企业中层干部会议领导讲话稿（通用5篇）

企业中层干部会议领导讲话稿 篇1

同志们：

现在开会，按照集团公司有关规定，结合公司工作实际，经集团公司审批，对公司中层及以上管理人员进行一次正常调整。人员调整后，总体中层管理人员的人数，更有利于公司各项工作的开展，符合集团公司“三定”工作要求。在座的各位都是公司各职能部门的骨干力量，是公司安全生产、经营管理中承上启下的中坚力量，长期以来在各自的工作岗位上做了大量卓有成效的工作，正是因为有了你们的努力工作，才有我们公司现在取得的成绩。为此，我代表公司经营班子向各位的辛勤付出表示衷心的感谢。

希望同志们要自觉服从组织安排，支持、拥护公司的决定，调整到新岗位的同志办理好工作交接，尽快进入角色，熟悉业务，开展工作。下面，我给同志们提两个方面要求：

一、抓好作风建设，树立良好的职业形象。

今年以来，公司按照上级党委统一部署，开展第二批党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设问题。同志们都参加了轮训，对活动的开展有不同的认识和感受。张斌总经理在下半年工作会议上严肃地指出，集团管理干部不愿担当、不敢担当，危机意识责任意识缺乏;有令不行、有禁不止;过程控制不严不细，管理比较粗放;重形式、轻落实;自律意识淡薄等问题。我们的管理干部同样或多或少存在这些问题，尽管问题发生在少数人身上，有的只是个别现象，有的表现程度不同，但对干部整体队伍、对企业发展大局造成的消极影响却不可低估，如果管得不严、抓得不紧、放任自流，一样会影响干事创业的积极性、主动性，一样会涣散干部队伍的凝聚力、战斗力，一样会损害干部在员工群众中的威望和形象。因此，在干部作风建设上，我们决不能自满、决不能懈怠、决不能大意，必须坚定自觉、一抓到底，以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，增强责任意识，树立新风正气，保障公平正义，提振员工士气，提升工作效能。所以，要求大家：

一是要牢固树立大局意识。目前，集团公司经营压力空前巨大，急需在产业转型、结构调整、瘦身强体、企业融资等方面要实现突破，尤其是今年集团为保障非煤产业持续、稳定、健康发展明确了、亿源公司的重点建设项目，是我们转型发展的机遇，需要我们在今后一段时期内做大量艰苦细致的工作。这就是我们目前工作的大局，把这个大局作为一切事情的出发点和落脚点，才能够顺利开展工作，才不会遇到障碍。再一次强调的是要正确认识集团和公司的关系，集团公司采取的是集权经营体制，在这种体制下，公司的一切生产经营活动都要听从集团的统一指挥，公司的供、产、销、人、财、物都由集团统管。在这个问题上，同志们一定要力戒“本位主义”思想，绝不能主观上把集团严格管控看成是束手束脚的找麻烦。

二是要牢固树立学习意识。“人非生而知之者”，“事有所成，必是学有所成”。 当前我国正处于大发展、大变革的时期，随着经济社会的发展，我们企业面临的新形势、新任务、新问题也是层出不穷，要跟上时代的步伐，适应企业发展的需要，要求我们必须坚持学习、学习、再学习，必须将学习当成一种责任和需要，自觉地把学习当成工作和生活不可或缺的部分，通过学习把握事物发展的规律，增强解决实际问题的能力。要把握学习重点，广泛学习与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则，提高驾驭工作的能力。要拓展学习渠道，做到向书本学习、向实践学习，拓宽知识视野，在实践中经受锻炼、增长才干。要善于学思结合，带着工作中的问题去学习，将加强学习与工作中的实际情况和问题紧密结合，边读书边思考，从而提高学习的针对性、实效性。

三是要牢固树立责任意识。坚持原则，敢于负责，体现着一名合格称职干部的事业心和责任感。一个优秀的管理人才决不能是搭个花架子，不敢负责，没有担当，“软、怕、躲、退” ，说到底还是因为个人得失心太重，没有站在企业的立场上，对自己的工作负责，勇于担当自己的责任。我们要牢固树立“岗位就是责任”的意识，直面难题、敢抓善管、勇担责任。如果一切为着一己之利盘算，干事耍花架子，回避困难，工作就很难打开局面。“大事难事看担当，困境逆境看襟怀”。在我们的工作中，不可避免地面临着各种各样的矛盾、风险、考验和挑战。这就需要我们的管理人员要敢于担当，敢于探索，敢于实践，肩负起我们的责任，把各项工作落实到实处，做敢于担当的表率，坚定信心，真抓实干，促进企业健康持续发展。

四是要牢固树立团结意识。团结出战斗力，团结出成绩。同志们必须牢固树立“全公司一盘棋”的思想，强化团结协作意识，增强团结协作能力，做到大事讲原则、小事讲风格，加强沟通、增进理解、消除误解，多一些谦让，少一些计较，在事业上同心同德，在工作中互帮互助，做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成强大合力。工作上我们要讲配合，合心才能合力，合力必须合心。要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗;优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。大家相互监督，相互理解，相互帮助，相互激励，相互协作，不断地释放自己的潜能，凝结团队精神，用真诚、信任营造风清气正、团结和谐的良好氛围。

五是要牢固树立廉洁意识。廉洁是一个干部必须把住的底线。守住这个底线，是对事业负责、对企业形象负责，更是对个人和家庭负责。大家要时刻对照《干部廉洁自律保证书》的要求，珍惜我们的权力、珍惜我们的位置、珍惜我们的机会，不仅要管住自己，还要管好同志、下属，守住底线。同志们要注重学习有关党风廉政建设的各项纪律规定并严格遵守，常以反面典型警示自己，不断提高自身拒腐防变的能力。在公司内部自觉遵守有关各项规章制度，注重发扬民主，不滥用职权，不独断专行。以实际行动在公司内倡导廉洁从业、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的工作作风，努力树立领导干部良好形象，促进公司可持续健康和谐发展。

二、抓好工作落实，全年实现年度工作任务。

一是进一步夯实安全管理基础。近期，省内外各类安全事故频发，安全生产形势不容乐观。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住安全生产底线。认真贯彻落实集团安全管理规定，继续完善安全生产各项管理制度，确保安全生产工作严谨、规范。利用机组检修和秋检、决战百天时机认真消除设备缺陷和隐患，提高设备的安全、环保、可靠和经济性，保持长周期、零非停的安全生产目标。进一步增强全体员工的安全责任意识，强化岗位安全职责，夯实安全工作基础，严格执行规程规章和反事故措施，全面排查整治事故隐患，扎实做好安全生产各项工作，有效防范各类安全事故发生。切实加强重点工程的全过程管理，高度重视安全文明施工，增强责任意识，加强对施工单位的协调和监督，确保不发生基建安全事故。

二是进一步强化运行检修管理。在运行管理中，通过开展指标竞赛、激励运行人员勤检查、勤调整，提高运行人员的分析和处理异常状况的能力，完善各种技术措施和反事故措施，力争实现机组零非停、长周期和经济环保的稳定运行，确保机组稳发，多发。检修管理中要加强过程控制，进一步完善检修工艺流程，全面实施检修质量验收，培养检修人员的一丝不苟的工作态度，加大缺陷考核管理力度，实行缺陷发现、登记、消除和验收的程序管理，认真整改检查中提出的缺陷和隐患，切实提高设备的健康水平。

三是进一步完善经营管理举措。深入开展经济分析活动，严格控制各项费用和固定成本，认真执行合同管理，加大财务监督、效能监察和内部审计工作力度，堵塞管理漏洞，有效降低财务风险和财务费用，全面实行预算管理，确保各项成本费用可控。加快能源体系建设工作，要通过对能源消耗和内外部生产经营指标的综合统计、合理分析、科学诊断，建立起公司内控指标体系，确保通过一次通过验收考核。“三节约”活动、物资采购、仓库管理、煤炭管理等管理措施均有进一步完善提高的空间，具体负责的同志要切实负起责任，主动研究管理方式方法，有针对性的提出管理措施，不断提高管理水平。

