施十大救助制度保障对特困户的救助救济。旺苍县盘活闲置资产为特困户提供廉租房的做法得到了省委农工委认可。

三是以“两轮驱动”促进农村同步发展。针对我市北部山区农村发展整体水平不高，特别是同村同院落与建卡贫困户差距不大的临界贫困户，通过实施“精准扶贫、区域攻坚”两轮驱动战略，既大力解决水、电、路和增收产业等区域共性问题，又切实解决看病、住房、子女上学等农户个性问题，促进贫困地区农户共同发展。