烟草工作会议上的讲话稿（精选17篇）

烟草工作会议上的讲话稿 篇1

同志们：

这次全市烟草工作会议，是在全市上下认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实全市经济工作会议确定的各项目标任务，深入开展保持共产党员先进性教育活动的大好形势下召开的。会议的主要任务是传达全省烟草工作会议精神，全面总结XX年工作，安排部署今年的工作。刚才王进立同志代表烟草专卖分局党组做了工作报告，系统总结了去年的各项工作，对XX年的工作进行了具体的安排部署，讲得很好，我完全同意，希望同志们会后抓好落实，努力完成今年的各项工作任务。

XX年，在省烟草专卖局和市委、市政府的领导下，烟草专卖分局(公司)认真实践“”重要思想，积极开展反骄破满回头看思想教育活动，健全各项管理制度，大力整治烟草市场，不断提高批零网络运行质量，切实加强督查考核，各项工作有了长足发展，经济指标创历史新高。全年销售卷烟95694箱，同比上升22%，实现利润7795万元，同比上升91.5%，上缴各种税金4369.7万元，同比上升80.4%。查处各类烟草专卖违法案件1545起，查扣违法卷烟808件、烟叶296.9吨，总案值331万元，实现罚没款280.8万元。查获假冒卷烟案件144起，没收假冒卷烟458件，货值56.4万元。在全省烟草行业综合考核中名列第一,并被省局推荐为全国烟草系统先进集体，被市委、市政府评为“XX年度先进单位”。取得这样令人可喜的成绩，是省局正确领导的结果，也是烟草部门领导班子和全体职工团结奋斗、努力拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表市委、市政府向全市烟草系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!希望大家再接再厉，在新的一年里做出新的成绩。下面，围绕会议主题，我再强调几点意见：

一、落实科学发展观，不断壮大烟草的整体实力

树立和落实科学发展观，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。大家首先必须全面把握其中的深刻内涵和基本要求，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进物质、政治、精神三个文明协调发展，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，不断保护和增强发展的可持续性。坚持理论和实际相结合，因地制宜，因时制宜地把科学发展观贯穿于各方面的工作。今年是实现“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的xx大、xx届三中、四中全会和市委一届六次全委(扩大)会、全市经济工作会议精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。全市烟草行业要进一步增强危机感、责任感和紧迫感，抢抓建设甘肃东部经济强市的大好机遇，积极参与市场竞争，做精做强主业、做实做大多经，加快烟草快速发展。要把发展作为当前行业的第一要务，认真研究和探索烟草行业内部改革、创新的新途径、新方法，建立精简、高效的经营管理运行机制，加快多元化企业的发展步伐，进一步增强行业的综合实力。

一是探索新的网络运行模式，提高网络运行质量。到目前，已建成了覆盖全市、布局合理的27个批发网点和33个零售网点，硬件建设很好，可以说是一道亮丽风景线。在网络建设中，烟草善于创新，注重服务，在全市推行两网联动的网建格局，取得了一定的成效。今年，我认为重点要从管理上下大功夫，学习行业内外的先进管理经验，进一步推行现代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整体运行水平。今年省局强调“访送分离，集中配送”的网络运行新模式，这对降低成本，增加效益具有积极的作用。分、县(区)公司要严密组织，稳步推进，科学设置运行构架，改进业务流程，制定各个岗位的工作职责和严格的管理制度，确保卷烟经营、财务运作、信息网络等方面有机衔接、有序进行。要加强现有营销人员培训，牢固树立优质服务的理念，把优质服务贯穿于网建工作的全过程，发挥营销网络在占领市场、扩大销售、提高效益方面的作用。要继续积极开展卷烟零售统价工作，选购适销对路的卷烟品牌，满足市场需要，保证零售户的利润空间，实现批零双赢，提高零售户的满意度和赢利度，共同为经济发展和社会稳定做出贡献。

二是正确把握机遇，加快多元化经营发展步伐。在抓好主业的同时，要转变观念，提高认识，加快多元化经营发展步伐。一方面要适应行业改革与发展的趋势，努力把多元化经营的发展建立在加强管理、提高效益、增强企业自我发展的能力之上，实现良性发展和不断壮大。另一方面要充分利用主业的优势，形成规模，拓宽渠道，开发经营项目，增强竞争力和抵御市场风险的能力，实现多经工作的新突破。

三是重视精神文明建设，增强企业凝聚力。继续坚持两手抓，两手都要硬的方针，在市文明委的统一部署下，结合行业文明创建工作的实际，积极开展文明单位、文明行业、诚信行业、诚信单位的创建活

动。目前，已有四个县级局(公司)创建成市级文明单位，全市系统已跨入了市级文明行业。今年，要认真抓好创建省级文明行业活动，努力向更高层次迈进。通过文明、诚信的创建，进一步增强行业干部职工的向心力和凝聚力。真正把全市烟草行业建设成为诚实守信、作风优良、文明诚信行业，提高企业的知名度。

二、强化专卖管理，大力整顿和规范烟草市场秩序

加强烟草专卖管理，打击非法经营行为，规范烟草市场经营秩序，增强市场控制力，是烟草专卖部门的主要职责。可以说，XX年全市烟草行业能取得这样好的成绩，专卖管理起到了至关重要的作用。新的一年，烟草专卖管理只能加强，不能削弱。要充分应用《烟草专卖法》及其实施条例，特别是要宣传贯彻好《甘肃省烟草专卖若干规定》，提高经营户的守法意识，营造良好的执法氛围。

一是加强领导，密切配合。搞好烟草专卖管理工作，离不开党委政府的重视和领导，离不开各方面的配合和支持。过去党委政府和各部门对烟草专卖管理工作给予了较大的支持和配合，今后配合单位和部门要进一步高度重视烟草专卖管理工作，把烟草专卖管理工作列入党委、政府的重要议事日程，做到常抓不懈，大力支持，及时解决工作中存在的问题和困难。要充分发挥整顿和规范市场经济秩序领导小组的作用，切实加强对烟草市场的整顿和规范工作，为烟草专卖专营创造良好的市场环境。各成员单位要各负其责，同力协作，紧密配合，形成工作合力。工商部门要切实加强对卷烟市场的管理，紧密配合烟草专卖部门坚决取缔屡教不改的违法经营户;公安部门要配合烟草专卖部门，加大烟草专卖执法力度，抓大案、破大案、打团伙、端窝点，为烟草专卖执法保驾护航;质量技术监督部门要与烟草部门紧密协作，严厉打击制售假冒卷烟活动，切实维护国家利益和消费者利益;物价部门要协同烟草部门搞好卷烟统价工作;新闻宣传单位要进一步大力宣传国家烟草专卖法律法规，充分发挥舆论导向作用，利用正反两方面的典型案件，为烟草专卖执法的顺利进行创造良好的社会舆论环境;烟草部门要及时向地方党委、政府汇报工作，争取支持，积极主动地加强与各执法部门的沟通和联系，形成专卖执法的最大合力，把全市烟草专卖管理工作不断引向深入。

二是进一步增强卷烟打私打假力度。增强烟草专卖道路检查的力度，与公检法部门配合，严厉打击烟草领域内的违法犯罪行为，认真贯彻和落实好国家四部门最近下发的座谈会议纪要精神，建立卷烟打私打的长效机制，加大对违法犯罪分子的打击追刑力度。要利用“3.15”等重大节日加大对打私、打假的宣传，使广大群众认清假冒、走私卷烟对国家和消费者的危害，积极营造良好的舆论氛围。继续巩固与工商、技术监督等部门的协作关系，要抓源头、追行踪、破网络、打团伙，对查处的案件及时在各种媒体上进行曝光，发挥执法震慑作用，维护全市卷烟经营良好的市场环境。

三是抓好市场监管，增强市场控制力。近几年，烟草对卷烟零售户实行户籍化管理，对规范卷烟市场有着积极的推动作用，在具体的运行操作过程中，大家要真正学懂和熟练掌握运作程序。我认为，烟草部门作为行政执法和经营管理于一体的行业，户籍化管理应以专销结合为核心，不仅要在考核分配上结合，更重要的是要在工作内容、工作流程、工作目标上结合。要结合我市卷烟市场的实际，有效解决无证经营问题，制定切实可行的工作方案，把解决无证经营问题与许可证管理相结合，工作方式要灵活多样，视其情况，该办证的要予以办证，该取缔的要坚决取缔。对区域性非法大户，要下大力气摸清他们的仓储地址、配送对象及活动规律，采取灵活机动的

方式，提高打击的准确性。建立信息反馈交流机制，发挥信息的桥梁作用，加强县域之间的信息交流，形成全面覆盖，辐射到边的情报网络，实现全市联防联动的市场监管体系，有效打击非法卷烟的流入。

四是强化内部管理，树立良好执法形象。从烟草行政执法的内部来讲，要严格依法行政，按照孙副省长在全省烟草工作会议上讲的，要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。各级烟草专卖部门要加强执法队伍建设，做到文明执法，树立烟草专卖执法良好的社会形象。

三、加强职工队伍建设，打造高素质的烟草干部职工队伍

继续深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，加强各级领导班子建设，提高素质，优化结构，改进作风，不断提高领导干部的理论素质和解决实际问题的能力。要加强企业经营管理人才队伍建设，开展现代企业管理知识教育，提高干部职工业务水平，培养一批有事业心、责任感、创新意识强的经营管理人才，奠定企业发展的人才基础。在劳动用工管理上，实行竞争上岗，择优

录用，优化人员配置，提高工作效率。在分配上，全面落实督查考核和绩效挂钩办法，切实调动全员的工作积极性，确保行业的持续、健康、协调发展。

一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。党的xx届四中全会就加强党的执政能力建设做出了全面部署，决定在全党开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全市烟草系统要按照市委的领导和统一部署，及时制定好各阶段的学习计划和活动方案，加强与市委督导组的协作，充分发挥分局领导小组的作用，紧密结合行业实际，突出烟草特点，认真搞好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习教育，准确把握党员先进性教育活动的四项要求，认真解决党员和党组织在思想、组织作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。要把共产党员先进性教育活动的目标要求，方法步骤和有关进展情况及时向职工群众公布，广泛征求和听取职工群众的意见，充分吸取群众参与，主动接受群众监督。在测评中，对群众不满意的，必须及时进行“补课”。在坚持先进性教育要求的前提下，结合烟草行业实际，突出行业特点，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，进一步丰富活动内容，强化活动效果，充分体现时代性和创造性。

二是加强班子建设，提高领导水平和管理能力。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和烟草行业的内部制度，进一步优化领导班子结构。要提高驾驭全局，推动改革，发挥专卖优势、领导企业发展的能力。同时要全面贯彻中央在作风建设方面提出的“八个坚持、八个反对”的要求，抓好党风廉政建设，始终保持谦虑谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风，正确对待手中的权力，坚决反对追求享受、攀比摆阔。牢固树立为基层、为企业服务的思想。以苦干的精神，实干的业绩，赢得群众的信任和支持。

三是要以建设高素质的干部队伍为目标，加强干部队伍建设，要不断提高政治理论水平和经营管理能力，把认真学习贯彻“”重要思想作为提高思想政治素质和理论水平的根本途径。坚持理论学习与牢固树立科学发展观结合起来，与认真研究解决面临的突出问题和矛盾结合起来，增强学习的针对性。学习要以制度为保证，健全完善在职自学制度和多种培训制度。教育培训要以能力建设为核心，重点培养学习能力、实践能力，着力提高创新能力，鼓励职工人人做贡献，人人能成才。要坚持不断地充实各类具备较强能力的专业人才，努力提高整体队伍的知识层次和专业水平。在注重学历的同时，还要看实际水平和工作能力，在专业配备上要与行业各项工作相适应，对那些有真才实学，政治素质和业务能力达到相应岗位要求的干部职工，可适当放宽用人条件，做到人尽其才，才尽其用。要以培养造就行业高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展，使行业人才队伍形成合理的梯次结构，通过各种途径的培训，积极挖掘潜能，充分发挥现有人才的作用，想方设法把现有人才盘活，打造高素质的干部职工队伍，以满足企业发展的需要。

同志们，展望新的一年，机遇和挑战并存，希望大家齐心协力，再接再厉，努力搞好烟草工作，在新的一年做出新的成绩，为经济发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

烟草工作会议上的讲话稿 篇2

同志们：

非常高兴参加20xx年××烟草工作会议，这几年我切身感受到××烟草的工作逐年进步，一年一个新台阶，特别是在20xx年，“”规划的收官之年和国际旅游岛开发战略实施的开局之年，××烟草顶住了卷烟经济环境日趋复杂的压力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵袭，较好地完成了全年生产经营、安全、管理、市场监管等各方面的任务。去年，全年累计销售卷烟万箱，同比增长5.59﹪，累计销售收入亿元，同比增长18.77%;实现利税亿元，同比增长67.13%，成绩可喜可贺，可以说××烟草为保民生、保增长、保稳定、保就业做出了应有的贡献。在此，我代表市委、市政府对××烟草广大干部职工，对市烟草专卖局的领导班子，并通过大家向广大××烟草职工的家属表示衷心的感谢。

下面，我重点对××烟草20xx年和今后一个时期，如何把工作做得更好，谈几点意见：

第一，把握大局，找准定位。20xx年是“”规划开局之年，也是国际旅游岛开发建设的关键之年。××烟草要牢牢把握当前××市的政治、经济和社会发展大局，把“”规划的全面实施与××国际旅游城市开发建设紧密地结合起来，找准位置，明确目标，扎实推行各项工作稳步开展。根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求，国际旅游岛开发战略已在海南省全面启动，各项建设工作的开展如火如荼，在这个大背景下，××作为海南国际旅游岛建设的排头兵，以“”取得的成绩为基础，继续努力，积极探索，不断推动旅游城市开发建设步伐，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定仍是当前一段时期内××发展的大局，××烟草乃至全市各界都要准确把握，任何工作都要服从、服务于这个大局。充分理解国际旅游岛建设政策的精神实质，把握××市国际旅游城市开发建设进程，这是全市各行业落实科学发展观的必然要求，是贯彻政策、方针的基本保证，也是制定目标、策略的科学依据，更是是落实任务、措施的必要前提。也只有把握这个大局，××烟草才能找准作为海南南部卷烟物流、商流、信息流中心，作为海南烟草对外接待重要窗口，作为××国际旅游城市形象的构建者和展示者，作为××城市开发建设的拥护者和参与者的定位，才能进一步明确企业所肩负的行业和社会职责,确定企业发展的方向和目标，才能更好地谋求××烟草和谐、有序、可持续发展。