四是进一步推进重点工程建设。工程建设要强化工程现场管理，制定应急预案，配备专兼职人员加强安全、质量和工期管理，充分发挥我们在以往基建工程中取得的宝贵经验，发扬全体员工能吃苦、能战斗的优良作风，依靠科学的组织和严密的管理，按照“加快工程进度、缩短建设工期，控制工程造价，保证工程质量”的要求，严格执行基建管理程序，坚持过程达标，确保工程建设质量，按期完成工程建设。重点强调的是生产技术部提前安排员工提前参与工程建设，抓好现场培训工作，为设备投产后的顺利运行和安全生产打好基础。

五是进一步抓好党风廉政建设工作。同志们要带头严格执行“中央八项规定”和集团“七条规定”的要求，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气。按照群众路线教育实践活动第三环节的要求，建立健全廉政风险防范长效机制，加强企业关键岗位监督，坚持"从源头防腐败，以制度控风险"的工作思路，把"关口前移，防范在先"作为党风廉政建设重心，制订关于开展廉政风险防范管理工作的相关制度，使关键岗位的人员不闯"红灯"、不碰"高压线"、不越雷池半步。

企业中层干部会议领导讲话稿 篇2

同志们：

现在我们开会。今天的会议既是中层干部的会议，也是承前启后的工作部署会，会议的主要任务是：动员公司广大党员干部认清形势，统一认识，攻坚克难，为全面完成年度目标任务，实现公司又好又快发展奠定坚实思想基础。

一、总结工作，认清形势，坚定做好全年工作的信心和决心

20xx年以来，公司按照“务实、创新、发展”的要求，以深入开展“规范化管理年”活动为总抓手，全面实施集约化管理，加快了和谐企业建设步伐，各项工作取得了较好成绩，企业发展保持良好态势。

“规范化管理年”成效显著 通过“规范化管理年活动”的开展，大力推进集约化管理，分别在生产管理、流程控制、财务管理和营销管理初步实现了规范化、集约化的要求。公司管理水平明显提升，先后被授予荣誉称号，经济效益大幅提升，20xx年公司实现销售收入**万元，实现利税&&万元。

生产态势发展良好 先后与大众公司、北汽集团等国内外知名企业建立了长期、稳定的合作关系，提升了产品质量和档次，增强了市场竞争力。率先开展了向集团总公司申报了设备总装许可工作，并获得确认。

精神文明建设成果显著 深入开展“弘扬人本文化，创建和谐企业”活动，通过“四项和谐”的建设，实现企业内部干群关系的和谐、员工家庭的和谐和企业外部环境的和谐。深入调研了解职工关心的热点难点问题并逐步加以解决，推动了和谐企业建设的深入开展。

以上成绩的取得，是全体干部职工共同努力的结果，特别是各级干部认真负责、扎实工作的结果。多年来的工作证明，没有过硬的干部队伍，就没有晨工的今天，公司事业就不会取得健康发展;公司的干部队伍是一支过硬的、能打硬仗的队伍，是优秀的、高素质的队伍，在职工队伍中切实起到了模范带头作用。

虽然我们取得了较好的成绩，但是并不说明我们在工作生产中不存在问题，根据一年多的工作观察，我发现部分干部职工的责任意识、忧患意识、大局意识不强，效益观念、创新观念有待提高。具体表现在：

责任意识不强，安全生产面临巨大压力。特别是有关机械故障排除工作，就能很明显的看出，有的车间基本没有出现过问题，有的车间多次在抽检中发现不合格，虽然不排除有一些客观原因，但是我认为这是一个责任心的问题。责任心强的总是能严把质量关，能够对设备进行认真透彻的运行分析，但是有的车间不仅总出问题，而且故障分析不透彻，从很大程度上说明了我们某些同志就没有干好工作的责任心。

执行意识不强，造成很多工作被动应付。去年以来，公司对规章制度进行了重新修订，但在制度的执行上，个别部门存在被动应付、节奏慢，执行意识不强，再有一点就是公司安排的工作，有些部门只是想着把事情怎么解释过去，这样是不行的，每一项工作都要有书面反馈材料，要求什么时间完成，必须按期完成。

大局意识不强，影响了很多工作顺利开展。虽然说公司的整体工作取得了不错的成绩，但是仍然存在个别部门一碰到问题，首先打自己的小算盘，仅仅考虑自身利益，对公司整体工作的开展造成了很大阻力。在这里再强调一次，对于公司安排的工作，各单位如果有困难可以找分管经理协调，坚决不允许出现推诿扯皮、被动应付的现象发生，要积极参与，维护公司的整体形象。

创新观念不强，导致部分工作固步自封。随着企业实力的不断壮大，个别同志不能很好地转变观念，导致工作中很多措施跟不上发展趋势，在一些细节上没有真正体现我们的真实水平。在技术研发过程中，如何进行过程控制、管理服务，不仅仅是我们自己面临的一个课题，我们也做了很多工作，但是如何把这些工作做好，却没有深入下去，这里面有责任心的问题，主要的还是一个观念，怎样去转变，怎样去创新，是一个需要我们大家共同解决的问题。

在新的形势任务面前，要抓住机遇，发挥优势，迎接挑战，要确保完成全年目标任务，我提几点希望和要求，也是与在座的同志们共勉。

一要讲团结、讲大局，维护企业和职工的整体利益。 团结就是力量，团结是做好各项工作的基础和保证。团结出凝聚力、出战斗力，团结出人才、出干部。一个单位班子成员整天打打闹闹，憋着一肚子气，你看不起我，我看不起你，就像拉车一样，各人使各人的劲，是不会走正路的。闹不团结，只讲个人得失，不顾大局和整体，其后果必然是影响工作，对自己无利，对他人无益。一个集体只有把团结搞好了，相互帮扶，相互支持，干工作才会得到大家的支持，才会把你推上去。讲团结，很重要的一点就是顾大局、讲协作。这包括内部的协作配合，也包括部门之间的协作与支持。我们公司就像一部机器，每个零部件都要协作配合，才能正常运转，才能发挥应有的效率。因此，作为一个集体来讲，不管是大到公司，还是各个单位，都要保养好这台机器，要经常地维护、修理，就象搞产品维护一样。

作为中层干部，只有处处把企业利益和职工利益放在第一位，作为一切事情的出发点和落脚点，才能够顺利开展工作，才不会遇到障碍。讲团结，要真心讲，特别是遇到问题和困难时，要相互支持，相互帮助，时刻牢记原则下的统一。

不能两个人都合不来，各想各的，相互瞅脚后跟。如果一个单位的负责人私心太重，处处只考虑自己、只考虑小团体的利益，就会受人鄙视，让职工瞧不起，更谈不上干好工作。

二要强化高效执行的责任意识，用心用力做好工作。 目前，我们正处在一个加快发展关键时期，既面临着挑战，也有很好的机遇。能不能把事业干上去，创造好的业绩，是对各级干部的一次考验。这次会议明确了下半年的目标和任务，下一步的关键是用心去做、用力去做、认真去做，扎扎实实抓落实。

执行是责任，也是使命，高效执行是确保公司各项决策部署得到有效贯彻的根本所在。进一步强化高效执行的责任意识，既是确保完成公司全年目标任务的当务之急，也是实现企业长远发展的重要保证。目前时间已经过半，要确保各项措施要求的有效落实，确保年度目标的全面完成，公司上下必须进一步强化责任意识，以事业发展为己任，坚持思想同心、行动同步，尽心尽力、尽职尽责，自觉为公司的改革、发展、稳定出谋划策;必须进一步强化高效执行，工作中要勇于负责，敢挑重担，凡事强调落实，工作讲求实效，切实做到令必行、行必果，切实保证公司各项决策部署落实到位。

