改进作风以凝心聚力

尊敬的党支部：

中国共产党90多年的历史证明，我们越是重视并加强党的作风建设，党和国家的发展就越加生机勃勃;我们若是忽视或者用不恰当方式解决党的作风建设问题，党和人民就要为此付出沉重代价。

党从诞生那一天起，就面临着如何把马克思主义理论与中国具体实际相结合的时代课题。大革命失败后，以毛xx同志为代表的中共领导人开始探索建立工农武装割据政权，并在局部执政中加强党风建设，留下了“苏区干部好作风”的佳话。1937年5月，毛xx同志在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》一文中明确提出“作风”的概念。经过延安整风运动，优良作风在党的七大上被正式概括为“理论联系实际”、“密切联系群众”和“批评与自我批评”。有了这种作风，保证了新民主主义革命取得伟大胜利。

新中国成立前后，党的优良作风显得更加重要。党的七届二中全会用“两个务必”告诫全党，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后，针对极少数干部出现的官liao主义、主观主义、宗派主义作风问题，全党开展了整风运动，随后党的八大把“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”写进党章。正是由于党对优良作风高度珍视，全国人民才会在社会主义探索和建设中紧密地团结在党中央周围，不断攻坚克难。

改革开放后，以邓xx同志为核心的党的第二代中央领导集体强调“要坚持党的领导，必须改善党的领导，改进党的作风”，提出一手抓改革开放、发展经济，一手抓端正党风、坚决打击腐bai现象的“两手抓、两手都要硬”的方针。以江x同志为核心的党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度，把“党风是关系党的生死存亡的问题”写进党章总纲。党的xx大后，以胡xx同志为xx的党中央强调要按照科学发展观的要求，深入开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗以及批评和自我批评之风。xx大以来，以xx同志为xx的党中央领导集体，强调要以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，作出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，把我们党作风建设中的一些原则性要求变成具体措施和行动，得到了广大群众的衷心拥护。

形式主义、官liao主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

坚持群众路线必须坚决杜绝“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决维护党为民务实清廉的良好形象。

形式主义是片面追求形式而忽视内容的形而上学观点、方法和作风。形式主义热衷于搞形式，讲排场，走过场，以会议落实会议，以文件落实文件，文山会海，华而不实，工作漂浮，不求实效，架空党和国家的路线方针政策，无形之中也助长了浮躁之风;形式主义热衷于搞政绩工程、形象工程、面子工程，表面上轰轰烈烈，真抓实干，实际上弄虚作假，劳民伤财，严重侵犯广大人民群众的利益;形式主义热衷于作秀，表面上深入群众，关心群众，实际上只联系领导，关心自己，标榜亲民形象，捞取政治资本，最终失去广大人民群众的信任，被广大人民群众抛弃。

官liao主义是脱离实际、脱离群众的老爷思想和领导作风。官liao主义引发形式主义，形式主义助长官liao主义。官liao主义脱离实际，不深入基层，不了解实际，自以为是，自命不凡，违反客观规律，胡乱决策，盲目蛮干，严重损害党在人民群众中的形象;官liao主义脱离群众，高高在上，官气十足，不相信群众，不关心群众疾苦，甚至为了地方或者自己利益，欺上瞒下，欺压群众，严重损害了党群干群关系;官liao主义脱离组织，理想信念动摇，组织观念淡薄，大搞个人主义，排斥和打击不同意见，

任人唯亲，破坏党的民主集中制原则，助长各种不正之风与消极腐bai。

享乐主义是一种追求快感、及时行乐的庸俗哲学和行为取向，奢靡之风是享乐主义的具体体现。享乐主义者价值扭曲，思想空虚，精神懈怠，贪图安逸，不思进取，严重损害党的先进性和纯洁性，侵蚀党群干群关系的基础;享乐主义者滥用权，浪费公款，损公肥私，及时行乐，严重浪费公共资源;享乐主义者忘记党的勤俭节约、艰苦奋斗优良传统，比待遇，讲排场，大搞特权，大兴土木，大搞会议庆典，引起广大人民群众的强烈不满;享乐主义者忙于迎来送往，陷入声色犬马，腐化堕落，甚至为了满足自己的腐朽生活，不惜以quan谋私，严重破坏党和国家的形象，带坏党风政风和社会风气。

总之，坚持群众路线必须坚决杜绝“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决维护党为民务实清廉的良好形象，始终保持党同人民群众的血肉联系。

当前，在一些党员干部身上，形式主义、官liao主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”不同程度存在，如做工作重形式轻内容，靠文山会海去落实中央要求、工作部署;深居机关大院，高高在上，远离实际，脱离群众，不触及和解决现实问题;干工作无精打采，搞享受乐此不疲，公款埋单，挥霍浪费，在推杯换盏间丢弃操守，于声色犬马中腐化堕落。凡此种种，中央明令禁止，群众深恶痛绝，社会影响恶劣，严重损害党的形象，绝不可容忍姑息。官liao主义位于“四风”之首，是祸国殃民的“毒王”。因此，必须把坚决根治官liao主义这种“政治顽症”作为整治“四风”的重中之重。