第二，全面提升，发挥职能。由于行业的特殊性，××烟草既履行着维护××卷烟市场秩序的行政职能，又承担着促进××片区卷烟销售的经济职能，肩负双重职责，责任重大，任务艰巨。20xx年“”规划正式启动，随着在××旅游城市建设进程的不断深化，为××烟草谋求全面提升、实现科学发展提供了一个难得的战略机遇，但同时日益开放、繁荣的市场环境也使卷烟经营和专卖打假工作的压力日趋增大，如何保持“”发展的良好态势，应对挑战，把握机遇，充分发挥双重职能，树立××烟草良好形象，已成为××烟草发展的重要课题。为此，××烟草要坚持以保持经济运行持续平稳发展为重心，以全面提升服务质量为关键，夯实管理基础，加强领导班子和队伍建设，改进机关工作作风，提高团队整体能效 ，切实加大卷烟打假和市场监管力度，深入推进内部专卖管理监督，实现各项工作的全面提升，为进一步维护烟草专卖体制，切实维护国家和消费者利益，为××开发建设尽到应尽的职责，为地方经济社会发展提供有力的支持。

第三，坚定信念，开拓创新。“”规划的5年对于××烟草乃至××来说，将是充满机遇和挑战的5年。面对着日趋复杂的发展环境和诸多不可预见的影响因素，我们必须增强忧患意识和危机意识，时刻保持清醒的头脑，以高度的责任感和紧迫感，积极做好应对各种挑战的准备和措施。我们更要坚定发展的决心与信念，以更加奋发有为的精神状态，团结一切可以团结的力量，高举创新旗帜，乘势而上，奋勇拼搏。要立足于行业、自身发展实际，结合××国际旅游城市建设情况，积极摸索和总结旅游市场运行的规律和特点,不断更新理念，突破常规，大胆创新，突出亮点,发挥特色,努力开辟一条具有××特色的“卷烟上水平”之路,为××烟草发展打开新的局面,做出新的成绩，为党的90周年华诞献上一份贺礼。

近几年，市烟草专卖局的各方面工作都取得了长足进展，领导班子科学管理、求真务实，与政府及有关部门保持了良好的沟通与协调，为××市经济社会发展作出了较大的贡献。市政府十分关注××烟草物流中心异地重建项目，也将一如既往地重视和支持××烟草的改革与发展,希望××烟草今后继续加强与政府和有关部门的协调合作，继续保持平稳较快发展。

谢谢大家!

烟草工作会议上的讲话稿 篇3

同志们：

刚才，我们对20xx年度在全市烟草系统中作出显著成绩的先进工作者和先进集体进行了表彰，这是我市烟草行业的一件盛事，对激励全市烟草行业广大干部职工充分发挥主人翁作用，以更加饱满的热情和坚定的信心，把我市各项工作不断推向前进，必将产生积极的影响。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进工作者、先进集体表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向全体与会代表和全市烟草行业的广大干部职工尤其是工作在一线的同志们致以亲切的问候!

昨天，——局长向大会作了工作报告，我虽没有参加昨天的会议，但认真拜读了他的报告，报告实事求是，全面具体，讲得很好，我表示赞同。希望大家认真抓好贯彻落实，在去年工作的基础上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、肯定成绩，激发斗志，在回顾总结中振奋精神、凝聚力量

过去的一年是我市烟草深入贯彻落实全省烟草系统“”规划的开局之年，也是实现三年网建整体推进、全面提升目标的重要一年。在省烟草局的正确指导下，在市委市政府的正确领导下，在全体员工的共同努力下，全市烟草行业按照科学发展观的要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局，立足实际，突出重点，锐意创新，以提高经济运行质量和效益为中心,以整顿和规范市场经济秩序为重点，狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实，各方面工作取得了较好成绩。在工业企业的大力支持下,拓展了销售渠道，保持了良好的销售局面;加大专卖管理力度，提高执法水平，打假打私工作取得积极进展，卷烟市场秩序进一步规范。同时，行业精神文明建设也取得了新的成就，各级领导班子和干部队伍建设不断加强，党风廉政责任制得到落实，干部职工凝聚力进一步增强，树立了良好的企业形象。20xx年全市完成系统外销售135931箱，同比增加2433箱;利润达1.56亿元，同比增长27.88;市烟草专卖局被省局评为全省目标考核一等奖，税收首次突破亿元大关，这是我市经济发展、市场繁荣的体现，更是烟草行业上下共同努力、广大干部职工辛勤劳动的结晶，市委市政府专门发了贺电，在《__日报》头版头条进行了表彰。

全市烟草行业的成绩和贡献有目共睹，但我们要居安思危，在成绩面前正视差距：如市场控制力不强，无证经营、假、私、非卷烟现象未能完全杜绝，市场监管力度亟待进一步加大;网建建设基础工作还相对薄弱，网建水平亟待进一步提升;不规范经营行为以依然存在等，当前，烟草行业改革和发展面临着新的形势和任务，对烟草行业提出了新的更高的要求。我们要以开拓创新的勇气和精神、以扎实的工作作风、以高度的责任感和使命感来谋划好20xx年全市的烟草工作。

二、把握重点，狠抓落实，努力实现全市烟草工作排位前移

20xx年，根据省里的任务布置，全市系统外销售确保14.15万箱(各县市区增长不低于2)，整体增长幅度高于全省平均水平;利润突破1.8亿元，力争2亿元，税收1.2亿元，增长20。对此，我们一定要充满信心。要善于抓住新机遇，解决新问题，实现新发展，再上新台阶。在努力保证经济增量的同时，争取实现经济效益的全面提升，使发展速度与结构相统一、经济和效益相统一。为此，要重点抓以下几项工作：

(一)加强专卖管理，进一步增强市场控制力。

去年，在有关部门的支持配合下，我市烟草专卖执法部门共查获各类违法案件1600余起，有力地打击了非法贩售卷烟和各类烟草领域内的违法活动，烟草市场的整顿和规范工作取得了一定的成绩。但是，目前贩售假烟、走私烟还比较严重，非法渠道卷烟仍然严重冲击正常的市场流通秩序。针对这些情况，各级烟草专卖局要在巩固去年整顿工作的基础上，大力宣传国家专卖法律法规，继续加大打假力度。以提高市场占有率和控制力为核心，以“打团伙，端窝点，破网络，抓首犯”为重点，强化打假端窝破网工作。要着力解决当前我市烟草专卖管理存在的执法难、查处难、追刑难的“三难”状况，市政府将积极支持并协调有关部门实行联合打击，综合治理，成立卷烟市场联合整顿小组，建立联席会议制度、落实打假协作工作机制，加大打击力度，全面规范卷烟市场经营秩序行为，使假私非烟得到根本性遏制。在整顿中，烟草专卖局要积极与公安、工商、交通、质检等部门加强配合，使整治形成合力。继续深入推进专卖社区和自律小组建设，努力营造良好的执法环境，实现和谐管理。在加强市场管理上，要通过户籍化管理和诚信分级管理，把零售户有效地纳入专卖管理，切实增强市场控制力。要推进依法行政，规范化办案。执法行为要严格遵守有关法律法规，保证执法程序合法。要积极推行政务公开。烟草许可证的办理条件、程序都要向社会公开，自觉接受社会监督。

(二)加强网络建设，进一步发挥网络功能。

全面落实“网建三年规划”目标与要求，重点突出营销主体建设、客户关系管理、按客户订单组织货源、卷烟配送体系建设、制度建设、督查考评和队伍建设“七个重点”，进一步巩固网建基础，发挥网络功能。在营销主体建设上，建立全市统一的组织构架和业务流程;在客户关系管理上，建立起覆盖客户关系管理全过程的基本业务流程，要加快客户经理职能转变，强化服务营销，提高客户识别、客户维护能力，做好对四、五级零售户尤其是农村零售户的管理;要按客户订单组织货源，要建立相关的流程和机制;在制度标准建设上，力争达到ISO9000质量管理体系认证标准;在物流配送体系建设上，通过建立成本核算体制，对全市卷烟物流成本进行统计、监控、分析和测算，并完成数字化仓储软件的安装和应用以及__烟草配送中心主体建设;在督察考评工作上，完善过程化考核体系，落实三级考评制度，建立一支讲原则，素质高，能力强的考评队伍，加大考核力度，严格兑现奖惩，确保过程化管理和网建各项工作落实到位。要通过网建设水平的整体提升，增强服务客户、培育品牌、控制市场来确保网建运行指标的完成，确保卷烟销售各项目标任务完成，努力实现全市烟草工作排位前移。

(三)加强内部改革，进一步激发潜在活力。

烟草行业作为商业企业和服务性行业，在市场经营发生变革的今天，要发挥专卖专营的优势，根据市场行情和地方实际，大胆探索，锐意改革，勇于创新;大力发展物流配送、连锁经营、电子商务;要构建信用体系，不断开拓城乡市场;要牢固树立优质服务的理念，进一步密切与零售户的关系，完善营销访送体系，采用新的管理经验和先进的技术来提高企业的管理水平，最大限度激发潜在活力和降低成本，实现经济效益的最大化。

(四)加强队伍建设，进一步提高自身素质。

企业管理，要以人为本，企业要发展，关键在于人，在于队伍素质的提高。烟草部门要把加强队伍建设、提高队伍素质作为工作的根本。要把加强领导班子建设放在首位，以提高素质、改进作风和增强团结为重点，认真学习现代管理知识，研究和掌握市场经济规律，不断提高管理水平。要加强职工队伍的培训，不断提高行政执法人员、营销人员和管理人员工作水平，树立烟草机关良好的社会形象。

三、齐心协力抓好20xx年特别是春节前后的烟草销售管理工作

春节即将到来，从现在已经进入消费最旺季，卷烟流通环节多且复杂，流通量很大，要加强节日市场的监控，做足做好卷烟的调拨和供应工作，保证市场供应。特别要抓好整顿规范市场秩序工作，深入开展卷烟打私打假破网络工作，全力净化卷烟市场。要做好节日期间的维稳和安全工作，组织安全生产大检查，整治安全隐患。同志们，回顾过去，我们满怀胜利的喜悦;放眼全局，我们感受到的是改革发展的氛围;展望未来，我们理应充满必胜的信念。20xx年，我们的工作任务比较艰巨，担子比较繁重，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认清形势，转变观念，抢抓时机，趁势而上。

春节将至，借此机会，我代表市政府向为__烟草作出贡献和辛勤耕耘的烟草系统各级领导和广大员工拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意。

谢谢大家!

烟草工作会议上的讲话稿 篇4

同志们：

这次会议的主要任务是：认真落实全国、全省交通运输工作会议精神，总结20xx年公路工作，部署20xx年重点任务，动员全省公路系统广大干部职工，紧紧抓住公路事业发展黄金时期，全力推进办人民满意公路，当好发展先行官，为建设富饶美丽幸福新提供坚强的公路交通保障。

下面，我讲三个方面的意见。

一、目标任务全面完成，实现“十三五”良好开局

过去一年，全省公路系统在省委、省政府和省厅的坚强领导下，紧紧围绕“办人民满意交通”的发展主题，按照巩固“三大战役”成果、规范“七大管理”、强化“四大建设”的总体部署，履职尽责，规范管理，克难攻坚，主动作为，年度各项目标任务圆满完成，“十三五”公路事业发展实现了良好开局。

(一)干线公路建设持续推进，路网优化取得新成效。一是干线公路建设精彩开篇。全年完成投资x亿元，建成通车里程x公里，新增开工里程x公里，分别为年度目标的x%。公路局切实发挥自身优势，加强组织、协调、监督、管理，强势推进项目建设。岳阳、株洲、益阳等市州公路局切实承担起项目业主责任，为完成年度目标任务发挥了主力军作用。郴州、娄底、长沙等市公路局积极履行政府干线办职责，切实承担起公路建设的指导、督查、落实职能，为建设项目顺利推进作出了重要贡献。二是项目监管全面加强。强化质量安全监管，狠抓“10+5”举措的落实，严管严控质量安全。省局牵头，精心组织2次全省工程实体质量抽检，抽检干线公路建设项目x个，对3个路面结构厚度不合格、6个安保设施存在问题的项目进行通报、处罚，严格督促整改。全省干线公路建设实体工程质量持续向好，安全生产形势稳定可控。质量缺陷期内的道路损坏等早期烂路现象得到根本改观。郴州、娄底、益阳等市坚持开展定期和不定期的巡查督查，加强项目建设监督管理，加大对违规项目的处罚力度，有力促进了质量安全管理。三是重点难点和遗留问题得到有效解决。对“”及之前普通国省干线公路建设项目的交、竣工验收情况进行梳理、汇总，全面清理遗留问题项目。对遗留问题项目进行现场核实督查，对症下药，因路施策，力促解决问题，取得明显整治成效。常德、怀化等市积极筹措资金，重点解决“”之前未竣工项目路面破损等问题，较好地完成了遗留问题项目验收工作。

(二)治超力度持续加大，公路治超步入新常态。一是治超任务超额完成。全省站点超限超载率控制在x%以下，低于省政府确定的x%控制目标，我省治超经验在全国推介。二是治超长效机制加快建设。研究制定治超工作实施方案、考核办法。科技治超有效推进，建成8个市级、x个县级治超信息管理平台，建成和在建不停车检测系统120套。郴州市实现高速公路收费站计重系统与市治超办监控中心平台实时对接。怀化、永州、张家界市治超信息管理平台建设纳入“智慧城市”建设;临澧县运用建成的不停车检测系统，开展治超非现场执法，治理成效显著。三是区域联合治超有效推进。我省与湖北、江西签署《长江中游城市群公路合作联席会第二次会议备忘录》，浏阳市、平江县与江西6县市就治超等工作签署《公路发展战略合作框架协议》，岳阳市与江西九江市、湖北咸宁市签署《岳阳、九江、咸宁省际交界区域联动治超协议》，郴州、永州市与广东清远市召开“两省三市五县边际区域治超工作互联互动交流座谈会”，永州与衡阳开展边际区域联合执法，取得很好治理效果。