三要保持奋发有为的精神状态，全面推进各项工作。 干事创业必须具备奋发有为的良好精神状态。良好的精神状态，反映了一个企业、一个团队、一个人自强不息、开拓进取的优秀品质，是我们战胜困难、加快发展的强大动力和有力支撑。当前，公司发展面临着日趋复杂的外部形势，国际金融危机、国家战略决策调整、地方经济发展，都对我们的工作提出了新的课题和挑战;同时，公司在技术研发、生产管理、市场营销等方面也面临诸多压力和困难。要迎接挑战，战胜困难，公司上下就必须进一步保持奋发有为的良好精神状态，就必须始终保持一股拼劲、冲劲、韧劲，在顺境中不松劲,在困境中不气馁,在挑战前不畏惧;就必须知难而进、奋力拼搏、勇于探索，敢于用改革的精神破解发展中的难题;就要始终保持蓬勃向上的朝气、拼搏进取的锐气、敢为人先的志气，唯优必创、唯旗必夺，勇争一流。

四要树立真抓实干的工作作风，确保各项工作取得实效。

真抓实干，是促进工作有效落实、推动公司各项事业不断前进的重要保证。进一步树立真抓实干的工作作风，是企业改革发展的新形势、新任务、新挑战对我们提出的必然要求。我们必须把真抓实干作为公司上下长期坚持和不断实践的工作理念，倡导求真务实，杜绝浮躁、浮夸，真正把力量凝聚到工作上，把目标锁定在发展上，把心思花费在事业上，不断研究新情况、拿出新办法、解决新问题、创造新业绩。 总之我们领导干部要从自我做起。坚持在政治上做明白人，在工作上做带头人，在业务上做内行人，在作风上做廉洁人。

我们要带头树立大局意识、责任意识，效率意识，带头当好学习上的表率、工作上的表率、廉洁上的表率、团结上的表率和人格上的表率。只有这样，我们才能言行一致带队伍，说到做到干实事，才能在工作中，发令有力度，指挥有效力，工作有合力，前进有动力;只有这样，我们才能在其位、谋其职、司其责，才能不辜负组织的重托。

我相信，同志们一定能严格要求自己，求真务实，扎实工作，以实际行动来证明自身价值，为企业的发展做出应有的贡献。

企业中层干部会议领导讲话稿 篇3

同志们：

20xx年，我们在集团的正确领导下，通过公司二级领导班子和全体员工的共同努力，公司的各项工作均取得了新的成绩，不断开创了企业持续稳健发展的新局面，为保障企业长远发展奠定了坚实的基础。20xx年是企业逐步实现破解长期制约因素、推动产品升级换代和提升规模效益的关键之年，全力做好今年的各项工作意义十分巨大，尤其是当前有利于推动企业进一步深入发展的内外部因素和条件已基本成熟和完善，我们全体湘器人一定要坚定信心、抢抓机遇，同时，也要正确面对和有效破解企业发展途中的各种矛盾和困难，积极有效克服行业政策变化、产业整合调整、市场激烈竞争等各种不利因素的影响，全力保障企业持续实现又好又快发展。

今天，我们召开的公司20xx年度第一次中层干部会议，其目的就是要科学合理安排布署好20xx年的相关工作，统一思想，达成共识，凝聚合力，全力保障公司全年各项工作目标任务的圆满完成，进一步扩大和提升企业在集团和行业里的影响力和引领地位。

下面，我讲四个方面的意见，与大家共勉并请严格贯彻执行。

一、工作理念

今年企业的工作理念是：安全经营、规范创新。安全经营是民爆企业的生命线，是民爆企业生存、发展和实现效益的根本保障。我们各级部门、各级人员要严格按照集团和公司的要求，立足本职岗位，认真履行好工作职责，严防各类问题和事件的发生，全力保障企业实现安全经营。

规范创新是推动企业实现可持续发展的有效途径和重要举措。当前重点是要突出制度规范、员工行为规范和管理创新、科技创新四个环节。

在制度规范上，公司拟定今年上半年内对公司的所有规章制度进行一次全面梳理、修订和完善，实现全面优化升级，更好的满足和符合企业的实际以及今后发展的要求。

在员工行为规范上，主要是要进一步突出强化员工的日常教育和管理，进一步全面提高各级人员遵章守纪的思想意识和自觉行为，同时，进一步加大生产(工作)现场的监管和对违规违纪行为的处罚力度，坚决遏制有损文明办公的行为和“三违”、“四超”等习惯违章现象的发生。

在管理创新上，要深入研究分析现代企业管理的有效形式，有重点的选择推行符合企业实际和行业管理要求的精细化管理等先进的管理方式和方法，彻底解决现有机制体制上的管理弊端和工作流程上存在的推诿、拖拉、落实不到位等不流畅、不高效的问题，提升企业管理水平和效果。

在科技创新上，要着力稳定、巩固和拓展现有科技项目的研发成果，加快实现转化为企业实际生产力，提升企业产品科技含量，同时，要认真按照行业政策的要求和市场的实际需求，通过自主创新和引进、应用、再创新等多种方式，加大企业高科技产品的研发力度，保障企业5年、20xx年甚至于更长时期的科技产品储备，为推动企业可持续发展提供坚强的科技支撑。

二、工作思路

(一)实施一大战略。就是要全力推动实施企业生产线的改造建设。这是企业有效应对永州市新的城市规划建设保障企业生产经营符合相关规范要求以及破解基础雷管长期外购制约瓶颈的重要举措，是企业当前的重要工作，事关企业的长期发展和稳定。公司已多次召开专项工作会议，并成立了专项工作指挥部，相关前期准备工作取得了预期的效果。目前的重点是要着力解决好两个方面的问题。一是决策问题。首先是公司内部要提高认识，统一思想。要清醒的认识到在公司原有生产区建设二条基础雷管生产线的条件和空间均不具备，建设一条基础雷管生产线是不符合企业长期发展需求和永州市城市建设规划要求的，只有实施异地生产线安全技术改造，才能真正全面满足永州市城市建设规划和企业的长期发展的要求。我们全体干部员工要达成共识，相关职能部门要尽快制定出专项工作实施方案交职代会讨论并形成决议。其次是将公司决议速报集团争取获得同意，在此基础上呈报省国防科工局力争获得生产线异地安全技术改造的同意批复。二是政策问题。生产线的异地改造涉及面广、任务繁重，项目报批、征地和工程建设等等投入的资金巨大，我们要深入广泛研究相关政策，争取获得国家和省、市、区最大限度的政策和资金扶持。保障项目建设顺利有序高效运行。

(二)贯穿二条主线。一是通过管理工作的强化引领生产经营;二是以技术升级引领生产经营。

在强化管理工作上，重点要突出强化安全、质量、现场、劳动人事、成本和费用的管理。

1、安全管理。要进行一次全面总结，深入剖析存在的不足和问题，制定相关措施予以整改。好的经验和方法要持续保持和推广，同时要实现不断创新。一是安全理念。要牢固树立起“安全是头等大事、安全是自己的事”的新的安全理念，实现全公司各级部门、各级人员联动协作和齐抓共管，保障企业安全生产。二是安全生产责任制的签订要变革相关模式，要注重系统性和有效性，不能为了应付检查和考核而流于形式，无法真正执行和落实到位。三是安全职能部门要进一步强化管控力度，要敢抓敢管，同时要注重发挥各单位安全员的职能作用，真正实现全方位全过程的安全监管。四是隐患整改要及时到位。要根据隐患的实际情况进行区分，能立即整改的必须要求立即整改到位，一时不能整改的要制定相关措施限期完成整改。在安全部门允可的前提下，可推行隐患单位自主整改。

2、质量管理。要全力推进质量兴企战略，重点突出完善质量体系的符合性和实效性，严格质量过程管控，加强质量改进和与用户的质量信息反馈，实行闭环管理，着力提升企业产品实物质量和用户的满意度。

3、现场管理。目前，公司的现场管理同比有了较大的改观和进步，但也还存在着许多薄弱环节有等于进一步加强，主要是物品摆放、作业秩序和员工的操作行为等等。我们一定要严格按照“现场管理年”和“安全标准化班组建设”活动的要求，以及借鉴和引用外单位好的经验和作法，进一步提升企业现场管理的水平和效果。