我们党历来反对形式主义、官liao主义。延安整风时期，毛xx就形象地把官liao主义者比喻为泥塑的神像，说它是一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用;还尖锐地指出，形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西，号召全党“必须揭破它”，把这种“毛病切实改掉”。邓xx指出：“官liao主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题……已达到令人无法容忍的地步。”他还认为，官liao主义除表现为命令主义外，在改革开放过程中主要又表现为形式主义，“形式主义也是官liao主义”，并告诫全党“要腾出时间来多办实事，多做少说”。江x同志严肃强调：“形式主义作风和官liao主义作风、是我们党的一大祸害。全党上下、全国上下，必须狠刹形式主义、官liao主义。”胡xx针对党内官liao主义的陋习指出：“这些不良风气如不坚决刹住，势必严重削弱党员干部队伍的战斗力，势必损害党同人民群众的血肉联系，最终妨碍全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。”

xx同志把保持党的纯洁性与反对官liao主义等不正之风联系起来，要求全党坚持贯彻党的从群众中来到群众中去的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对主观主义、官liao主义、形式主义、以quan谋私、弄虚作假和个人专断、追求奢华等不正之风。党的xx大以来，党中央制定加强作风建设的“八项规定”，自上而下向官liao主义等政治顽疾发起猛烈攻击，干部群众为之拍手称快。中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，把解决官liao主义等“四风”问题作为作风建设的主要任务，体现我们党反对官liao主义的坚强决心。

官liao主义是生长在党和国家肌体上的赘瘤，是毒素和祸害，如果任由官liao主义滋长、蔓延，终将导致党和国家的覆亡。

官liao主义的要害就在于脱离群众，脱离实际，做官当老爷。一些领导干部开展工作习惯于发号施令，仅仅依靠开会、打电话、发文件等简单生硬的方式，不愿深入基层一线，不善于在调查研究中发现问题、研究问题和解决问题，不善于把握各类矛盾问题的特点规律，把握不好推进重点工作、解决难点问题的关键点、突破点和落脚点，各项工作难以取得实质性的进展和突破。少数领导干部自我感觉高高在上，脱离干部群众，“官老爷”思想严重，对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷，甚至造成干群关系紧张，引发上访事件。少数行政许可、执法部门、服务窗口、服务环节工作人员只收费、不服务或少服务，“吃、拿、卡、要”不给好处不办事，不为群众指引正确的办事途径，不一次性告知，让群众来回跑，“中梗阻”现象“屡治不止”。

官liao主义滋生形式主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风。一些干部精神萎靡不振，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，

不愿意下基层;有的以检查评比代替工作，热衷于轰动效应，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，欺上瞒下，甚至弄虚作假。有的干部操守不佳，纵自己、贪享乐、图安逸，热衷于声色玩乐。

对于官liao主义者来说，职位、权力是命根子;既要当老爷，又要讲形式，还怕丢帽子，是其共同的心病。铲除官liao主义要坚持多管齐下，要把权力关在制度这个笼子里，对权力运行进行全过程、全方位的有效监督。

一是党内监督，特别是领导班子内部的监督。要坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，使领导班子内部形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。领导干部如果不敢抓，不敢管，不敢碰硬，好人主义盛行，就很难把官liao主义肆虐的势头打下去。

二是群众监督。对官liao主义这些歪风邪气，群众看得清、恨得深。党员干部要虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，要一个一个地进行专门整治，抓紧解决那些不符合人民群众意愿和要求的突出问题。

三是舆论监督。官liao主义者最怕公开曝光。要形成必要的声势，通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体，大张旗鼓地宣传坚持讲真话、听真话，坚持讲实效、办实事的好典型，形成正确的示范和导向;同时，对那些严重弄虚作假、追名逐利、做官当老爷的坏典型也要进行公开曝光。

“得民心者得天下”。一个政权，其命运最终取决于人心向背。毛xx挥毫写下“为人民服务”，邓xx提出人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应的衡量标准，深刻道出人民群众在共产党人心中的位置。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对党的建设面临的“四大考验”和“四种危险”，面对部分党员政治立场的丧失和宗旨意识的淡薄，我们必须通过切实有效的教育，解决好党员干部“我是谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题，摆正同人民群众的关系，常以敬畏之心倾听人民的呼声，常以换位思考理解群众的感受，端正每个党员的群众立场，增强每个党员的群众感情。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。不论在革命战争年代还是和平建设时期，中国共产党的全部使命和责任始终是为实现最广大人民的根本利益而奋斗。人民群众的利益具有一致性，现阶段表现为全面建成小康社会，努力实现“中国梦”。同时，人民群众的利益又是具体的，多元经济成分和多样分配方式导致了纷繁复杂的利益需求。现阶段，我们既要牢牢扭住经济建设这个中心，又要努力使发展成果更多更公平地惠及全民;既要以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，又要更好地保障人民在政治、文化、社会等各方面的权益，促进人的全面发展。

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”

党的xx大报告提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”打铁还需自身硬，党员干部唯有自觉做到为民务实清廉，才能永葆先进性和纯洁性，始终站在时代前列，率领亿万群众为实现“中国梦”而奋斗。

汇报人：

20xx-10-14