(三)路况水平持续提高，公路养护跃上新台阶。“”国检综合排名全国第12位，进步幅度居全国第一，我省获评先进单位。20xx年度国检我省再获高分，路况水平在全国排名取得新的进步。一是普通国省干线路况优良路率再创新高。路况优良路率达x%，高出年度目标x个百分点。全省13个市州路况优良路率超过90%。郴州市路况优良路率达到98.7%，为全省最好。长沙、岳阳等市州的路况优良路率提升明显。永州、株洲、怀化、娄底等市州的路况水平实现良性循环。二是日常养护全面强化。深入开展 “4个专项月”活动，推行小修保养专项管理，实行管养一体化，推广嘉禾县养护服务外包经验，精心组织开展日常养护专项巡查和考核工作，日常养护成效显著。年末考核全省水沟畅通率x处/公里、路基缺损率x处/公里、路面清洁率x处/公里、护栏缺损率x处/公里。娄底、湘西、怀化、永州等市州实行养护、路政联合巡查，推进管养一体化，养护工效明显提升。三是大中修工程高效推进。完成里程x公里，为年度目标的x%，工程质量合格率达x%，优良率达到x%，创历年工程优良率之最。四是预防性养护力度加大。全省共完成路面预防性养护里程x公里，沥青路面挖补x万平方米、裂缝处治x万米，水泥路面清灌缝x公里、裂缝处治x万米，均超额完成目标任务，有效延缓了路面病害的产生和发展，稳定了路况。五是农村公路管养取得新成效。建设“四好农村路”，开展文明示范路建设，进一步推进“群众性”养护体系建设，推广应用“乡村公路水泥路面接缝简易修补成套技术”，组织开展“农村公路路况快速检评与科学决策成套技术”科研创新课题研究，推行低成本、易操作农村公路养护管理技术，全省农村公路路面PQI值中等以上比例达x%，绿化率达x%，创建文明示范路x公里、管养示范乡镇x个。

(四)民生工程持续发力，公路惠民服务成为新亮点。一是民生实事取得新成绩。全年完成农村公路提质改造x公里，实施公路安全生命防护工程x公里，改造危桥x座，分别为年度目标的x%。高标准完成G106、S315等4条线路共计953公里的部示范项目创建任务。健全桥隧养护、监测、管理常态化体系，全省共对x座桥隧养护情况进行巡查，桥隧维护、安全状况良好。交通运输部对普通干线公路组织桥隧抽检，对桥隧养护管理给予高度评价。二是普通国省干线公路服务区建设有效推进。全省19个普通国省干线公路服务区建设计划全部完成了前期工作，株洲、岳阳、益阳、永州、娄底等6个市州共完成了7个服务区建设任务，不断提升公路服务水平。三是公路扶贫取得实效。全年贫困地区新改建普通国省干线公路x公里，完成农村公路窄路加宽x公里，建设安保工程x公里，实施危桥改造x座、渡改桥x座，贫困地区公路交通条件进一步改善。

(五)依法治路能力持续增强，路域环境焕发新颜值。一是路域环境建设长效机制基本建立。完善“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的长效治理机制，实现路域环境建设常态化。路域环境治理工作纳入各级政府城乡同治、新农村建设、清洁工程、社会治安综合治理等工作体系，形成齐抓共管的局面。永顺县将乡镇、行政村纳入路政管理考核体系，进一步增强了路域环境建设管控能力。二是示范引领作用进一步发挥。全年创建28条(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”达到56条(段)。坚持“一条带一片”，全省普通国省干线公路基本实现“八无”标准全面覆盖。组织推介岳阳市“四变”路域环境治理经验。推广浏阳市“路长制”、江华县“美丽公路”建设等经验做法，发挥了示范引领作用。“畅安舒美”的路域环境成为了公路新“名片”、展示行业形象新“窗口”。三是“驻站制”和管养联合巡查制全面落实。全省超过x名路政人员进驻养护站、道班，x%落实路政与养护联合巡查制，全省普通国省干线公路路域环境管理总体受控。四是专项整治行动持续开展。深入开展集镇路段、违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料、桥隧保护、建控区保护等专项整治行动，全年全省共查处超限超载以外的涉路违法案件x起，拆除不符合规定设置的跨路龙门架x个、非公路标志x块，制止、拆除违法建筑物、构筑物及违法棚屋x处，整顿公路沿线违法摊点x个，清理违法占用公路堆物放料x处，整顿马路市场x个，路容路貌进一步提升。

(六)科技绿色引领作用持续发挥，转型升级发展迈出新步伐。一是着力打基础，公路科技创新能力不断提升。大力实施“科技强路”战略，加强科技和信息化规划编制，从体系建设、成果推广应用和管理制度体系等方面，明确目标导向，加强政策保障。进一步推进了公路“项目设计生态化、建设过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化”的绿色低碳体系建设。全年推广应用“四新”成果14项，举办各类公路科技教育培训156期、参培人数达到1.4万人次。二是着力强“智慧”，公路科技支撑能力显著增强。坚持以信息化、智能化为牵引，推动现代信息技术与公路管理服务融合，“xx省国省道路网运行监测与管理信息系统”一期项目完成验收，“xx省治理车辆超限超载信息管理系统”建设有效推进，科技增益作用进一步发挥。路网监测能力大幅提升，建成省级路网运行与监测系统管理平台，长沙、湘潭、娄底等9市建成路网应急监测中心。三是着力造“两型”，绿色公路建设成绩突出。全面加强公路与自然生态融合、公路与景观开发协调，公路发展不断迈向环境友好和绿色低碳。路面材料再生利用成效明显，全年全省共实施旧水泥路面碎石化131公里、沥青路面就地冷再生96公里，干线公路路面大中修废旧路面材料循环利用率达96%;构建以行道树为基础、以沿线绿化带为主体、以特色景观为亮点的绿化体系，形成了“普通国省干线绿化标准化、立体化，城市出入口干线公路园林化、景观化，支线公路生态化、林荫化”的绿化格局。益阳、邵阳市通过绿化树木与景观花木相结合的方式设置公路园林景观，怀化市结合美丽乡镇建设对国道设置绿化带，郴州市公路绿化带与村道景观带形成片，进一步美化了公路。

(七)支持保障持续强化，行业形象实现新提升。一是党建工作不断深化。按照“管行业必须管行风”的要求，推进“两学一做”学习教育，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治，形成了党建工作与业务工作双结合、双融入、双促进的工作格局，涌现出了以娄底市路政治超员王宇、常德市路政治超员刘原为代表的公路先锋模范。二是防汛抢通保障有力。面对连续15轮的强暴雨肆虐，各市州公路部门反应迅速、主动作为、全力抢修，全省累计抢通88条普通国省干线公路x处、x条农村公路x处中断交通路段，通行安全总体受控，实现了路况、设施问题引起的道路交通安全事故“零记录”，交通运输部周伟总工程师对我省公路水毁抢险保通及恢复重建工作给予了“充分展示公路先行官风采”的高度评价。三是公路养护技能竞赛品牌全面唱响。举办第八届全国交通运输行业职业技能竞赛选拔赛暨20xx年全省公路系统养护技能操作竞赛，6名选手获“xx省技术能手”、8名选手获“xx省五一劳动奖章”、12名选手获“xx省交通运输系统优秀选手”、28名选手获“xx省公路系统技术能手”;组队参加第八届全国交通运输行业职业技能竞赛，取得团体第7名、个人三等奖的好成绩。四是行业文化品牌深入推广。出版《公路视觉形象识别系统》，公路杂志、网站、微信“三位一体”宣传影响不断扩大，“修路修身、养路养心、用路用情”的行业核心价值理念深入人心。五是行业文明创建获得空前影响力和凝聚力。省局机关成功创建为省级“模范职工之家”。继续保持“全国交通运输系统文明单位”、“省直机关文明标兵单位”称号。“十佳”品牌深入推广，一批“十佳”享誉全省、走向全国。全系统有20个集体、70人获得全省“十佳”表彰，1个单位获评“全国文明单位”，9个单位获得省部级文明建设表彰，57个单位获评“全省公路系统文明建设先进单位”。20xx年全省公路目标管理考核获奖单位92个。

一年来，公路各项工作齐头并进。交通战备、新闻宣传、综治、信访、教育培训工作得到加强，财务审计、计划统计、老干、后勤服务、工青妇团组织紧扣中心开展工作，支持保障作用有效发挥，共同推动了公路事业发展迈上新台阶。

20xx年公路工作成绩来之不易，是省委、省政府、省厅正确领导的结果，是省直各部门、地方各级党委、政府重视支持的结果，是全省公路系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表省局党委，向长期以来重视关心支持公路事业发展的各级各部门和社会各界，向历任老领导、老同志和全省公路系统广大干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，工作中还面临不少困难和问题。一是公路行业长期积累的体制性、结构性问题突出，行业管理职能定位有待研究明确，行业管理体系建设亟待强化;路网技术等级偏低、互联互通功能还不完善。二是国省干线公路“短板”亟待补齐，农村公路提质改造、危桥改造任务艰巨。三是保安全、保稳定形势依然严峻，安全生产责任体系有待完善，既有国省干线公路防灾抗灾能力薄弱，安全管理形势不容乐观。四是行业治理能力还不适应新形势、新任务、新要求，公路养护管理比较粗放，技术装备、基础管理、路网运行监测水平及科技成果推广、通行服务能力有待提高，智慧公路建设、制度建设和规范化管理有待加强，等等。这些都需要我们在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

二、办人民满意公路，当好发展先行官

强调，交通运输的发展目的是建设人民满意交通。厅党组按照全国交通运输工作会议提出的强化建设人民满意交通这个根本宗旨，确立了“办人民满意交通”的工作主题和总体要求，提出了“推进‘一大战略’、实施‘双轮驱动’、当好‘三个先行’、紧扣‘四个目标’、抓好‘五大工程’”的工作部署。“办人民满意公路”是“办人民满意交通”的重要组成部分。我们要精准把握，大有作为，切实在“满意”上下功夫，唱响“办人民满意公路”主旋律，当好发展先行官，努力创造黄金时期的黄金作为。这是当前和今后一段时期全系统的首要政治任务和责任担当。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须牢牢把握黄金时期这一重大机遇，夯实“办人民满意公路”的基础。指出：“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。这一重大判断表明，当前公路交通作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变，公路交通在经济社会发展中先行官的职责和使命没有改变，公路交通在稳增长、保投资、促消费中的重要作用没有改变，公路交通由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有改变。这一重大判断揭示，公路发展黄金时期，是公路基础设施加速成网、现代公路管养体系加快构建、行业加快转型升级、现代治理能力持续提升的黄金时期，与以往的重大机遇期相比，行业发展的基础、环境、动力都发生了新的变化。这一重大判断要求，统筹数量与质量、速度与效益，从注重总量增加向提高质量效益转变;贯彻稳中求进工作总基调，从“粗放经营”向“精耕细作”转变;加快改革创新，从投资驱动向创新驱动转变。我们要准确把握黄金时期的深刻，既要坚定信心、抓住机遇，又要直面挑战、保持定力，奋发有为推进公路快速发展，为建设富饶美丽幸福新提供坚强支撑保障。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须发挥好“两大驱动”作用，激发“办人民满意公路”的活力。改革创新是公路事业发展的动力源泉，信息化智能化程度是衡量公路现代化发展水平的重要标志。我们要把改革创新、公路信息化作为发展的基本方略，大力发挥“两大驱动”作用。坚持以改革创新驱动转型发展。推进体制机制创新，促进公路发展体系深度融合、协同发展，激发公路发展的内生动力。突出行业管理创新，转变行业管理观念，加强行业调控指导;转变行业管理方式，通过先进典型、先进单位、典型案例和新技术、新成果、新经验的推介交流示范推进公路工作;转变行业管理职能，完善行业调控、行业标准、行业规范、行业服务和考核体系，提升行业治理能力;转变行业管理手段，加强行业引导、行业培训、行业文化建设和文明创建，全面提升公路管理水平;转变内部管理方式，坚持从严从实，进一步明规矩、严纪律、强约束，把纪律和规矩挺在前面，提高执行力。坚持以信息化驱动公路现代化。以信息化理念和互联网思维，谋划推动公路工作，提升管理能力和服务水平。以信息化提升管理能力，推动云计算、物联网、大数据、移动智能终端等技术在公路领域的深度应用，加快行政执法、信用体系等管理信息系统建设，建立智能决策支持与监管体系。以信息化提升服务水平，推进“互联网+公路”的服务融合和服务提质，提高公路服务安全性、便捷性和经济性。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须构建好“三个和谐关系”，形成“办人民满意公路”的合力。坚持融合发展，凝聚共识，精准发力，努力构建好“三个和谐关系”。一是构建好公路行业与社会公众的和谐关系。着力点在于树形象。要多办实事树形象。加快公路事业发展，努力解决公路与经济社会发展及群众出行需求不适应的矛盾;落实好公路各项利民惠民政策，树立公路部门勤政为民、服务为民的社会形象;要加强宣传树形象。大张旗鼓地宣传公路行业发展政策、发展成绩，以及发展中需要攻克的重点难点问题，让社会了解公路行业、理解支持公路行业，营造良好公路发展氛围;要勤政廉政树形象。抓好党风廉政建设，以党风带政风，以政风促行风，切实纠正行业不正之风，以清正廉洁的形象争取社会公众的理解与支持。二是构建好公路系统与相关行业的和谐关系。关键在于争取支持，促进和谐，形成合力。要多沟通争取支持。建立公路系统与外界信息互动机制，形成相互理解、相互支持、有利工作发展的和谐氛围;要多配合争取支持。通过做好自身工作、规范各项管理，配合好其他部门的工作，最大限度争取理解支持;要依靠党委、政府争取支持。主动把公路工作置于各级党委、政府的组织领导之下，在促进经济社会发展的大局中谋划、定位公路工作，纳入党委、政府的重要议事日程，这是做好公路工作的重要前提和根本保障。进一步落实以地方政府为主实施建设、养护、管理、服务、安全的组织模式，更加紧密依靠地方党委、政府，实现公路工作与政府各项工作的相互促进，使政府行政资源、政策资源和社会资源向公路汇聚。三是构建好公路行业内部的和谐关系。重点在于增强“四种意识”、强化“四个理念”。增强发展意识，强化“有为才有位”理念，牢牢把握机遇、抢抓机遇、用好机遇，以强烈的责任感和使命感，主动作为，开创发展新局面;增强服务意识，强化“公众利益至上”理念，把服务经济社会发展、公众方便快捷出行作为公路工作的出发点和落脚点，从公路部门职责出发，补齐发展“短板”，提升服务水平;增强精品意识，强化“干一件成一件”理念，提升工作科学化、规范化、标准化水平，打造精品路段，铸造亮点工程;按科学规律办事，因地制宜，以“绿色公路”建设为引领和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集约和谐发展公路事业;增强责任意识，强化“功成不必在我”理念，多想一些利长远的事情，多做一些管长远的基础性工作，做到一任接着一任干，一张蓝图绘到底，对行业负责，对历史负责。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须努力确保“四个走在前列”，彰显“办人民满意公路”的优势。坚持在经济社会发展全局中精准定位，履职尽责，服务发展，努力确保“四个走在前列”。一是在服务国省发展战略中走在前列。围绕“一核三极四带多点”区域发展战略布局，突出构建经济干线公路走廊、区域经济公路走廊、开放经济公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以国省道为主的“康庄大道”、以农村公路为主的“扶贫小康路”、以旅游和绿色产业支撑等为主的“产业路”建设，实现京广高铁、沪昆高铁、环洞庭湖、张吉怀精品生态文化旅游“四条经济带”和科技创新、现代制造业、优质农副产品供应、文化创意、全域旅游“五大基地”的公路对接和互联互通，服务xx区域经济发展。二是在促进民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建设区域主通道、应急抢险通道、城镇道路、旅游大道、战备通道“五类”大道，提高路网通行能力，地理困境因素，使各种生产要素日趋活跃、市场配置资源的能力不断增强，为区域经济发展提供强有力的公路交通保障。疏通“大动脉”，以提高网络化程度为重点，加快出省通道、联网路、“断头路”和拥堵路段改造，建成高品质国省干线公路网，拉动产业大开发。完善“大网络”，以等级低、超期服役路段和省际、市际、县际接头路段为重点推进等级提升工程，加快“四好农村路”建设，促进便捷、快捷出行。深入推进公路扶贫脱贫攻坚，以农村公路提质改造为重点，加快贫困地区公路发展，全面增强群众获得感。三是在实现客运更便捷、物流更高效、出行更绿色、发展更安全“四个目标”中走在前列。打造“畅通”路网，让群众出行“更便捷”。以“建”通“畅”，以“养”护“畅”，以“管”保“畅”，全面提升路网管理能力和服务水平，服务公众畅通出行。打造“平安”路网，让群众出行“更放心”。以治超为主推进“平安公路”建设、以危桥改造为主推进“平安桥隧”建设、以安防工程为主推进“平安设施”建设，全面提升公路安全保障水平。打造“舒适”路网，让群众出行“更满意”。强化“环保优先、生态和谐、景观优美”理念，深入推进路域环境建设，加快推进公路服务区和绿化通道建设，拓展公路服务功能，把普通公路建设成为“幸福之路”、“幸福驿站”。打造“最美”路网，让群众出行“更愉悦”。推进“畅安舒美”示范工程、行业创建工程、文化工程建设，展现行业良好形象。四是在加强党的建设中走在前列。强化党的建设这一根本保障、行业文明建设这一精神动力，坚持从严治党，巩固和发展党的基础建设，全面提升公路队伍战斗力，形成全面从严治党新常态。