4、劳动人事管理。要全面强化各级人员的教育培训，进一步提高业务素质和工作技能，更好的为企业的发展服务。尤其是要加强各类专业技术人员的培育、引进、使用和管理，为企业的发展提供强大的科技人才支撑。要进一步加强劳动组织纪律，提升企业形象，尤其是中层领导干部要切实履行请销假制度，争做遵章守纪的典范。要合理调配人力资源，做到一岗多职，一岗多能，避免人浮于事的不良现象。

5、成本管理。要认真做好企业各项成本预算，重点掌控好员工工资增长和原材料涨价等相关因素。要进一步加强价格管理，产品销售要严格执行公司价格管理制度。物资部门要深入开展市场调研，及时分析和有效把握物资价格走势，在物价低位运行时可实行低价购进和适度囤积，既保障满足企业生产经营的实际需求，又实现好采购成本的稳定和持续下降。同时，要进一步严格物资收发和领用的制度管理和程序管控，保障高效使用和实现节支增效。

6、费用管理。要进一步控制好社保、医保和失保等管理费用，充分利用相关政策法规，争取少交和最大限度额的资金反馈，降低企业管理成本。继续施行费用指标上限管控措施，实现招待费、运输费等非生产性费用的支出与去年同比略有下降。2月20日前公司办公室要确定好公司领导和相关部门的费用指标。指挥部的费用实行单列。从3月1日起营销部的业务招待费实行公司办公室统一管理和财务单列。

在技术升级工作上，要认真落实《民爆行业技术进步指导意见》，对已完成的相关整改事项要进一步稳定和巩固，未落实的限制和淘汰的产能和技术，要制定好相关应对措施，严格按照规定的期限和要求整改落实到位，保障企业生产经营更好的满足《意见》的要求。重点要做好：1、太安取消粉药以及太安药相关替代产品的研发和引用。2、“两高”产品相关技术叁数的完善和稳定，保障更好的满足设计任务书的要求，以及下线、封口和贴标一体机的购买;延期引信装臵产品工艺的进一步完善和稳定。3、五分厂拉拨和切粒工艺的改进，以及装药机、拉拨机、切粒机和倒药机的完善和外购。4、四分厂联锁装臵的改进。5、总库视频监控的改造。

(三)主抓三大要素。稳定的要素;资源的要素;干部的要素。

1、稳定。稳定是企业发展的重要保障。没有和谐稳定的大好局面，企业的建设与发展只能是事倍而功半，甚至于举步维艰。我们一定要高度重视，并正确处理好改革、发展与稳定的关系。一要加快历史遗留问题的解决，保障稳定。二要进一步加强和创新思想政治工作，及时了解和掌握员工的思想动态，保障员工队伍的稳定。三要进一步加强安全保卫工作。保卫部要进一步制定和完善各类突发事件的应急预案，切实保障和维护公司正常的办公秩序和治安秩序。

2、资源。资源是企业发展的源动力。我们一定要合理规划、配臵和使用好各种资源。一是要深挖企业内部资源。二是及时有效建立和储备好各种社会资源，构建起企业与政府的联系网络，取得政府对企业工作的大力支持。当前阶段最重要的是要取得各级政府对公司生产线改造建线和征地等方面的支持。三是要用活用好政策资源，尽可能的争取政府的各项政策和资金的支持。

3、干部。干部是企业建设与发展的中硫砥柱，是保障企业各项工作目标任务圆满完成的主力军和核心力量。我们既要严格按照德才兼备的原则和制度条例任用和管理好干部，同时，也要在政治、经济和生活等诸方面进一步给予关心和支持，保障干部健康成长和工作主动性、积极性、创造性的进一步发挥，为推动企业进一步持续发展作出新的业绩和新贡献。

三、工作目标

1、效益和收入目标：全年力争实现产值、销售收入双超2亿元。员工年收入人平继续保持10%的增幅。

2、安全工作目标：因工死亡和一般燃烧、爆炸、设备事故为0;千人职工重伤率为0;员工轻伤事故频率≤7‰;安全、环保、工业卫生“三同时”执行率达到100%;隐患整改率>95%。

3、质量工作目标：全年主导产品一次交验合格率≥97.6%;产品抽检合格率为100%;综合良品率≥99.0%;大宗原材料进厂一次交验合格率≥90.0%;顾客满意率(度)≥90.0%;质量损失率≤0.8%;重大质量事故(或问题)为0。

4、技改工作目标：规划建设好生产线的异地安全技术改造。按规定的时限和要求落实好《民爆行业技术进步指导意见》。

各单位要根据公司的各项工作目标的要求，制定好相应的工作落实措施，进一步细化和分解工作目标任务，全力保障企业全年工作目标的实现。

四、工作要求

对干部的五点工作要求：勤奋学习、勇于担当、团结协作、无私奉献、廉洁自律。

1、勤奋学习。学习是增长知识、提高本领、拓展能力、强化修养的基本途径。只有不断的全面深入系统的强化学习，才能更好的满足工作的需要和顺应时局发展的要求。我们各级领导干部务必要进一步加强学习的自觉性和主动性。一是向书本学习，利用业余时间“充电”。二是在工作实践中学习，勤于总结，促进提高。三是借鉴学习同事和兄弟单位好的工作经验和方法，实现引用、改进和再创新，进一步提高工作技能和水平。在学习的过程中要结合实际工作的需要去学，学以致用，不断提高工作实践中发现问题、解决问题的能力。

2、勇于担当。担当价值千金，担当任重千钧。领导干部任何时候都要勇于担当、敢于担当。在困难面前不退却，矛盾面前不避让。勇担工作指令贯彻执行之职，勇担工作任务圆满完成之职，勇担保一方和谐稳定之职。

3、团结协作。团结就是力量。公司各项工作目标任务的完成和企业的发展需要我们全体湘器人的共同努力，尤其是我们的领导干部更要同心同德，心往一处想，劲往一处使，相互配合，互相支持。

4、无私奉献。领导干部任何时候都要甘于奉献，要忠于职守、爱岗敬业、吃苦在前、享受在后。任何时候都要胸怀全局，自觉服务公司生产经营这个中心，自觉维护公司的利益和形象，不能什么都向钱看，没有加班费，没有补助，工作落实起来就打折扣。更不能为了部门甚至于个人的利益而有损企业的利益和形象，这是很不好的，是不利企业和自身的共同发展的思想和行为。

5、廉洁自律。廉洁自律是党员干部的基本要求，也是我们立身之本、为人之道和处事之基。职工群众最不满意的问题在廉洁上，干部出问题最多的也是在廉洁上。我们一定要警钟长鸣，严守党纪国法，切实筑牢拒腐防变的思想防线。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，淡泊名利和权位，廉洁奉公，堂堂正正做人，清清白白做事。

同志们：当前，企业的发展正处于大有可为的重要机遇期，发展的方略已明，大计已定，成败的关键因素在干部。希望我们在座的各级领导干部，一定要团结一心，统一思想、转变作风，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾和困难，积极带领全体员工更加奋发有为的工作，不断推动企业实现新的发展和新的跨越。

企业中层干部会议领导讲话稿 篇4

同志们：

首先在这里给大家拜个晚年!新春佳节刚过，全县三级干部会议召开之后，**镇及时召开乡、村、组三级干部会议，传达贯彻全县三级干部会议精神，行动较快，安排到位，措施具体，充分展示了新城克难攻坚、全力以赴完成目标任务的决心和争创一流、奋发进取的精神风貌。

去年7月份以来，我和廖主席一起联系挂钩**镇的工作，通过半年多来的熟悉和了解，总体感到**镇的工作抓的比较到位，成效明显，发展变化很大。特别是去年被列入省级小城镇综合改革试点以后，全镇上下积极抢抓机遇，主动作为，大干快上，经济社会快速发展，各方面的工作都上了一个新的台阶，有力的助推了全县经济社会发展，得到县委、县政府的充分肯定。这些成绩的取得，是镇党委、政府有力领导、精心谋划的结果，也是广大干部群众奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，对你们一年来的努力表示问候和衷心感谢。

新城是全县经济社会的重要增长极，在全县经济大盘中有着重要的作用，上周**县长来调研时，又提出要求新城要在20xx年财税收入突破10亿元大关的目标。要实现这个目标有基础，有条件，但压力还是很大，所以希望在座各位在新的一年，继续发扬艰苦奋斗、攻坚克难的作风，全力以赴抓好各项工作的落实。刚才，志煌书记对今年**镇的各项工作作了详细的安排部署，讲的都很到位，完全符合县委、县政府的要求，希望大家认真抓好落实。等下廖主席还要作重要讲话，这里我就抓好新一年重点工作提几点要求：

1.加快推进重点项目。深入贯彻落实“项目落实年”活动，扎实推进年度安排的29个重点建设项目(总投资74.28亿元，年度计划投资42.3亿元)。尤其是要抓好“三个三”，这是龙头项目：三安光电蓝宝石衬底项目要确保在6月份顺利投产，LED封装标准厂房也要加快推进，并同步做好招商工作，确保顺利迎接省委、省政府大拉链检查;三安钢铁1000M级高炉技改和60万吨高速棒材项目、三元集发400万吨旋窑水泥也要全速推进，尽快投产形成增量，发挥效益。在抓好项目建设的同时同时，结合新城产业定位和发展取向，进一步加大招商选资力度，争取引进一批大项目、好项目，保持新城重点项目不断档。

2.继续深化城乡规划。要围绕“文化古镇、工贸新城”的定位，全面加快城乡建设步伐。要全面加快给水、排水、道路、通信、公共服务设施、绿地系统与景观风貌等主要专项规划的报批工作;加快飞凤山片区、民安茶厂(大白濑安置)片区详细规划编制工作;抓紧抓好环城路、西溪西岸河滨路、污水处理厂、自来水厂等市政配套工程;加快推进“山都幸福小镇”项目的各项前期工作，这个项目目前在全国还比较新，省政府张志南副省长高度关注，要求要按照“全省标杆、全国典型”的目标来打造，近期县里也将组织到广西百色考察学习，镇里目前要抓紧做好项目周边环境的整治，相关的报批手续也要抓紧启动。

3.创新科学运作机制。好的机制是工作顺利推进的保障，特别是当前，发展的任务重，资金财力、人才队伍、用地指标等又都比较紧缺，就要依靠灵活、创新的运作机制来突破瓶颈。要灵活运用BT、BOT、PPP等方式，吸引社会资金参与重点项目建设，比如这次引进的飞凤文化新城就是很好的一个例子。要加快农村土地整治工作，省里给新城的增减挂钩周转指标是1000亩，但目前还没有发挥起来，下一步要抓紧在新城开展土地整治工作，把周转指标“盘活”起来。

4.统筹抓好各项事业。在抓好项目、城建的同时，要统筹好环境整治、校安工程、卫生医疗、文化产业、农村农业、计生工作、安全生产、社会维稳等各项社会事业发展，努力营造良好的城市人文、生活和文明环境。

一年之季在于春，希望大家进一步统一思想，克服困难，及早行动，迅速投身到今年各项重点工作中去，为抓好全年的各项工作开好头、起好步，努力开创新城工作新局面。

企业中层干部会议领导讲话稿 篇5

同志们：

县委十一届四次全体(扩大)会议今天就要结束了。这次会议，是在20xx年农业农村工作呈现出多年少有的好形势和20xx年全面取消农业税的大好喜讯中召开的，也是在农村改革越来越深入、各种矛盾越来越集中的背景下召开的，这是一次承上启下、具有转折意义的重要会议。会议期间，作了一个十分重要的主题报告，全面分析了当前的农业农村形势，明确提出了今年农业农村工作的总体要求、工作重点和主要措施;斑竹当镇等10个单位作了典型发言或书面交流;同时，会议出台了有关农业农村工作的政策性文件;对20xx年度农业农村工作的部分先进单位和个人进行了表彰。大家还围绕报告，学习借鉴典型经验，联系各自的实际，进行了认真热烈的讨论。在讨论中，大家都赞同县委、县政府对当前农业农村工作形势的分析判断，赞同县委、县政府提出的20xx年农业农村工作的总体要求、奋斗目标和主要措施，并对进一步做好今年的农业农村工作提出了许多很好的意见和建议。总的来讲，会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务、理清思路、再鼓实劲，努力促进全县农村经济保持良好发展势头的目的。下面，我就抓好会议精神的贯彻落实，再强调几点：

一、统一思想，坚定信心，切实增强做好当前农业农村工作的责任感和主动性

这次会议时间不长，但内容很丰富，各地、各部门 一定要认真组织传达、学习这次会议出台的一系列文件，深刻领会和准确把握好会议的精神实质，切实把思想和行动统一到县委县政府对农业农村工作的安排部署上来。

(一) 要认清农村经济发展环境趋好的形势，增强信心。一是党中央、国务院和省委、省政府对农业农村工作越来越重视，农业农村工作的政策越来越好。20xx年初，当时新当选的在中央农村工作会议上发表重要讲话，明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。20xx年和20xx年，中共中央连续下发了两个针对农村工作的一号文件，并出台了一系列扶农政策，足见党中央、国务院对农业农村工作的重视。20xx年的一号文件下发后，迅速出台了“两减免、三补贴”的政策，即减免农业税、特产税和对种粮农民实行直接补贴、良种补贴以及实行农机具购置补贴，极大地调动了农民的生产积极性， 20xx年的农业农村工作出现了可喜的形势。20xx年的一号文件，进一步明确提出要“稳定、完善和强化各项支农政策”，在继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度的基础上，另外还提出了“五个加大”，即加大农业税免征减征力度;加大对农民的补贴力度;加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度;加大对产粮大县的财政支持力度;加大扶贫开发和农村社会事业投入力度。省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召，决定对农业税全免，除此以外，还另外出台了8大项扶农政策，扶持资金达20多亿元。上级党委、政府的高度重视，各项扶农政策的出台，为我们做好农业农村工作创造了优越的条件。二是农业农村经济发展的软硬环境不断改善。如果说去年的一号文件是为了确保国家粮食安全，所出台的一些补贴政策是在用经济的手段解决政治问题的话，那么今年着眼于提高农业综合生产能力的一号文件则是从根本上发展农村经济的综合举措。一方面，大力推进农村税费改革、乡镇综合配套改革、科技推广体制改革、农村投融资体制改革等，使农村发展的体制环境明显改善，农村生产关系阴碍生产力发展的问题正在逐步解决。另一方面，继续加大农田水利、农村基础设施、农业综合配套体系建设，可大大改善农业农村经济发展的硬环境，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收。对我县来说，荆南四河的治理，长江干堤的加固，通乡、通村公路的建设，为我县农业农村发展提供了有力的保障。三是我县的农业农村工作呈现出了多年少有的好形势。20xx年，全县农民收入大幅增长，农民负担明显减轻，农村经济快速发展，为今后的发展奠定了良好的基础。特别是当前农民的生产积极性空前高涨、农业十大项目纵深推进、农业招商引资逐步活跃，全县农村经济必然会出现新一轮的大发展。