贯彻落实“办人民满意交通”各项部署，必须抓好“五个转型升级”，强化“办人民满意公路”的支撑。抢抓黄金时期机遇，扛起公路人的责任，加快推进普通公路转型升级。一是路网结构转型升级。完善路网布局，优化等级结构，提升技术状况，形成“干支配套、功能齐全、结构完善”的公路交通网络，实现路网发展步伐与经济社会发展进程协调统一，为构建综合交通枢纽体系做好支撑。二是公路改革转型升级。围绕体制机制、筹融资、事业单位分类改革等重点领域，进一步研究完善影响公路健康发展的制度政策，促进公路健康发展。三是建设管养转型升级。牢固树立“建养管并重，养护优先”理念和“全寿命周期”理念，统筹考虑规划、建设、养护、运营全过程，加大科技研究和成果推广力度，实现建设绿色化、养护现代化、管理规范化。四是公路安全转型升级。围绕安全责任、安全基础、隐患治理等重点环节，全力推进安全基础规范化、风险防控体系化、路网运行监测信息化、应急保障专业化建设。五是公路服务转型升级。加快服务设施建设，加大路政管理特别是治超管控力度，推进“畅安舒美”示范路创建;整合资源，加快“智慧公路”建设，建设多渠道、全方位公路出行信息服务体系。

办人民满意公路、当好发展先行官，需要大力弘扬“湘路精神”。“爱路敬业、敢于担当、科学务实、文明和谐、创新图变、全面发展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精气神，蕴含了公路的历史和文化传承，彰显了公路人的使命担当和价值追求。依靠“湘路精神”，我们战胜了前进道路上的各种艰难险阻。新的时期，任务更加艰巨，责任更加重大，尤其需要我们大力弘扬“湘路精神”，构建行业灵魂和精神支柱。

三、全力做好20xx年工作

20xx年全省公路工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“五大发展理念”，以“办人民满意公路”为主题，以提高公路发展质量和效益为中心，以推进公路供给侧结构性改革为主线，以构建现代公路养护管理体系为抓手，紧紧围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力，抓重点，补短板，建体系，强服务，构建“更畅通、更安全、更智慧、更绿色”的公路交通网络，为全面建成小康社会、加快建设新当好先行，以优异成绩迎接党的胜利召开。

重点抓好三个方面工作：

(一)着力推进“五大建设”，提升路网通行能力

1. 推进干线公路建设。一是确保完成年度目标任务。以开展“重点项目前期工作年”活动为契机，加速推进项目建设，确保完成投资313亿元，新开工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖区干线公路网，新开工岳阳长江经济带沿江公路华容段、南县东河至茅草街等干线公路1100公里;加快旅游通景公路建设，确保纳入规划的交通干线和3A级以上景区1351公里旅游通景路年内全部开工建设，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是创新项目建设机制。对干线公路建设项目推行征地拆迁总包干，强化项目建设用地、征拆保障，促进项目建设顺利推进。三是强化项目管理。加强项目设计、施工、质安标准化建设。弘扬“工匠精神”，全面启动“品质工程”示范创建，建立“品质工程”考核评价体系。强化施工企业信用体系建设和管理。修订完善招投标实施细则，大力推行电子招标，加大对围标、串标、买标、转标等行为的惩戒力度，实行一次违反、多年禁入。推进工程建设质量安全违法违规行为信息公开。抓好“10+5”举措的落实，加强在建项目质量巡查，开展质量抽检和交工项目关键指标抽查及建设市场专项督查，加大典型案例查处和通报曝光力度，保持严管严控高压态势，杜绝发生质量安全责任事故。四是加强调度考核。完善项目定期调度机制，协调解决制约项目建设突出问题。加强项目督查考核，严格落实投资计划、工程进度、建设质量、安全控制、廉洁自律等硬性指标。综合运用法律、行政和经济手段，强化履约监管。

2. 推进养护工程建设。一是推进小修工程稳定路况。继续推行省下达年度小修工程考核指标落实市州小修保养责任的管理措施，省局编制下达20xx年小修工程目标任务，确保实施小修工程里程达到在养里程x%以上。进一步强化“六率”考核，深入开展“4个专项月”活动，实现“七无”养护目标。二是实施大中修工程改善路况。抓好今年已下达第一批投资9亿元、实施里程463公里大中修计划建设，协调推动尽快下达第二批大中修计划，确保完成年度目标任务。推进典型路面结构应用和“白改黑”，成线整段实施大中修工程。强化“五制”管理，推进“四化”施工，大中修工程优良率达到90%以上。加强大中修巡查和随机抽查，提升质量水平。实行从业单位报备，开展资信平台管理。三是加强预防性养护提升路况。推进沥青路面薄层罩面、超薄磨耗层和水泥路面接裂缝、板底灌注等预防性养护，确保实施预防性养护里程达到在养里程x%以上，促进路况步入良性循环。

3. 推进公路安全生命防护工程建设。一是加强示范引导。总结推广G106等4条部安防示范路的建设经验，引导和推进公路安全生命防护工程建设。二是推进工程建设。年内完成公路安全生命防护工程建设x公里，进一步提高公路安全防护水平。三是切实加强维护。健全公路安防设施养护机制，既有安防设施维护保养、及时修复率达x%。四是严格抽查验收。按照《xx省现有公路安全生命防护工程实施指导意见》的要求，省按30%比例以县为单位随机抽查安防工程计划项目。抽查项目全部合格的，下达剩余国省补助资金;不合格的，不予下达。

4. 推进路域环境建设。以路域环境建设为抓手，实现对全路域有效管控，巩固扩大“路域环境建设”成果。一是发挥“路政管理示范路”引领作用。以56条(段)“路政管理示范路”为引领，带动推进普通国省干线路域环境整治全覆盖，实现“八无”管理目标。二是深入开展专项整治行动。以集镇路段、违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料、桥隧保护、建控区保护等为重点开展专项整治行动，优化公路通行环境。三是进一步提升依法治路能力。巩固标准化站队建设成果，落实执法人员驻站制。加强培训教育，提高执法队伍素质。加强执法监管，规范执法行为。组织开展“路政宣传月”活动，营造良好社会氛围。

5. 推进民生实事工程建设。一是加快农村公路提质改造，新改建农村公路x公里。二是实施危桥改造x座，建立健全桥隧技术数据更新长效机制和数据库动态管理机制，全面更新桥梁管理系统基础数据;组织开展桥梁养护工程师培训，推进桥隧定期检查规范化管理;做好交通运输部国家干线路网重点桥隧抽检和巡查迎检工作。三是实施普通干线公路地质灾害处治工程x公里，提高公路抗灾能力。四是完成普通国省干线公路服务区建设19个，为公众出行提供系列化、便捷化服务。

(二)着力构建“五个体系”，提升公路发展水平

1. 构建科学规范的养护管理体系，推动公路有序发展。一是健全养护管理制度体系。推动出台《xx省普通国省干线公路养护管理办法》。完善普通国省干线公路大中修管养办法、小修管养办法等养护管理制度体系，推进养护管理工作制度化。完善普通国省干线公路“1+3”考核体系、“8+6”养护技术体系，构建“中心养护站+养护道班”的养护运行体系、农村公路“群众性”养护体系，实施精准养护。二是完善养护决策体系。建立xx省普通国省干线公路全寿命周期考评体系，完善年度全省公路养护管理检查考核标准，建立养护监督考核结果与养护计划资金相挂钩的奖惩机制。加大公路养护科学决策技术研发和应用力度，全面推动覆盖路基、路面、桥梁、隧道、沿线设施等全方位的公路自动化快速检测技术。完善农村公路路况管理评价体系，推行农村公路路况自动化抽检技术、路况快速检评与科学决策技术，加强养护资金需求科学测算基础工作研究，全面适应全口径预算管理，实现科学养护。三是完善标准化养护体系。立足“让习惯服从标准，让标准成为习惯，让结果达到标准”的管理目标，完善公路养护管理行业标准、定额标准、检验标准、管理标准和技术标准，完善检测、施工等管理办法和操作规程，达到“规范标准系统化、操作实施流程化、监管考核经常化、评价标准定量化、各项工作程序化”。

2. 构建精准长效的治超管理体系，推动公路持续发展。一是完善政府责任体系。争取出台《xx省人民政府关于进一步加强治超工作的意见》，进一步完善“政府主导、部门联动、属地管理”的治超工作格局。强化各级政府治超主体责任，加强考核调控，严格工作奖惩，形成工作合力。二是健全组织管理体系。根据法律法规赋予公路管理机构的法定路政管理执法职能，积极推进省、市、县三级公路部门设置治超办，做好治超执法人员定编定岗定员工作;治超经费列入年度财政预算，安排治超专项经费。三是强化科技治超手段。尽快完成《xx省“十三五”科技治超发展规划》编制工作，加快省、市、县、站四级治超信息管理平台建设，并与交警、运管等部门管理系统联网对接;加快推进全省不停车超限超载检测系统建设，今年力争每个县市区再建设1套。四是推进非现场执法体系建设。积极协调交警、运管、司法等部门，大力推进治超非现场执法，上半年长沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州组织开展治超非现场执法试点工作，下半年其余9市选取1个县市区进行试点，争取20xx年全省全面启动公路治超非现场执法。建立完善微信、网站、电话“三位一体”社会举报体系，加大对非法超限超载行为的打击力度。五是推进治超法规体系建设。加快治超地方立法步伐，推动《xx省治理货物运输车辆超限超载条例》列入省人大立法计划，争取早日出台，建立“法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效”的治超工作体系。

3. 构建运行高效的服务监管体系，推动公路安全发展。一是建立路网运行监测体系。建立省市县三级路网运行监测体系，完善普通干线公路监测点，实现普通国省干线公路重要路段路网运行监测全覆盖，实现对普通国省干线公路重要路段、特大桥、隧道、公路交汇处以及区域公路交通状态的实时监控和信息发布。建成68个交通量调查自动采集站点，提升普通公路交调信息采集能力，满足我省统计调查、经济运行分析、宏观决策分析、路网运行管理和公众出行对公路交调信息的需求。二是完善行业安全监管体系。强化安全生产基础工作，进一步厘清安全监管职责，建立健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，完善“四不两直”暗访检查制度，严格安全生产目标考核管理和责任追究，实行“尽职照单免责、失职照单问责”。加强安全意识教育和技能培训，牢固树立安全发展理念和底线思维。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的安全生产责任体系，健全公路安全应急管理目标考核评价体系，织牢安全防护网。推进公路安全生产规范化、安全应急信息化建设，建立健全安全畅通与应急处置系统、事故风险防控体系。加大公路安全隐患整治力度，严格隐患、事故问责，实行一票否决制，提高行业监管的针对性和有效性。完善路政与养护联合巡查机制，加大公路设施保护力度，提高公路管理效能。三是健全应急处置快速反应体系。完善“政府主导、行业牵头、部门配合、社会参与”的应急保障体系。建立完善安全风险评估、分级管控、隐患排查治理机制。加强省市县三级路网管理体系和专业化应急处置救援队伍建设，规范各级各类公路应急工作预案、制度和流程。充实应急、养护、路政、服务“四位一体”中心养护站职能，完善“中心养护站+养护道班+服务区”应急物资储备体系，合理配置应急物资和装备资源，提升应急处置效能和效率。按照公路应急预案要求，组织开展应急演练，提高应急救援能力。四是加强公众出行信息服务体系建设。重点完善普遍性公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系，满足公众多样化、个性化的出行需求。利用新媒体手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服务。拓展公路服务功能，科学合理设置公路沿线信息发布设施，强化沿途连续式诱导信息发布。