(二) 要消除“三农”问题无解的疑虑，振奋精神。确实，当前我县的农业农村工作仍然还存在不少困难和问题，如在报告中提出的“土地纠纷矛盾突出，乡村债务化解无力，农村公益事业建设困难，乡村两级组织运转困难，服务管理农民的功能手段弱化”等等，这些问题的存在，使一部分乡村干部感到困难重重，束手无策。有的只看到问题和困难，看不到希望;有的在混工资，混一天算一天;还有的想撂担子，不干了。要做好当前的农业农村工作，首先要正视这些问题。一是要看到这些问题的普遍性。有些问题，如乡村债务的问题、乡村运转困难的问题，是全国、全省带有共性的问题。据有关资料，全国村一级债务村平达100万，乡镇债务镇平达400万。还有如乡村运转困难的问题，都已经引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，纳入了重要议事日程。省委提出我们要咬紧牙关，还克服两年，先好决好农民增收的问题，再逐步解决乡村运转困难的问题。我们要相信，这些问题在高度重视社会和谐发展的党中央、国务院和省委、省政府的领导下，最终肯定会解决。二是要看到这些问题的暂时性。如土地纠纷的问题，就是在免征农业税后，农民种田积极性高涨、农村经济快速发展的大背景下产生的，在完善土地二轮延包，明确权属关系后，必然会得到解决。再如农村公益性建设和小型农水建设困难的问题，今年的一号文件已经对此有了明确，只要是农民能够直接受益的中小型工程，通过严格民主讨论的决策程序并让农民参与监督工程的费用的开支，可以继续由农民对小型农田水利建设投工投劳。并且中央和省级财政都设立了小型农田水利建设补助专项资金，对农户投工投劳开展小型农田水利建设予以补贴。三是要辩证对待这些问题。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不断演变和发展。形势不断变化，社会不断发展，都会产生新的矛盾和问题。这些矛盾和问题，又会通过不断的改革、发展逐步加以解决。只要我们正视问题，振作精神，我们总会找到矛盾的破解之法。在不断的改革、发展和化解矛盾中，我们就会推动社会的进步。

(三) 要形成当前农业农村正处于关键发展时期的共识，抢抓机遇。当前的农业农村工作形势很好，问题也不少，为切实解决好“三农”问题，党中央、国务院和省委、省政府去年作出了一系列加强农村工作，扶持农业发展，促进农民增收的重要举措，在上级党委的正确领导下，在全县人民的共同努力下，20xx年我县的农业农村工作迈出了可喜的、转折的第一步，取得了多年少有的好成绩。今年，党中央、国务院和省委、省政府的对农业农村工作的政策更好，特别是对我们粮食主产区的扶持更多，我们一定要抓住这一政策机遇期，保持良好的发展势头，切实解决好农业农村工作中的各类问题，促进我县农村经济持续快速发展。要注重抓好“三个机遇”，一是要抓住当前农业农村形势好，农民劲头旺的机遇，顺势而为，加快农村经济发展。去年农民的收成好，资金相对充裕，我们要进一步调动农民的生产积极性，引导农民加大生产性投入，加快结构调整，提高生产水平，发展农业生产。二是要抓住上级对农业农村特别是对粮食主产区补贴多、项目多、资金多的机遇，积极对上争取项目和资金支持，加强农村基础设施建设，改善农业生产环境，从根本上提高农业综合生产能力。机遇不可能长期存在，如果我们不能抓住这一政策机遇期，在争取项目和资金支持上落后了别人，那么我们的农业综合生产能力也会相应落后，而且由于错过了机遇，这种落后将不仅是一年两年，而是长期的落后。三是要抓住当前农业农村工作政策好、税费少的机遇，着力改善党群干群关系，尽力化解农业农村工作中的各类矛盾和纠纷。过去农业农村工作中存在的一些党群、干群关系上的问题，有相当一部分是由于税费征收多、服务扶持少引起的。现在税免了，费少了，原来占用绝大部分精力的农业税费征收工作没有了，我们应该尽快转变工作重心，优化服务，把党的惠农政策一项一项落实到老百姓头上，把对老百姓的服务体现在一件一件的具体实事上，从而全面改善党群、干群关系。干部和群众的关系好了，一些其它矛盾和问题也可以相应得到化解。

二、理清思路，明确目标，切实抓好20xx年农业农村的各项重点工作

关于今年农业农村工作的总体要求、主要预期目标和工作任务，在主题报告中已经作了全面部署，并提出了明确具体的要求，各地、各部门都要按照这些部署和要求，切实抓好落实。20xx 年的农业农村工作，是要以农民增收为核心，以农村发展为重点，一手抓深化深化改革、政策落实和减负增收;一手抓结构调整、科技服务和发展增收，并着力解决当前农业农村工作中存在的各类矛盾、问题和纠纷，全方位促进农村经济和社会事业的全面发展。在具体工作中，我们要注意工作的节奏，抓住重点，把握关键，稳步推进，重点要抓好6个方面的工作。

(一) 积极稳妥推进农村土地二轮延包工作。完善农村土地二轮延包，从法律上和制度上保障农民的承包权，是维护农民合法权益、保持农村社会稳定的迫切需要;是推进土地合理流转的基础和规范农村经济社会秩序的关键;是对农村发展起长远作用的一项基础性工作。此项工作政策性强，牵扯面大，是当前农业农村工作中一项重要而艰巨的任务。目前，我县的土地二轮延包工作进展缓慢，只有20%的村民小组完成了确权确地任务，滞后于上级的要求和周边县市的进展。抓好这项工作，关键在于乡镇党委政府的重视程度，关键在于村两委班子的决心大小，我们一定要引起高度重视，下定决心，集中精力，集中时间，严格政策，规范程序，充分采取村民自治和民主协商的办法，积极稳妥地搞好确权确地工作，灵活解决土地确权过程中的各种矛盾和纠纷，确保在今年秋播前全面完成土地确权工作。土地作为一种生产要素而流动，是经济发展的内在要求，在土地权属明确后，要按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进土地合理流转和适度规模经营，做到耕者有其田，外出打工者利益不受损。

(二) 全面落实税费改革政策和各项惠农政策。去年的农村税费改革验收中，一些地方出了不少问题，结果是一年上头抓税改，一年上头抓整改，问题依然不少，一环被动，环环被动。为了切实巩固税改成果，这次会上专门下发了《关于全面落实农村税费改革政策若干问题的意见》，各地、各部门一定要对照意见，严格执行。一是严格农民负担的审批和监管。今年的农民负担，严格实行定项限额，农民负担项目为县乡农业排涝水费、村级“一事一议”筹资、村级排涝水费和荆南四河堤防整险加固工程“两工”以资代劳4项，全县农民负担资金总额控制在4000万元以内，农民负担审批由县农民负担监督管理办公室年初“一支笔”一次审批到位，不准多头审批，年中不再审批任何要求增加的农民负担项目。二是全面规范涉农收费管理。建立健全涉农收费平台，以县行政服务中心为平台，所有涉农行政事业收费单位和项目都必须进入中心管理，在大厅集中办理相关手续。为方便和照顾偏远地区群众办事，由中心定期组织相关部门和人员到乡镇集中“摆摊服务”。加强对涉农收费的监管和专项治理，坚决制止乱收费行为的发生。三是认真抓好各项惠农政策的落实。不折不扣落实农业税免征政策和粮食“两补”资金，落实农业技术推广专项资金;积极对上争取资金增加对大中型农机具的购置补贴、农村富余劳动力转岗培训补贴、小型农水建设补贴、高产农田建设补贴;积极筹措资金落实村级行管费补贴、农村特困群众生活救助补贴、农村五保护供养费等等。

(三) 积极推进合村并组。农村税费改革后，村级运转困难，特别是一些规模较小的村，其村级转移支付根本无力负担村组干部的工资和正常的办公经费，迫使合村并组势在必行。随着农业税的免征，村民自治的发展，以及市场经济体制在农村的渗透，村级组织的职能在转型，村组干部的工作任务大大减少，为合村并组创造了条件。在土地确权工作基本完成后，要选择适当时机开展合村并组工作。要坚持大村合小村，好村合差村，班子战斗力强的村合战斗力弱的村，既扩大村级规模，保证各村计税面积在3000亩以上，人口在20xx人以上，使村级组织能够正常运转;又提高村级组织的战斗力。

(四) 按照省委的统一部署搞好乡镇综合配套改革。推进乡镇综合配套改革，是深化农村税费改革的关键一步，特别是农业税免征后，乡镇综合配套改革更是迫在眉睫。农村税费改革带来了两大变化，一是今后不能以任何方式向农民收钱养人，因此必须把人员减少到财政能维持正常运转的程度; 二是过去乡镇干部很多精力用在收钱上，农业税免征后，用不了那么多人。因此，建立与此相适应的管理体制、运行机制，是摆在我们面前的一个重大问题。今年，我们要按照省委的统一部署和要求，推进乡镇综合配套改革。乡镇综合配套改革主要内容有三项，一是乡镇政府机构精简、定编定岗，党政交叉任职、正职 “一肩挑”;二是事业单位分流人员、减少机构、转变职能，实行以钱养事、群众签单;三是领导班子成员实行“两推一选”。进行乡镇综合配套改革要坚持“养事不养人”的原则，不能因为改制而削弱对农民、对基层的服务。要妥善安置好站所分流下岗人员，建立和健全社会保障体系，解决他们的后顾之忧。

(五) 重视做好村级债务化解工作。化解村级债务，既是一个长期的过程，也是今年的工作重点。有些村的债务沉重，一年两年可能还不完，但不能不还。一是要核定锁定债权债务。要落实好债权人和债务人，明确责任主体。所有单位和个人在村组集体的借、欠款，必须办理欠款手续，签订债权核定书;村组集体所欠的债务，必须逐笔核对清楚，并签订核定书。对一些按规定可以核销或减免的债务，在按规定程序报批审核后，予以核销或减免。二是要坚持一债一策，逐项化解。要积极探索化债新办法，落实降息停息化债，积极盘活资产化债。要分清债务性质，按有关规定落实偿债主体，逐年偿还。三是要积极稳妥清收村级债权。党政机关、企事业单位在村组集体的借、欠款要限期还款;限期内不能还清的，可直接从财政拔款中划扣。对外地单位和个人在村组集体的欠款，催要不还的，可采取法律手段清收。其它债权也要采取相应的措施进行清收，清收到的资金主要用于化债。四是要坚决制止新债。严禁村级组织借贷垫交税费任务或垫付有偿服务收费。坚持“量入为出、以收定支”，加强预决算管理，完善村级账务、资金“双代管”制度，规范村级资产管理和财务管理，确保不增加新的债务。

(六) 坚定不移推进村务公开。进一步加强村务公开和民主管理工作，是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容。在当前形势下，落实村务公开和民主管理，对于加强农村社会事务管理，顺利推进农村各项改革，妥善化解农村各类矛盾，促进农村经济发展都具有十分重要的意义。我们要把推行村务公开和民主管理作为当前加强村级管理的重中之中来抓。一是要围绕群众关注的问题，广泛开展村务公开。村务公开要从农民群众普遍关心的、涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村组的重大问题，都应向村民公开。二是要以村民代表议事会制度会重点，强化民主管理。村级民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。对涉及全体村民利益的事项，由村民委员会提请村民大会讨论决定，村级一般事务由村民代表会议讨论决定。同时，要建立民主评议村干部制度，每年进行一次，把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准。三是要加强对村务公开的监督。设立村务公开监督小组，负责监督村务公开制度的落实。主要监督村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

三、抢抓时机，统筹安排，做好当前农业农村的几项重要工作

一年之计在于春。今年是实现“十五”计划的最后一年，是巩固农村税费改革成果，完善配套改革的攻坚之年，是保持农村经济良好发展势头，从体制上逐步解决“三农”问题的关键之年，改革的任务仍很艰巨，发展增收的压力仍然很大，扎实做好当前的工作，开好头，起好步，对全面完成全年的各项工作任务具有十分重要的意义。当前，要重点抓好十项工作。

(一)大力宣传党在农村的各项方针、政策。今年，中央、省相继出台了一系列扶持农业生产，维护农民利益的好政策。政策有了，农民不知道，宣传不到位，基层干部有责任。当前，要抓住全县上下“闹春耕”的时机，狠抓政策宣传，调动农民的生产积极性。一是宣传的方式要全。不仅要采取办专栏、拉横幅、贴“门神”、召开户主会、出动宣传车、新闻媒体宣传等手段进行常规性宣传，还要结合春季农业技术培训，将政策送到田间地头，保证宣传工作不留死角死面。二是宣传的内容要新。不仅要宣传中央一贯推行的农村政策，更要注重宣传一些直接关系农村和农民的新政策，包括税赋减免，控制农民负担，省委、省政府今年出台的十二项十七条扶农政策等。保证政策宣传的及时性和准确性，要求基层干部首先自己要注重政策的学习，了解国家的大政方针，打好深入宣传的基础。三是宣传的力度要大。对农民的政策宣传工作要持久开展，绝对不能“三天打鱼，两天晒网”，停留在表面，搞形式主义。各乡镇和有关部门要配强专班，以责任制的形式，明确工作责任，强化督办措施。

(二)抓紧开展农村土地二轮延包工作。春节后，县委组织了八个督办组，对全县二轮延包工作进行了检查，从检查情况来看，很不理想。一是工作进展不平衡，工作进度和质量标准明显滞后，距县委、县政府的要求差距很大。二是思想认识有偏差，群众没有积极性，村组干部没有动力，乡镇干部求稳怕乱。三是执行政策不坚决，部分村组仍以化债为前提，外出打工人员、迁进迁出人员土地承包经营权得不到保障。四是对目前已经出现的纠纷和问题重视不够，处理不力。五是基础工作不扎实，存在资料填写不全、代签字现象。依法完善农村土地二轮延包工作，是当前农村工作的一项重要而艰巨的任务，是当务之急。各地、各相关部门以及各级工作组一定要按照在报告中的要求，认真抓好落实，特别是农村党支部书记要切实担负起责任。要抓紧时间，确保上半年基本完成，能够全面落实到位的全面到位，不能到位的也要做到先动账，确定权属，下半年完成确权、确地、确人。具体操作中，一要把握好三条基本要求：承包权益要保障，做到耕者有其田;基本程序要到位，特别是要以组为单位召开户主大会，真正做到民主决策，村民自治;矛盾纠纷要化解，坚持大稳定，小调整，注重化解各类矛盾和纠纷，平稳确权。二要注意方式方法，具体操作中要因村制宜，因地制宜，在不违背政策原则的情况下，采取一切行之有效的方法和措施，确保确权到户，切实做到群众满意不上访，程序和规不扯皮，手续完备不留后遗症。

(三)高质量开展春季农田水利建设。水利是公安天大的事，不能有丝毫懈怠。各乡镇要严格按照去冬今春的水利建设规划，统筹安排，精心组织，集中力量，集中时间，尽快掀起春季水利建设的高潮。一是堤防整险除险、泵站维修煞尾试车、外江涵闸维修和安全检查等工作要在汛期到来之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等内部农水建设要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程项目的煞尾工作;四是要把握省委、省政府扶持建设高产田的政策机遇，按照排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产的要求和“田成方、路相通、林成网、渠相连、土肥沃”的标准，抓好高产田建设;五是要抓住当前的有利时机，结合春季水利建设，以开挖改造低湖田和血防灭螺综合治理为重点，认真抓好农业综合开发。同时，在税费改革不断深入，政策限制逐步扩大的宏观背景下，还要积极探索开展农田水利基本建设的新机制、新办法，严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民投工投劳开展农田水利设施建设。

(四)及早做好春耕备耕和多种经营“六春”工作。抓好当前的春耕准备，对夺取全年农业丰收至关重要。当前，各乡镇、各有关部门要千方百计发动和帮助群众组织资金，储备农业生产资料。农业服务部门要抓紧组织货源，及时摆布到点，方便群众购买。涉农金融部门要认真开展调查研究，搞好春耕资金的组织投放，保证农民春耕生产急需资金的供应。多种经营方面，要以春防、春管、春训为重点，搞好“六春”工作。要认真抓好春季防疫工作。三月下旬必须开始实施春防工作，防止禽流感等疫情的发生。从20xx年开始，动物防疫实施主体由乡镇人民政府负责，畜牧部门负责监督实施。全县实行村级动物防疫员制度，由乡镇政府或村聘请村级防疫注射人员，3月份竞聘到位。防疫收费实行边打针、边收费、边上标、边出证的“四边”办法，收费标准按物价部门有关规定执行。要组织群众加大夏收作物的田间管理，抓紧深沟抬田，施肥除害，特别是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力争夏收作物有好的收成。