4. 构建支撑有力的科技管理体系，推动公路转型发展。一是加强行业管理信息化建设。加强“智慧公路”顶层设计，制定《xx省公路系统信息化建设推进实施方案》。进一步整合公路既有信息资源，建立完善省市县合作、部门协作的信息互联互通机制，提升行业服务能力。加快公路基础数据库更新和数据质量管控体系建设。加强新技术与业务融合应用，实现公路路网、路政、建设、养护、治超等智能化、协同化管理。开展公路大数据模型研究，建立公路大数据模型的框架体系。二是提升科技支撑能力。建立绿色公路发展机制，加强行业创新能力建设，走环境友好型、资源节约型发展道路。研究推广绿色养护技术，提高路面旧料回收率、循环利用率。三是加大科技成果推广应用力度。制定出台科技成果推广管理制度，提升行业技术水平。结合公路发展实际，加快标准规范的更新完善，提高科技成果应用率，发挥科技进步对公路发展的推动作用。

5. 构建保障有力的行业治理体系，推动公路健康发展。一是加强公路管理体制改革研究。以法律法规为依据，加强政策研究和改革调研，为各级党委、政府和有关部门做好决策服务。积极争取支持，明确公路管理机构职能定位，推动定编定岗定员工作，完善工作责任体系，强化行业管理，提高管理效能，增强行业发展活力，发挥行业管理职能作用。二是加大行业改革指导力度。加强与地方党委、政府沟通协调，进一步明晰改革方向，确保公路管理机构改革朝着符合公路发展要求、顺应公路发展规律的方向推进。三是推进养护运行机制创新。按照政府购买服务的要求，创新公路养护管理模式。进一步总结推广嘉禾县公路养护服务外包经验，推行路面保洁、路肩培护、边沟清理、行道树维护、路面巡查等服务外包，逐步完善普通公路市场化养护和合同化管理。

(三)着力实施“五大工程”，提升公路行业形象

1. 实施党建“强基工程”。一是深化全面从严治党责任落实。认真执行党章党规党纪，完善责任体系，细化责任清单，加强督办与考核，全面实行从严治党“一票否决制”。抓好《条例》、《准则》贯彻执行。严肃党内政治生活，净化党内政治生态。二是着力加强基层党组织建设。修订完善工作规范、服务流程、服务标准和履职考核制度，形成履职尽责的长效机制，做到“一个支部一个家、一个支部一面旗、一个支部一个品牌”。三是培树基层党建示范典型。更加重视基层党建工作，发挥公路系统各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步落实机关联系基层党组织制度，积极培树基层党建示范典型，打造一批特色鲜明的公路党建示范品牌。

2. 实施队伍“先锋工程”。一是大力实施“人才强路”战略。加强人才引进和培养，努力培养和造就一批有影响力的行业领军拔尖人才，提升人才队伍素质。二是抓好干伍能力建设。加大行业干部教育培训、交流、轮岗锻炼力度，不断提高干事创业能力。三是加强干伍管理。健全考核评价和选人用人机制。完善正向激励机制，建立容错纠错机制。发挥工青妇团等群团组织作用，关心青年干部成长，加强离退休人员管理服务工作。改善职工工作、生活条件，提高公路队伍幸福指数。

3. 实施作风“提升工程”。一是推进作风建设成为常态。深入落实中央八项规定和省委九项规定精神，在坚持中深化，在深化中坚持，确保作风建设落地生根。二是切实抓好思想教育。提振精气神，激发新活力，展现新作为，把心思集中到“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上。三是从严从紧惩治“四风”。巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，运用好已建立的各项行之有效的制度，狠抓工作落实。持之以恒惩治“四风”问题，坚决防止反弹回潮，促进行风持续好转。

4. 实施廉政“清风工程”。一是加强党风廉政建设。贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神，深入学习贯彻党章党规、系列重要讲话精神，牢固树立“四种意识”。加强廉政风险防控机制建设，扎紧制度“笼子”。二是聚焦监督执纪问责。充分发挥内部审计监督与服务作用，全力支持各级纪检机构履行职责。深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，坚决铲除腐败“污染源”。有效运用“四种形态”，加强对重点领域的执纪监督，重点环节的廉政防控和重点岗位的明察暗访，定期对重点关键人员进行廉政谈话。三是持续推进“廉政阳光公路”建设。以“廉政阳光公路”创建为主线，全面梳理廉政风险点，探索推行“项目化”、“精细化”、“网格化”管理模式，细化物资采购、公车管理、公务接待、公务培训等制度，提高廉洁风险防控有效性，推进源头治理形成新常态。

5. 实施文化文明“引领工程”。重点打造“三大品牌引领工程”：一是打造公路文化品牌。组织开展“公路大讲堂”、“职工文化节”等系列文化活动，抓好《公路视觉形象识别系统》推广运用，推进荣誉室建设，全面唱响“修路修身、养路养心、用路用情”的公路文化品牌。讲好公路故事，传播公路好声音，弘扬行业正能量。二是打造先进典型品牌。大力培树公路先进典型，打造一批“最美人物”、“最美集体”，塑造一批“最美服务品牌”。深化“十佳”评选活动，争创一批在系统内外叫得响的典型，发挥典型引路作用。三是打造文明创建品牌。大力开展以“文明行业”、“文明单位”、“文明示范窗口”、“工人先锋号”和“模范职工之家”为主要内容的文明创建活动，启动全省公路系统创建全国交通运输系统文明行业和省局机关创建全国“模范职工之家”工作。深入开展“雨季杯”养护竞赛、以市州为主组织开展养护技能比武活动，增强行业影响力和凝聚力。

同志们，历史的画卷，总是在砥砺前行中展开;时代的鼓点，总是在克难奋进中擂响。两千多年前，伟大诗人屈原行吟在湖湘大地，发出了“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的千古浩叹。我们公路人，应该有这种上下求索的精神，既勇当开路先锋，逢山开路，遇水架桥，披荆斩棘，一往无前;又甘做铺路石，埋头苦干，默默奉献，不怕困难，不怕牺牲。面对新时期公路担当的责任和使命，我们要在省委、省政府坚强领导下，不忘初心，传承精神，抢抓机遇，勇挑重担，继续前进，把发展的眼光放得更远，把奋斗的脚步踩得更实，不忘“为山九仞”的风险，保持“久久为功”的韧劲，拿出“舍我其谁”的气概，在推进“办人民满意公路”的具体实践中，努力创造黄金时期的黄金作为，为建设富饶美丽幸福新贡献新的更大公路力量!

烟草工作会议上的讲话稿 篇5

同志们：

20xx年度农村党员干部冬训工作从今天起将全面展开。镇党委对冬训工作高度重视，关于今年冬训工作的具体要求，在冬训工作意见中已经有了安排。下面，根据新沂市农村党员干部冬训工作动员会的部署，结合我镇实际，对做好20xx年度农村党员干部冬训工作讲五点意见，供大家参考。

一、认识要高

一年一度的农村党员干部冬训，是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村居各机关企事业党组织要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。

1、从背景来看。今年的冬训是在党的xx届三中全会胜利召开的新形势下展开的，也是在实现“五年任务四年完成，全面进军苏北领先行列”目标任务的关键时刻进行的。农村基层党员干部，有必要进行一次大规模的集中教育活动，确保学习全覆盖。

2、从历史来看。农村党员干部冬训工作已经开展了30个年头，正日益成为宣传思想工作的一个知名品牌，成为农村党员干部学习本领、提高素质、增强党性的有效渠道和重要载体。冬训活动的经久不衰，正说明这种形式适应农村实际、适合农村党员干部需要。常识告诉我们，凡是行之有效的，就要继续坚持。因此，我们要总结借鉴过去的成功经验，把今年冬训工作提高到一个新水平。

3、从现状来看。近年来，农村党员干部流动性不断增强，虽然党员队伍的知识结构有了很大改善，但是全面、系统接受党的理论知识教育的机会并不多。岁末年初，外出务工经商的农村党员将陆续返乡，必须抓住有利时机，对农村基层党员干部进行一次集中教育培训。

二、内容要全

20xx年度农村党员干部冬训，要突出以下三个方面内容的学习。

1、认真学习党的xx届三中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习好、贯彻好、落实好党的xx届三中全会精神是当前全市各级党组织的首要任务。在冬训中，要通过党的xx届三中全会的精神学习教育，引导全镇农村党员、干部真正把认识和行动统一到中央加强“三农“工作的决策部署上来，推动农村改革发展不断取得新成效。要着重从以下五方面统一思想、深化认识：一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义，提高推近农村改革发展的自觉性和坚定性;二是深刻认识“三农”工作面临的新形势、新任务，增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感;三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，明确推进农村改革发展的总体思路、目标部署和政策措施;四是深刻认识推进农村改革发展关键在于加强党的领导，进一步明确党领导农村工作水平的新要求;五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署，更加自觉地在思想上、政治上和党中央保持高度一致。

2、认真学习市委十一届六次全会精神，推动新沂农村改革发展取得新突破。市委十一届六次全会，全面贯彻党的xx届三中全会和省委、徐州市委全会精神，对推进新沂农村改革发展作出了新的全面部署。冬训中，要引导农村党员、干部充分认识新沂农村改革开放30年来所取得的巨大成就和新形势下加快农村改革发展的重大意义，认清当前和今后一个时期新沂农村改革发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确做好“春华”、“秋实”文章，提升科学发展水平，奋力开创“五年任务四年完成”新局面六个方面的关键举措。特别是要深刻领会农村改革发展中以发展现代农业为龙头，不断提高农业发展水平、以创新体制机制为突破，不断激发农村发展活力、以发展镇村经济为重点，不断改善农民生活条件三个方面的工作，努力打造土地资源保障、农业社会化服务、农村金融服务农民增收、农村社会事业发展、现代村镇建设、脱贫改坚和社会保障、农村工作领导等八个方面新机制，在新的起点上推动改革大突破、农村大发展。

3、坚持以改革创建新精神加强农村党的建设，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展，关键在于党的领导。在冬训中，要引导农村广大党员、干部深刻认识以改革创新精神全面推进农村党的建设的重要性和紧迫性，理解和把握党的xx届三中全会对农村党的建设作出测新部署、提出的新要求，明确以改革创新精神加强农村党的建设的重要举措以及农村基层党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大历史责任，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进一步完善领导体制和运作机制，进一步强化农村基层组织建设，进一步强化农村党风廉政建设，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领个农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，使农村广大党员、干部成为新一轮改革发展带头人。

三、形式要新

冬训工作开展了这么多年，我们虽然积累了一些成功经验，但也遇到一些新问题，比如，不少党员外出打工经商，学习难组织;镇村合并，规模扩大，培训难集中;冬训活动形式单一，教育难深入。面对这“三难”，冬训工作也有一个与时俱进的问题。要消除“冬训工作年年搞，搞来搞去老一套”的认识误区，因地制宜、因材施教、因人而异，积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径，让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。

一要坚持集中辅导与分头宣讲相结合。镇驻村居联系点的班子成员要和基层党组织主要负责人一起，主动，担当辅导员、宣传员，对广大普通党员进行面对面的宣传、辅导，解决区域大、党员人数多、集中难的问题。

二要坚持固定授课与“流动”辅导相结合。在集中培训的同时，镇党委将组织专门人员，编写通俗易懂的教材，深入各基层党组织进行培训。这样，一方面可以改变以往冬训“满把抓、抓不住，一锅煮、煮不透”的问题，另一方面，把培训班办到党员工作所在地，又解决了党员受教育难集中的问题。

三要坚持理论学习与文化活动相结合。以文化活动为载体，打破传统的单一灌输教育模式，通过编排一些文艺节目，在冬训期间演出，宣传党的路线、方针、政策，宣传镇党委政府的重大决策，同时，选择一些有教育意义的电影、戏曲等，组织党员干部观看，把抽象的理论通过文艺形式表现出来，寓教于乐，让大家一看就懂，心领神会。

四要坚持开展冬训与表彰评议相结合。以冬训为契机，各单位在进行集中教育培训的同时，可以把总结表彰、征求意见、送温暖献爱心等活动穿插其中、结合进行，确保冬训工作始终围绕中心展开、结合实际推进。

四、效果要好

年末岁初，农村工作千头万绪，集中培训已属不易，如果不好好策划、安排，冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织，办实事、鼓实劲、求实效，让党员干部真正受教育，广大群众真正得实惠。

1、要办实事。各基层党组织要结合本地实际，围绕群众所想、所急、所盼，有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机，集中梳理长年积累下来的矛盾和问题，责任到人，限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会，组织实施“三清”工程，美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动，关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物，修桥修路，解决群众生产生活中的难题。

2、要鼓实劲。当前，我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战，通过冬训，既要让广大党员干部认清发展中的有利因素，增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素，攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压，真正把冬训办成全镇跨越发展、科学发展、和谐发展的动员会、誓师会，激发全镇党员干部树雄心立壮志、尽力干尽责做，为我镇城北新区开发建设和经济社会各项事业的发展建功立业。

3、要求实效。各基层党组织要把冬训当成是农村党员先进性教育的延续，通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等，组织广大党员干部认真反思、找准问题，制订整改方案，落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定的重大问题，让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者，不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。

五、组织要强

各单位一定要认真谋划，加强领导，精心组织好这次冬训工作，为全面建设小康社会奠定一个强大的思想基础。

1、领导要到位。冬训工作是一项系统工程，面广量大，各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组，主要负责同志要集中精力亲自抓，亲自作动员部署，“带头学理论、带头讲理论”，分管负责人要一着不让具体抓，在镇党委统一领导下，按照冬训工作方案，一步步组织推进。

2、宣传要到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验，宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地，通过悬挂横幅、张贴标语等形式，着力在全镇营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是按照省委工作部署，今年党员冬训要实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作，将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册，迎接省、市检查。

3、督查要到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各支部的联系人，加强对冬训工作的领导、指导和督查。

同志们，20xx年农村党员干部冬训工作时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以良好的精神状态、务实的工作作风、创新的工作举措，扎扎实实抓好这项工作，为“全面达小康、建设新农村、构建和谐新新安”凝聚起前所未有的力量!

烟草工作会议上的讲话稿 篇6

同志们：

十三五时期是我市可以大有作为、必须奋发有为重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决战决胜期。我们在此召开20xx年档案工作会议，一方面是对时期档案工作的回顾与总结，另一方面是抓好各级领导对档案工作的重要批示精神和国家、省档案工作会议精神的贯彻落实，确保到20xx年建成与全面小康社会相适应的档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。

刚才，茂宽同志的工作报告，全面总结回顾了我市时期的档案事业工作，并安排部署 十三五时期特别是20xx年度档案工作任务，我都赞同。在过去的五年里，全市各级档案部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，恪尽职守、履职尽责，在档案基础建设、文化建设、民生档案建设、人才培训等方面都取得了可圈可点的成绩，为全市经济社会发展做出了应有贡献。在此，我代表市政府向长期以来默默无闻、辛勤耕耘在档案战线上的档案工作者们致以亲切的问候和崇高的敬意!

凡是过去，皆为序曲。在2月17日省委常委会听取我市工作汇报时，提出了坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市干部要以开战就是决战、起步就是冲刺的精神状态奋力冲刺十三五，今天我就进一步围绕中心、服务大局，全面提升档案工作水平讲三点意见：

一、立足新常态，树立新气象，增强工作紧迫感和责任感

档案工作关乎人类文明传承、关乎经济社会发展、关乎以史为鉴、面向未来。但长期以来，不可否认，在一些地方档案工作被边缘化，领导关注少、资金支持少、干部提拔少、部门支持少，而相对应的是一大批档案人仍然秉承着为党管档、为国守史、为民服务的宗旨，任劳任怨，默默无闻地付出和努力工作。年前，我到市档案局调研，认真听取了他们的工作汇报，说实话，调研中我感到既自责又欣慰，自责的是市政府对档案工作关心还不够、支持还不够，欣慰的是全市档案系统自强奋发，克服各种困难，我市档案各项工作走在全省前列。3月初，我带队到国家档案局对接工作，对新常态下档案工作的任务和目标有了更加全面的了解和学习。我深感到，档案工作不仅重要而且任务艰巨，十三五期间大有作为、大有可为。所以，今天我坚持召开这次会议，要求各地政府分管领导和市直有关部门参会，我来讲话，就是首先要从市政府做起，在全市范围内形成关心、支持和参与档案工作的良好氛围。为广大档案工作者营造良好的工作环境，为后代留下更多宝贵的历史记录。

要做好新时期档案工作，发挥好档案的作用，首先就是要打开思想这个总开关，拧开认识这个总阀门。切底消除不产生GDP的不重视，不直接推动经济发展的不关心这一现象，各地各部门要做到真关心、真服务、真落实。

(一)以对历史高度负责的态度认识档案工作。档案是党和国家及人民群众各方面活动的真实记录，是各项事业发展的重要依据，既是存史，更能咨政。我们今天的各项决策、部署、措施和成果都需要历史的检验。而档案是历史检验的基础和前提。各级各部门要树立对档案工作的不重视就是对历史的不负责任、 重视档案就是重视我们自己的今天和未来的认识。

(二)以对助推经济社会良好发展的态度认识档案工作。档案工作环境的相对封闭性和档案作用的相对渐显性，使得外界对档案工作的认识是档案工作就是关起门来理资料，与百姓切身利益关系不密切，对经济社会发展全局的贡献不大，与全面小康建设和全面深化改革的关系不密切。但历史的借鉴、参考和研究对当前的经济社会发展所产生的决策依据和参谋服务作用不可估量，只有充分重视今天的档案工作，才能为我们的子孙后代提供更多的参考和借鉴。

(三)以全方位参与社会服务的态度认识档案工作。档案工作涉及方方面面，我们一些复杂的问题、历史遗留的问题，都能通过档案工作得到解决。举个例子，去年民政要对抗战老兵进行奖励，但缺乏详实资料和佐证，是市档案局的资料使得这项慧及老兵的政策得以落到实处;很多破产国有企业职工在享受国家很多优惠政策中，也是通过查询档案而受益。

充分认识档案工作的重要性，既是上级档案部门的嘱托，也是我们当前工作的重要组成部分，更是各级领导干部义不容辞的责任。

二、把握新常态，建立新目标，实现档案工作新提升

20xx年是十三五规划的开局之年，做好20xx年的各项工作关系重大。十三五时期特别是20xx年的档案工作任务十分繁重、面广线长，同时要更好地服务坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地。需要我们立足新常态、认识新常态、把握新常态，坚持科学发展、创新发展、协调发展，奋力实现遵义档案工作新跨越。

(一)要准确把握档案新定位，大力提升四化。一是精准扶贫档案工作的全程化。今年精准扶贫档案工作面广线长，涉及到档案、扶贫、民政、农业、财政、交通等部门及乡镇、村(居)和贫困农户，是服务精准扶贫重大战略的保障措施，是检验精准扶贫工作成效的唯一依据。各县(市、区)分管领导要高度重视，加强领导、统筹实施，扎扎实实地抓好精准扶贫档案工作，使档案工作与精准扶贫工作实现四同步，切实取得实效，真实有效地记录好我是精准扶贫工作。二是新农村建设档案工作的系统化。新农村建设的档案工作涉及到档案、农业、林业、国土、民政等部门及乡镇、村和广大农民群众，是关系到维护农民利益、促进和深化农村改革发展、推进社会主义新农村建设的大事，也需要我们从政府层面协调统筹地抓好落实，统筹农口等相关部门、统筹乡镇工作一并予以安排部署，与农村土地确权登记颁证工作同安排、同落实、同检查、同考核。协调组织档案、农业、民政等部门，积极开展省级示范县和市级示范乡(镇)的创建，并将新农村建设档案工作与精准扶贫、农村土地确权登记档案工作紧密结合起来，达到相互促进、共同推进的目的。三是档案保管安全的常态化。时期，我市在国家支持下，已建成11个县级档案馆，十三五还将建设3个县级档案馆，市级档案馆与市方志馆、市城市规划方案馆统一规划建设，纳入政府交钥匙工程，这些项目的建成将极大改善我市档案保管环境。但基础条件的改善不意味着档案管理的绝对安全。一方面，有项目的地方要迅速组织和开展项目的各项验收，落实同级政府的投入经费，认真解决设备的配备问题，使已建成的档案馆尽快投入使用;另一方面要切实解决好档案馆馆藏档案保护费、馆藏档案信息化建设、重点档案保护开发的经费投入问题，使档案部门有经费、有能力开展馆藏档案信息化加工、不规范档案整理、重点档案保护与开发、展厅建设等工作，提升档案馆基础业务建设水平。已建成新馆的各县(市、区)及档案部门要向务川县、汇川区学习，扎实有效地开展机关、乡镇积存文件材料的整理归档和信息化加工，到期档案的接收进馆等工作，尽快还清历史欠账，发挥好新馆功能，确保档案的绝对安全。四是档案管理的信息化。此项工作是十三五时期档案工作的重点任务，是我市适应贵州大数据产业建设的重大举措，同时也是我市档案工作的短板。各县(市、区)要积极支持档案部门扎实有效地开展档案信息化建设工作。要将档案信息化建设纳入同级政府大数据产业建设规划，同安排、同部署、同落实，为档案信息化建设构筑起政策支持体系。组织制定好同级档案事业发展十三五规划，并将档案信息化建设作为重点任务纳入规划，制订实施年度计划，一步一个脚印地抓好落实。做好国家重点档案保护与开发、档案信息化建设项目的编制、申报工作，认真解决本级政府的投入问题，争取在国家、省的支持下，推进我市馆藏档案的规范整理、保护开发和信息化加工工作。扎实推进机关、企事业单位档案信息化建设，按照增量电子化的要求，开展好机关电子文件的归档工作，在移交纸质档案的同时要移交电子档案，防止把新增包袱背进档案馆。

(二)要着力提升档案工作内涵，努力实现三转。当前的经济社会发展也要求档案工作的理念和方式要发生变化。

一是档案工作观念要转。档案工作要主动融入全市中心大局之中，全体档案工作者要对从事这项工作充满自豪感和使命感，要有秀档案的意识、晒档案的大气，唱档案的声音，让档案工作走出深闺大院，走进千家万户，使档案工作在民生服务一线方面永葆生机和活力。

二是档案工作的角度方式要转。要找准定位，在服务发展中发挥独特作用。十三五时期我市将按照四个全面战略布局，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板，以弯道取直、后发赶超为主题，以脱贫攻坚、全面小康为主线，推动红色圣地醉美遵义新跨越，打造西部内陆开放新高地，谱写遵义经济社会发展新篇章。我们档案工作者肩上的责任重大。档案管理工作要为四个全面战略布局提供决策借鉴。要切实加强对档案资源的深度开发，通过科学整合、加工、编研，筛选出有借鉴意义和参考价值的信息，使档案服务由简单汇总向专题研究提升，更好地为经济社会发展提供决策依据和参谋服务。档案宣传工作要为坚持红色传承凝聚正能量。要充分发挥档案的社会教育功能和档案部门的公共服务功能，深入挖掘、提炼档案中的历史人文素材和红色文化基因，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持红色传承和弘扬遵道行义、自强不息的城市精神，要通过举办爱国主义教育基地展览、经济社会发展建设等专题展览，展示遵义改革发展成就，让全市各族人民都积极关心、支持、参与社会建设，奋力实现遵义人民的中国梦。档案工作服务要延伸到经济社会发展的全程全域。要积极适应新常态下，工作面临的新形势和新任务，不断拓展工作内容，创新服务方式，做到中心工作触及哪里，档案资源就征集到哪里，档案工作就覆盖到哪里，为全市建立门类齐全、内容丰富的档案资料，为人民留下宝贵的人文财富。

三是档案工作的方式要转。要不断开拓创新，满足人民群众对档案的利用之需。随着经济社会的多元发展，档案的产生主体、利用群体、外部环境都发生了深刻变化，对档案工作的内容、方式、手段等方面都提出了新的挑战，各级档案部门要顺应时代发展，拓宽服务领域、在档案的征集、管理、服务方面探索新路径、新方式、新举措，在扶贫攻坚、新区建设、新农村建设、民生工程建设、重大项目建设、民营企业发展和重大活动等方面做到档案工作提前介入、随时跟进、完备归档、规范管理、方便利用，努力使档案这种公共信息资源更好的惠及人民群众。

三、适应新常态，强化新保障，营造档案工作良好氛围

档案工作是一项功在当代、利在千秋的事业。搞好档案工作，对打造我市的文化软实力、提升我市城市的品味、推动各项经济建设、促进社会和谐都具有重要的意义。

(一)强化组织领导。各地要将档案工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，促进档案事业与其他各项经济社会事业协调发展。分管同志每年至少要到档案部门实地进行调研一次，帮助解决具体问题和实际困难，为档案工作的发展提供组织保障。

(二)强化投入建设。档案事业经费不足依然是制约档案事业发展的因素之一，各级档案部门要主动出击，争取上力、借助外力，抢抓机遇、利用各方资源，争取各种政策支持，加大对档案事业的投入。市、区县财政要加大对档案管库建设、信息化建设、新农村建设档案工作的投入，提供必要的保障，为档案事业发展提供经济支撑。

(三)强化队伍建设。档案事业发展，关键在人。一是要重视档案部门领导班子的建设，注重培养和使用德才兼备、踏实干事、作风过硬、实绩突出的档案干部，选拔一批具有较高学历、基层档案工作经验丰富的干部进入档案部门，不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构。二是各区县、各部门、各单位要从全局和战略的高度，重视和加强档案干部人才队伍建设，加强档案干部在职培训、继续教育，普及档案业务知识，提升档案服务技能。三是积极关心档案干部的工作和生活，解决他们的困难，增强档案干部的主动性和创造性。

同志们，做好新时期档案工作，使命光荣，责任重大。我们要以对历史和未来负责、对党和人民负责的态度，坚守理想信念，努力尽心尽责，推进我市档案事业各项工作提质增效、转型发展，上台阶、上水平，奋力开创全市档案工作新局面，为我市争先锋、打头阵，率先在全省实现全面小康的奋斗目标作出新的更大的贡献!

烟草工作会议上的讲话稿 篇7

各位领导、各位同志：

根据会议安排，我就XX县加快治水兴林步伐，促进经济社会和谐发展的有关情况作一简要汇报。

近年来，我们围绕“建设绿色生态靓县”目标，把水利和林业建设作为夯实农业发展基础、改善农村生态环境、促进可持续发展的一项重要战略举措，立足县情，多方投入，掀起了治水兴林的热潮。自20xx年以来，全县共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水库的病险整治、5座小(二)型水库的标准化整治，新建小(一)型水库1座、小(二)型水库2座，建成了一大批水微水利设施，新建了人饮解困工程136处，解决了35个乡镇、73个村的6.11万人农村人饮困难，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14万亩林业绿化的基础上，20xx年，又完成了对历年新造林25万亩未成林造林地进行了全面补栽补植，累计栽柏树6000万株、桤木500万株、杨树20万株、其他经济林10万株，全县森林覆盖率达30.4%。治水兴林步伐的加快，促进了农村基础条件的进一步改善和生态环境的明显好转。自20xx年以来，我县水利和林业工作连续两年被评为全市一等奖，并被省政府授予“全省水利建设先进县”和“林业绿化模范县”称号。

在推进治水兴林工作中，我们的主要做法和体会是：

一、始终坚持以科学发展观为指导，不断强化环境意识，加快水、林资源建设。治水兴林，观念是先导。地处西部丘陵地区，资源馈乏，基础建设滞后，水土流失严重，生态环境脆弱，农业生产效益不高，制约了经济发展。加快水利和林业建设，不仅是改善农村基础条件、夯实农业发展基础的现实要求，更是全面落实科学发展观、促进人与自然和谐发展、全面建设小康社会的迫切需要。为此，我们把水利、林业等基础建设和生态建设放在了与经济建设同等重要的位置，以基础建设和生态建设来促进经济建设，形成良性互动。县十次党代会和十四届人大一次会议明确提出了建设“绿色生态靓县”的奋斗目标，大力实施“治水兴蓬”和“绿山富民”战略。县委、县政府连续三年组织县、区及相关部门和部分乡、村领导赴苍溪、巴中、南部、阆中等地考察学习，并利用会议、广播、电视等大力宣传生态建设的重要性，引导全县上下找准发展差距，转变发展观念，牢固树立生态意识和环境观念，积极投身水利和林业建设。20xx年，我们在全县开展了“林业绿化建设年”和“病险水利整治年”活动，仅用一年时间，就一次性完成了13万亩植树造林任务和39座病险水库整治任务。在此基础上，20xx年，又完成了对历年新造林的补栽补植，并全面启动了小(二)型水库二类坝的标准化整治。通过对水库的病险整治，整体提高了水库的蓄水和防洪的能力，全县恢复蓄水1183万立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的袭击中，我县没有一座中小型水库出现险情。