(五)积极开展农业实用技术培训。县里就开展“实用农业科技落实年”活动专门下发了文件，各乡镇和农业部门要认真部署，因地制宜，抓好十项实用农业技术的推广工作，要按照要求，扎扎实实办好十大样板。特别是当前，要依托“绿色证书工程”、“青年农民科技培训工程”，围绕主推品种和实用技术，搞好春季农业技术培训，做到科技人员直接入户、技术要领直接到人、良种良法直接到田。农业和科技部门要联合起来，组成农技专家服务组，用一个月的时间，一个乡镇一个乡镇、分门别类地开展各类农业实用技术培训，真正使农民学以致用，力争全年培训农民20万人次。同时，水产部门要完善方式方法，抓好正在进行的全县324家国营、集体、个体渔场的技术培训工作。

(六)掀起春季植树造林的高潮。公安县是全国首批“平原绿化达标县”和全国造林绿化“百佳县”，自20xx年开始，全县对林业生产经营体制进行了全方位的改革，民营化为深入开展植树造林工作提供了良好的体制基础。今年，全县要完成15000亩造林目标。当前，一是要精心组织，搞好培训。对春季植树造林要早规划、早部署，今年对林农的培训要达到3000人。二是要加大林种结构的调整力度，突出抓好具有经济性、特色性的林木品种的推广。三是各乡镇要把春季植树造林工作作为当前一项重点工作，采取层层宣传发动，干部包片等方法，开展造林绿化突击活动。四是要科学施工，科学管护，提高造林的效益和质量。林业部门要组织技术人员深入造林第一线，抓好苗木调剂、技术指导，严把质量关。五是要按照“谁投资、谁管理、谁收益”的办法，鼓励各类法人、经济组织和个人以承包、租赁等各种形式进入造林绿化领域，扩大营林体制改革的成果。

(七)抓好打假控价，整顿农资市场。3月份，全县要组织专班，以“3·15”活动为契机，以打假保春耕为重点，开展农资市场的专项整顿，严厉打击假冒伪劣农资产品和各种坑农害农行为，保障农民利益。工商、质监等部门要采取拉网式检查，对全县化肥、农药、种子、农机等农资商品经营门店进行清理、整治。按照整治与整改相结合的原则，从严审查生产和批发企业的经营行为，加强农资经营户的网络管理，并对农资商品质量进行监督抽查，切实维护农民的利益和守法经营者的权益。

(八)进一步抓好打工经济。抓打工经济，重点是抓培训和服务两个方面的内容。第一，要以“三化”为抓手，加大外出务工人员的培训力度，深入推进“阳光工程”。一是培训主体要多元化。要整合技工教育和社会培训资源，形成以县劳动就业培训中心为龙头，县职教中心等4家培训学校为依托，乡镇劳动管理部门为载体的劳务输出培训体系，大力开展各类职业技能培训。二是培训内容要特色化。要坚持“针对性、适用性、普及性、简便性”的原则，注重特色，有的放矢地开展电子、机电、服装加工、电脑应用等技能培训，提高劳动力的特色技能，提升外出劳动力的就业、创业竞争力。三是培训方式要多样化。要充分利用电视、广播等载体，运用课堂培训、现场示范教学、农民结对、建立培训基地等方式，合理使用培训资源，提高资源利用率。今年全县新增外出打工人员要达到2.5万人，务工收入要比上年增长20%以上。第二，要以便捷、高效为出发点，为打工人员提供优质服务。一是在证件办理上要继续实行“一站式”办证，减少环节，同时控制办证费用，严防费用“反弹”，兑现县委、县政府对群众的承诺。二是要进一步拓宽信息渠道，健全完善信息收集、发布网络，为外出打工人员提供真正有价值、见成效的劳务信息。三是要进一步拓展转移门路，坚持内部转移与外部转移相结合，以外部转移为主;一、二、三产业转移相结合，以二、三产业转移为主，合理有序地组织好劳务输出。

(九)抓好市场主体建设。这次会上，县委、县政府表彰了一批20xx年农业产业化经营先进单位、农民专业合作经济组织建设工作先进单位，以及先进农民专业合作经济组织，各有关单位和部门要以先进为榜样，进一步统一思想，切实加强对农业产业化经营工作的领导，扶持壮大龙头企业的发展，努力促进市场主体建设。一是要大力发展农产品加工龙头企业。重点扶持金安纺织、天绿源米业、民惠公司、基立公司、珍味食品、金阳油脂等骨干龙头企业，壮大实力，增强竞争力，提高带动力。当前，要积极开展招商引资，加快培育发展一批“新龙头”，年内要完成新增3家市级以上龙头企业的目标。二是要积极发展以农民专业协会为重点的农村经济合作组织。各地要根据自身农业生产结构特点，立足优势产业，加快组建各种专业协会，要健全协会的网络体系，为农民进入专业协会创造条件。在2-3年内，要实现全县30%以上的农户进入协会，2/3以上的农户进入产业化经营范畴。三是要加快农民经纪人队伍建设。当前，全县每个村都要培养2-3各农民经纪人，带领农民闯市场，创效益。四是要加强农产品专业市场建设。要全面开通“绿色通道”，确保农副产品顺畅销售。

(十)积极对上争取项目支持。今年，中央从宏观调控的角度，决定国家总投资减少20%，但同时明确了对提高农业综合生产能力的投入不降。中央今年一号文件的第一条就是“稳定、完善和强化扶持农业发展的政策”，在继续加大“两减免、三补贴”实施力度的基础上，又出台了一系列扶持提高农业综合生产能力的政策。省委、省政府在中央一号文件的基础上，不仅全部免征农业税，而且新出台了8大扶农政策，涉及资金超过20亿元。一些项目如小型农田水利基础设施建设项目、高产农田项目、超级稻推广项目、农产品板块基地项目、血吸虫综合治理项目、通乡通村公路建设项目等等，都是我们可以而且应该去争取的。因此，各乡镇和部门要抓住政策的机遇期，加大跑“部”进“京”的力度，利用行业优势和自身的特点，积极向上争取项目和资金，并以项目为载体，全面改善农业发展环境，切实提高农业综合生产能力。机遇稍纵即逝，当前的政策好、项目多、资金多，如果我们不能抓住这一机遇，全面改善我县的农业发展环境，就是我们的严重失职。

最后，讲一下工作观念和方法如何转变的问题。宏观政策的变化，必将带来体制的深层次变革，基层工作也将面临新的挑战。过去，乡镇政府对农民主要通过土地、罚款、增收来约束，是领导关系。现在，税费改革已基本完成，农业税取消，乡镇政府职能应该如何定位，工作思路应该怎样调整，工作的方式方法应该怎样转变，已经成为基层工作的首要问题。在职能定位上，要强化宏观调控职能，转变部分社会管理职能，向下分化部分职能，防止职能的越位和错位。在工作思路上，不仅要适应税费改革后新形势的要求，而且要在市场经济体制和WTO规则的背景下谋划，要调整到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、调节经济、监理市场、管理社会、服务公共等方面。在工作的方式方法上，要变微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变行政指令为计划指导，变行政控制型政府为便民服务型政府。基层干部要转变作风，更新观念，通过市场的办法、民主管理的办法、经济的办法管理农业和农民，提高新形势下领导农村工作的水平。乡镇特别是县直单位要通过结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“四联”，开展富农强村大讨论，积极为农村发展献计献策。

同志们，这次县委十一届四次全体(扩大)会议暨全县三级干部会议既是对今年农业农村工作的总部署，也是对全县广大干部群众完成今年农业农村工作各项任务的总动员。当前，目标任务已经确定，工作重点已经明确，关键是要狠抓落实。我相信，只要全县上下团结一心，顽强拼搏，开拓进取，苦干实干，就一定能够保持农业农村发展的良好势头，一定能够把农业增效、农民增收、农村稳定的工作做得更好，一定能够在新的形势下取得新的更大的成绩!