二、始终坚持以改革创新为动力，不断聚合民间资金，增大水、林资源总量。治水兴林，投入是关键。我们坚持把生态建设作为一种资源来把握，作为一项产业来经营，作为一项事业来发展，在积极争取国家项目资金的同时，按照市场配置资源的原则，通过“卖、聚、投”等方式，激活民间资本，加快水林资源建设，增大资源总量。一是以存量换资金，突出一个“卖”字。运用市场机制，竞价拍卖山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水库和林地的经营权，盘活存量资产，加快生态建设的市场化进程，我们在县财政不新增投入，乡镇不新增债务，群众不新增负担的情况下，完成了小(二)型水库的病险整治和14万亩林业绿化栽植任务。二是以资金增总量，突出一个“聚”字。就是按照国家项目带动、财政补贴促动的原则，鼓励和支持个人投资，整合资本资源，大办“户办工程”，大建小微水利设施，大搞植树造林。两年来，共吸纳民间资金20xx多万元，建蓄水池386口、卫生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多万方;业主承包荒山、荒滩2万多亩，植树造林20xx多万株。三是以富民为目的，突出一个“投”字。在治水兴林上，前几年我们在用活两工政策的前提下，千方百计把农民治水兴林，改善自己的生产和生活环境的积极性引导好、保护好，激励农民自发投入生态建设，20xx年以来，全县群众共投工20xx多万个，掀起了治水兴林热潮。到20xx年末，全县已建成各类水利工程3921处，工程蓄水总量8423万立方米，水资源总量3.39亿立方米，人均拥有水资源498立方米;全县林地达56.3万亩，占幅员面积的28.3%，活立木蓄积总量141.5万亩，森林覆盖率达30.4%。

三、始终坚持以典型带动为途径，不断培育新的亮点，促进水、林资源合理开发。一是大力发展业主经营。发展业主就是发展先进生产力。我们采取政策上支持、法律上保护、技术上服务、投入上扶持，积极探索并大力推行业主治水兴林新模式。目前，全县已涌现治水业主235户，新增蓄水897万立方米，涌现兴林业主52户，承包荒山、荒坡、荒滩2万多亩，植树造林20xx多万株。龙蚕镇金家沟村刘建平、刘春林投资55万元兴建蓄水120多万方的许家坑水库;鲜店乡出租车司机谢代荣，租赁鲜店水库土地40亩、荒水荒滩40亩，修建了一处坝高8.5米、顶拱长50米的小(二)型水库，成立了“XX县龙滩金恒养殖场”;柳滩乡转业干部唐建雄不找政府找市场，投资20万元完成了唐家沟水库的病险整治，新增蓄水18万方。务工返乡人员郑柏林出资80多万元，租赁罗家镇马桶盖山1500亩荒山经营权，栽植银杏、大枣、广柑、药材等经济林木，年收入20多万元;三坝乡农民杨宗武和县蚕业局职工杨支全、沈毅等三人投资80多万元，承包河滩地近3000亩，栽植意扬和桑树30多万株。业主的兴起，有效解决了治水兴林工程中的投入、建设、管理等问题，提高了治水兴林实效。二是着力建设高标准示范片。在水利建设方面，围绕特色产业，完善配套设施，增强基地蓄、引、提、排、灌能力，大力发展节水农业和高效农业。在河舒镇桂花村、白玉乡三星桥村、长梁乡中坝村等地新建微喷滴灌工程700多亩，全县共建成了47个兴水示范村。在林业绿化方面，大力实施环城绿化，发动县级各机关、企事业单位投资近500万元，在县城周围龙角山、笔架山、相如山等栽植黄桷树、天竺桂、藏柏等观赏林木200多万株，使县城人居环境日益美化;结合嘉陵江流域综合开发，在三坝、锦屏等岸滩新栽杨树20多万株，形成了绿化新亮点。

四、始终坚持以法律法规为保障，不断推进依法治理，强化水、林资源保护。一是加强宣传教育，提高全民资源保护意识。通过会议、讲座、电视、图片、标语、板报、专栏、传单等方式，向广大群众反复宣传《水法》、《森林法》、《退耕还林条件》等法律法规;广泛发动群众义务投工投劳搞农田水利建设和植树造林;大力宣传水利和林业建设的先进典型，充分展示基础设施和生态建设的新成果，及时曝光破坏资源的人和事，开展警示教育。通过多种途径，全面提高了广大群众的资源保护意识。二是强化各级责任，落实各项管护措施。在水利工程和水资源管理方面，在理顺水利工程的管理体制，进一步明确水利工程的管理权限的基础上，对中小(一)型水库管理单位全面实行竞争上岗、优化组全、一年一聘，彻底打破铁饭碗、铁工资、铁福利，妥善分流了富余人员，解决了体制不顺、机制不活、管理粗放、效益不佳的问题。按照“完善水资源管理体制，逐步建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制”的指导思想，充分发挥市场在水资源配置中的作用，加强水资源的规划和用水定额管理工作，推进节水改造，积极探索以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。在森林资源管护方面，把工程规划设计、技术指导、工程质量同县、乡林业技术干部的工资、奖金、福利挂钩，落实林业干部对森林资源的管护责任。严格实行封山育林，落实了76名专职护林人员，对天保工程实施常年性管护。切实加大了森林防火和病虫害防治力度，实行了县级领导及部门包区、包乡、包场责任制，对白云寨等大型林场及时添置了防火设备，细化了防火措施。多年来，全县未发生森林火灾事故和病虫灾害。三是加大执法力度，坚决打击各种破坏水、林资源的违法行为。20xx年共开展水利执法检查154次，查处水事违法案件13件，调解水事纠纷251起，对超标排污、破坏饮用水源等行为，进行了及时查处。加强对重点排污企业的治污达标和县城木桥河的综合治理，确保饮用水源安全。严禁乱砍乱伐林木、乱征收乱占林地、乱捕滥猎野动物，对毁林、捕猎等违法行为，及时予以坚决打击，并进行公开曝光，有效保护了森林资源安全。全县森林资源总量的持续增加，提高了地表木草覆盖率，全县水土流失强度降低到了中轻度以下，促进了野生动物的繁衍，野兔、野鸡、野鸭大量增加，白鹭回归，野生动物种群和数量明显增多，全县生态环境日益改善。

各位领导，在水利和林业建设中，我们虽然取得了一定成绩，但与兄弟县市区还有一定差距，我们将以这次会议为契机，认真落实市委、市政府的安排部署，学习兄弟县市区的成功经验，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓进取，进一步改善农村基础条件和全县生态环境，使天更蓝，山更绿，水更清，民更富，促进经济社会和谐发展，加快全面建设小康社会进程。

烟草工作会议上的讲话稿 篇8

同志们：

县委决定把全县组织、宣传、统战三个会议合并召开。今天我们要集中召开四个大会，实际上是七个会合并为四个会，既是为了更好地贯彻落实中央和区市有关会议精神，进一步统一思想，凝聚力量，为全面完成全年既定的目标任务提供坚强的组织保证，同时也是切实改进文风会风，贯彻中央和区市党委关于改进工作作风的要求，使大家能够腾出更多时间和精力来抓工作、促落实。会议时间虽短，但质量高、效果好。前面，几位分管领导结合贯彻上级会议精神，分别总结了20xx年全县组织、宣传和统战工作，安排部署了今年的工作任务，既符合上级要求，也符合我县实际，我完全赞同，请同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。会上，还对20xx年度全县宣传思想文化工作和统战民族宗教工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在全县组织、宣传、统战工作战线上辛勤工作的同志们致以崇高的敬意!

组织、宣传、统战部门是县委的重要职能部门，承担着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职责，肩负着贯彻党委各项决策部署、完成党的建设各项任务、发挥党的政治优势、维护社会和谐稳定、保障经济社会又好又快发展的重大任务。去年，我县组织、宣传和统战部门立足本职、创先争优，干在实处、主动作为，各项工作取得了新进展，创造了新经验，培育了新亮点，为建设和谐幸福新同心营造了良好环境，提供了坚强保障，作出了重要贡献。主要体现在“三个更加”上：一是组织工作更加有力。广泛深入地掀起了学习党的和自治区第十一次党代会精神的新高潮;顺利圆满完成了县乡换届工作，选出了实现同心跨越发展的优秀领导班子;进一步深化干部人事制度改革，广泛开展了公开选拔、公推比选、竞争上岗等竞争性选拔干部，公开、公正、公平、择优选拔干部61名，占全县提拔干部的80%，使一大批年轻干部走上了领导岗位，我县干部选拔方式改革有了重大进展;结合创先争优活动，广泛开展了“农村抓增收，争当致富先锋;社区抓示范，争当便民先锋;机关抓效能，争当敬业先锋;窗口单位抓质量，争当服务先锋;企业抓效益，争当兴业先锋”的“五抓五争”活动，使全县各级党组织和党员参与有渠道、争创有平台、评价有标准;扎实推进基层党组织建设，培植了一批特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认的基层党建工作示范点。二是宣传工作更加有方。突出理论武装，广泛深入地开展了中国特色社会主义理论和党的各项方针政策的宣传教育，切实加强社会主义核心价值体系建设;紧紧围绕抓党风促政风带民风这个关键，广泛深入地开展了以“六大工程”为主要内容的民风建设活动，在回乡大地吹响了“民风号”;突出示范带动和典型引领，在全县范围内评选出了一批民风建设先进集体和工作标兵，形成了争创民风建设先进典型、争做民风建设示范标兵的热潮;创新宣传工作的思路措施，围绕中心工作，正确分析研判形势和人们的思想动态，大力培育和践行社会主义核心价值观，公民道德素质和社会文明程度不断提高;积极协调主流新闻媒体，有效利用县内新闻媒体，集中宣传和展示了全县的新面貌、新变化、新成就，进一步提升了我县的对外知名度和美誉度。三是统战工作更加有为。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，紧紧抓住“团结”和“发展”两件大事，在助推科学发展、维护社会稳定、促进经济发展、帮助群众致富等方面发挥了重要作用;积极引导非公企业、党外人士等发挥优势，以商招商，建言献策，推动发展;通过“培养点、完善块、宣传线、带动面”等有效措施，深入开展民族团结进步创建活动;积极主动、超前谋划、果断作为，及时预防和化解宗教领域矛盾纠纷，确保了全县宗教领域的和谐稳定;结合实际，常抓不懈，改进方式方法，深入开展党的统一战线和民族宗教政策的宣传教育，增进了共识，促进了“同心”。对全县组织、宣传和统战工作，县委是满意的，广大党员群众是认可的，希望大家一如既往地抓好各项工作。下面，我就这三项工作讲几点意见：

一、以建设学习型服务型创新型党组织为载体，不断推进组织工作取得新进步

今年的组织工作，廷云同志已做了具体安排，我们要认真贯彻落实中央和区、市组织工作会议精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为载体，抓班子带队伍，抓重点夯基础，抓机制重教育，不断推进全县组织工作取得新进步。一要加强广大党员干部的理想信念教育。崇高的理想和坚定的信念，始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻，不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的根本方向，是全党全国各族人民的共同理想。学习贯彻党的精神，加强理想信念教育，就是要引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。全县各级党组织特别是组织部门要把“三个自信”作为党员干部理想信念教育的重要内容，作为学习型党组织建设的第一位任务，作为党员干部理想信念教育的核心课程，不断改进学习方法，创新学习载体，深化教育内涵，增强教育效果。要积极探索党员干部增强“三个自信”的措施办法，不仅要把“三个自信”作为干部教育培训的重要内容，而且要作为选拔干部、考察干部的基本要求，看干部的德，重点就是看对党的事业的忠诚度。坚持多管齐下、多措并举，引导党员干部进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性、坚定性。要严格按照自治区党委关于开展“学党章、守纪律”集中教育活动要求，切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为学习贯彻党的精神的重要举措，作为加强党的建设的一项基础性经常性工作，教育引导广大党员以党章为行为准则，牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，真正把党章的各项规定落实到行动上，体现在工作中。二要改进作风密切党群干群关系。执政党的作风，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们要全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，必须要有好的作风来保证。抓作风建设，就是要更好地为人民服务，加强党同人民的血肉联系，增进同人民群众的感情，增强为人民服务的自觉性、坚定性。所以，改进作风必须与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来，与推进经济社会发展的实际结合起来，与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来，与加强反腐倡廉建设结合起来，让人民群众看到实实在在的成果和变化。中央提出的改进工作作风，密切联系群众八项规定，我们也制定了14条相关规定。能不能一一落实这些规定，能不能长期坚持，群众在看。所以，我们要带头改作风，带头抓作风，持之以恒严格落实和坚决执行这些规定，切实把心思集中到为民谋利益上，把本领用在为民造福上，深入基层、深入实际、深入群众，察民情、解民忧、帮民富、促发展，进一步密切党群干群关系。要按照中央的统一部署，把开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动作为加强作风建设的重要载体，借鉴历次党内教育活动的成功经验，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切实加强和改进基层组织建设。要坚持以抓好生态移民村党组织建设、基层党组织带头人队伍建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点，着力解决好“组织不健全、党员无归属、办公无场所、活动不经常、经费无保障”等问题。要提前谋划、精心组织、及早着手，认真抓好村“两委”班子换届工作，切实加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，选优配强村级“两委”班子，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。要根据形势的发展变化，认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，建立有利于基层党组织服务群众的组织架构，构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系，更加有效地整合服务资源，提高服务质量，不断增强基层党组织服务群众的能力。要高度重视机关党建工作，积极探索社区党建工作，切实加强非公有制经济组织党建工作。要严格执行发展党员培训制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，把好党员入口关，加大不合格党员处置力度，疏通出口关，认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，切实解决思想入党问题。尤其要深入研究并采取得力措施，解决农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员严重不足等问题。同时，要加强流动党员的教育管理，教育他们无论走到哪里，都必须时刻牢记党员身份，必须牢固树立党员意识，必须发挥模范带头作用，决不允许出现游离于党组织之外的特殊党员。四要深化干部人事制度改革。报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，以求真务实精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作规律，更加注重改革的系统性、整体性、协调性，更加注重经济社会发展需要和干部群众期盼，使干部选拔工作更加符合实际、富有实效。今年，要继续拿出一部分科级岗位实行竞争性选拔，要进一步总结经验，完善干部选拔任用程序和方式，研究解决竞争性选拔干部中的干部拉票、当老好人等倾向，做到运作规范、简便高效，防止简单以分取人，提高选人用人的公信度、公认度。要对从事执法、财务、行政审批等热点岗位的科级干部和一般工作人员重点进行交流，全面完成县直部门和乡镇中层干部竞争上岗，努力形成科级干部合理流动，热点岗位定期轮换的长效机制。

二、以核心价值观教育为抓手，不断推进宣传思想工作取得新成效

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，改革触及的深层次矛盾越来越多，社会思想复杂多变，各种思潮此起彼伏，统一思想、凝聚共识的任务更加艰巨。如何唱响主旋律、打好主动仗、把握侧重点，是宣传思想战线需要认真研究和着力解决的问题。一要抓好理论宣传工作。要把党的精神和中国特色社会主义宣传教育，作为宣传思想文化工作第一位的任务来抓，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育，教育广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想，引导广大干部群众深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，深入农村、社区、机关和企业开展对象化、分众化、互动化宣讲，引导干部群众深刻领会精神和一系列重大理论观点，深刻领会区市县党代会做出的重大工作部署，进一步激发广大干部群众干事创业、共谋发展的热情。要加强形势政策教育，结合县委、政府重大决策实施，结合对县情认识再分析、再深化、再把握，向群众多做通俗的、有说服力的解释工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做坚定信心、振奋精神的工作，切实把全县人民的智慧和力量凝聚到推进同心跨越发展的奋斗目标上来。要围绕我县经济社会发展全局的前瞻性、战略性问题，围绕人们普遍关心的深层次思想认识问题进行理论研究和宣传引导，特别是要把重心放在落实今年各项重点工作的新思路、新举措上来，放在实现县十二次党代会提出的目标任务上来，放在打造诚信环境、转变干部作风、密切党群干群关系上来，以思想宣传的实际成效促进全县经济社会发展各项重点工作的落实。二要抓好新闻宣传工作。要紧紧围绕今年既定的目标任务和各项重点工作，不断拓展宣传领域，创新宣传形式，找准宣传角度，挖掘宣传深度，主动与中央和区市新闻媒体联系，全方位、多角度、深层次地把我县的工作思路和特色优势、生态优势、人文优势宣传出去，把我县优良的环境和优惠的政策宣传出去，把我县经济社会发展成果、经验和亮点宣传出去，力争在中央和区市主流媒体，发表更多的文章，听到更多的声音，看到更多的画面，不断扩大我县的对外知名度和美誉度。同时，要深入开展群众性精神文明创建活动，营造各级组织、各级领导齐抓共管、上下联动的大宣传格局，努力把宣传思想工作推上新台阶。三要广泛开展社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义的发展方向。党的提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”这是对社会主义核心价值体系的进一步凝练，体现了国家、社会、个人价值追求的统一，为加强核心价值体系建设提供了重要指引和基本遵循。因此，我们要把社会主义核心价值体系融入到人民群众的日常生活中，贯穿到思想道德建设和精神文明创建工作中，进一步创新载体、创新手段、延伸触角，努力把推动社会主义核心价值体系转化为干部群众的行为规范、自觉践行，长期坚持，形成习惯。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚。四要抓好民风建设活动。要以“民风巩固提升年”为载体，继续围绕启民智、修民德、正民风、聚民心、讲民主、惠民生，深入实施民风建设“六大工程”，广泛开展各类评树活动，用身边的事教育身边的人，严厉打击那些害群之马，发挥震慑和教育作用。教育和引导广大干部群众牢固树立诚实守信、勤劳致富的发展理念，积极倡导崇尚科学、文明健康的生活方式，着力营造淳朴向善、奉献社会的道德风尚，全面形成立说立行、苦干实干的优良作风。

三、以创建民族团结进步模范县为目标，不断推进统战宗教工作取得新成绩

党的报告指出：“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”因此，我们要深刻认识统一战线的极端重要性，继续广泛团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度增加和谐因素，增强社会创造力，为县委、政府确定的总体思路、大政方针和目标任务服务。一要强化措施，切实做好民族宗教工作。我县的民族宗教工作，重点在基层、在农村。对此，我们一定要按照“抓早防转化、抓小防扩大、抓细防激化”的原则，坚持工作重心下移，抓基层、抓基础，有针对性地搞好调查摸底，吃透情况，把工作做深、做细、做透。要认真贯彻中央、区、市统战工作会议精神，对涉及宗教领域的热点、难点、敏感和可能影响稳定的问题，要及早研究、及早预防，主动做好防范工作，努力化解不和谐因素，消除不稳定因素，全力维护社会稳定。特别是要依法加强对宗教事务的管理，坚决制止滥建寺庙、盲目扩建翻建寺庙的问题。从目前我们掌握的情况来看，我县的各类寺庙已经完全能够满足正常宗教活动的需要，分坊建寺不仅会加重群众的负担，而且也不利于团结，不利于社会稳定。因此，在分坊建寺问题上我们一定要立足于抓早、抓细，发现一起坚决制止一起。要教育引导群众把更多的精力和资金放在发展生产、改善生活上来。二要立足本职，努力促进社会和谐稳定。要加强与各民主党派、工商联及有关团体的联络联系，积极开展联谊活动，搞好服务和引导，充分调动起方方面面的积极性。要积极帮助和支持各民主党派、工商联和党外知识分子，紧紧围绕发展这个第一要务，围绕县委、政府关于加快发展的一系列决策部署，深入开展调查研究，积极履行参政议政职能，为推进同心经济和社会各项事业发展出实招、献良策。要充分发挥民营企业家、宗教界知名人士、无党派进步人士在宣传教育群众、化解社会矛盾方面的特殊重要作用，向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的因素，大力营造良好的社会环境，促进社会各界和谐相处、共谋发展。要在非公有制经济人士中继续深入开展“致富思源、富而思进”教育，强化思想政治工作，教育和引导民营企业家适应社会主义市场经济体制的新形势，保证非公有制经济的快速健康发展。三要围绕发展，发挥优势推动经济建设。统一战线具有议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势。为此，统战部门要充分发挥各项优势，切实把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到发展上来，为加快经济社会发展提供强大的力量支持。要在统一战线广大成员中大力开展形势教育和党的方针政策教育，统一思想，增进共识，提高为加快发展服务的积极性、主动性。要探索新的工作方法，有重点地做好有代表性人士的工作，通过他们影响和带动联系群众，以此凝聚力量，促进发展。要坚持“走出去、请进来”，广交各方面朋友，凝聚各方面力量，积极宣传我县改革开放的大好形势和良好的投资环境，大力开展招商引资，吸引更多的外商来我县投资兴业。要紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以加强民族团结教育、强化宗教事务依法管理为基础，以加快经济发展、落实党的民族宗教政策、保障和改善民生为重点，深入推进民族团结进步模范县创建活动，力争年底把我县创建成为全区民族团结进步模范县。

同志们，同心同德促发展，齐心协力谋跨越。新的形势和新的任务，对当前的组织、宣传和统战工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信念、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，不断推动各项工作取得新进展，实现新突破!

烟草工作会议上的讲话稿 篇9

今天会议采取先看现场、再研究部署的形式，主要是增加大家参观、交流和相互学习的时间，增强感性认识。我相信今天大家看了以后，相互之间会得到一些启发，受益匪浅。衢州的工业园区开发建设已经进入一个快速推进期，各县(市、区)、各工业园区都有自己的特色和开发经验，很多方面值得相互学习和借鉴，开会的目的也就是为大家提供一个机会。同时，今天会议也是在当前国家政策调整，生产要素配置发生变化的新形势下召开的，有很多问题需要大家互相交流、切磋，共同研究解决办法。刚才，樟林同志对今年以来工业园区开发情况进行了全面总结，深度分析了当前存在的突出问题，提出了一些有针对性、操作性的对策措施，希望各县(市、区)、各工业园区要很好地贯彻落实。

应该说，今年以来全市各级工业园区开发建设的形势是好的，突出反映在招商形势喜人，投入开发的力度较大，园区配套的水平不断提高，入园企业的"四率"明显提高，园区开发的效益逐步显现。具体进展情况樟林同志已经说了，我不再重复。这里还有一组数据：1-9月份我们和金华、丽水相比：园区开发面积衢州21.3平方公里，金华33.7平方公里，丽水6.7平方公里;基础设施投入衢州9.6亿元，金华34.25亿元，丽水2.45亿元;入园企业衢州631家，金华1433家，丽水296家;工业招商到位资金衢州26.6亿元，金华预计比我们多1倍以上，丽水13亿元;园区实现工业总产值衢州75亿元，金华361亿元，丽水36亿元。这组数据说明今年以来我市工业园区建设成效明显，主要指标完成情况均超过丽水。但是也要看到，我们与金华相比，无论是投资密度、开发速度，还是招商引资、项目推进，差距都不小。我们在工业园区开发建设中，还存在四个方面的突出问题，急需研究解决：一是园区规划面积偏少，布局太散，资源和基础设施利用率低，开发成本比较高。一般工业园区规划面积仅3-4平方公里，少数乡镇工业园区仅几百亩，以致造成布局散、投资大、效率低、品位差。二是产业定位不够明晰，产业关联度比较低，特色不够鲜明。目前各工业园区基本上是综合性园区，各园区产业雷同，块状特色经济难以形成。三是生产要素瓶颈制约矛盾逐步显现，特别是土地、电力、资金、水等供需矛盾加剧，基础设施配套、前期开发受到严重影响，以致园区招商和企业入园推进速度不快。四是园区办事效率尚需提高，服务管理工作有待改善，吸引力、竞争力亟需增强。虽然我们已经在机构设置、职责划分、政策扶持等方面给予园区很多的支持，但从运行情况看，还有很多方面不适应，需要不断创新和加强。这些问题，我们要研究办法切实加以解决，确保工业园区能够更快更好地推进。下面，我简要讲四点意见：

一、加强规划，适度整合，形成规模、特色优势，提高园区开发品位

开发区、工业园区是区域经济重要增长极，是实施工业立市和借力发展战略的主阵地，是对外开放的重要窗口。开发区、工业园区的规划必须立足长远，适度超前，留足空间。必须把工业园区纳入城市总体规划和区域发展规划统筹安排，长远打算，确保可持续发展，切不可搞短期行为，切不可想到哪搞到哪。市东港工业园区规划了40平方公里，就是综合考虑扩大规模、扩容整合和提升品位等因素。各地要根据国家有关政策，对开发区、工业园区进行扩容整合，合理布局，提高规模，增强特色，避免小而散，避免重复建设，从而提高产业集聚度，提高开发效益。整合过程中的局部利益可以通过政策调节。还要强调，园区一定要明确自己的产业定位，形成产业特色，增强产业关联度，增强吸引力和竞争力，促进块状经济的形成。

二、超前投入，完善配套，增强园区的吸引力，提高入园项目的履约率、开工率、到资率和投产率

在规划整合园区的同时，要突出抓好三件事：一是要按照超前建设、加大投入的原则，着力在"一平两化五通"上下功夫。上规模、上档次的园区必须按此要求进行建设，这样才有良好的投资环境，才有吸引力和竞争力。二是要突出重点，突破瓶颈，确保园区开发顺利推进。头等大事是电力问题。现在看来，今后几年用电矛盾不可能很快缓和，电力问题已成为经济发展的重要瓶颈和招商引资的先决条件。我们务必高度重视，超前研究对策，积极应对解决。一方面要争取上级支持，另一方面要立足自身，加快电源电网建设，最大程度地缓解供求矛盾。在组织领导上，各县(市、区)政府主要领导要亲自抓，亲自研究规划、亲自布局定点、亲自协调政策。资金供应紧张去年底已有预料，现在逐步显现。一定要在充分挖掘市内金融机构潜力的同时，拓宽融资渠道，走向市外、面向民间融资。今年的融资项目信息发布会，各地各部门要好好准备。我们坚持连续两年举办融资项目信息发布会的根本目的就是要拓展融资渠道，缓解资金供需矛盾，为加强衢州与市外金融机构的合作打基础。同时，要改革投融资体制，吸纳社会资金投资。土地供应同样面临供不应求的问题，不仅用地总量要控制，而且报批手续要收紧，征地成本要提高。各县(市、区)要抓紧研究土地整理工作，加快土地整理，换取折抵指标。要继续加强土地指标余缺调剂，互助互济。三是要加强项目检查服务，提高入园项目的建设进度，不断提高"四率"。这方面我非常赞赏衢江区，不仅招商引资项目多，而且"四率"比较高。他们有很好的一条政策，就是及时跟踪项目的实施情况，既采取一些激励政策，又有制约的措施。现在不是没有项目，而是项目在等土地，因而要坚决避免和纠正土地"圈而不用"、"多圈少用"的问题。下一步，我们要按照省里的要求，结合衢州实际，合理确定项目投资密度，提高土地产出率。

三、抢抓机遇，务实招商，趁势推进园区快速开发集聚

初步分析判断，当前经济发展形势是好的。根据党的xx届三中全会精神，明年宏观政策将保持基本稳定，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济仍可保持较快增长态势。但同时我们要清醒地看到，经济发展具有周期性，不可能长期保持高速增长。现在有的专家已经指出经济有偏热和产生泡沫的迹象。事实上，国家已经对土地供应、资金信贷、园区建设、房地产开发等方面采取调控措施。因此，当前是衢州推进工业园区建设、加快经济发展的极好机遇，但机遇也是有限而短暂的，机遇靠我们去抢抓、去利用，我们必须牢牢把握。

党的xx届三中全会确立了全面、协调和可持续的新发展观。我们要贯彻会议精神，关键是要立足衢州实际，坚定不移地实施工业立市战略，做大做强工业经济。工业是加快衢州经济发展的重要突破口，必须坚定不移地抓。而抓工业的抓手在园区。因此，我们一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感，充分发挥园区的招商引资窗口、企业集聚载体、经济发展重要增长极的作用，把园区推向对外开放的前沿，作为实施工业立市战略的主战场。

同时，要积极有效地开展招商活动。把招商重点区域放在国内市外，着力引进新项目、大项目、好项目。特别是要以山海协作工程为平台，加强与省内发达地区联系协作。实践证明，近期招商引资最直接、最有效的区域还是省内发达地区，我们要瞄准方向，突出重点，务实招商。在招商过程中，要注重引进工业项目，引进新项目、大项目、好项目。新项目是增量，大项目舒模，好项目是质量、是技术含量，这些都是增强衢州经济实力、增强产业支撑力的重要源泉。

四、创新机制，优化服务，不断提高园区的开发效率和效益

针对当前开发区、工业园区开发建设管理中存在的不足，着重要在四个方面做好文章：一是要有灵活的运行机制。这守系园区活力和竞争力的重要基础。各地要加强对开发区、工业园区管理体制和运行机制方面的调研和探索，在机构设置、人员配备、职能授权、政策活力等方面赋予新的内容。市东港工业园区的机制已经作了初步的梳理，既有统又有分，统的目的是加强整体性、协调性，分的目的是调动各方面的积极性，统而不死，活而不乱。二是要有快速的办事效率。关键是要简化审批手续，减少审批事项，创新服务方式，提高办事效率。特别是土地征用和审批手续，国土部门要认真研究有效措施，切实提高办事效率。同时，对涉及省审批权限的事项，要积极主动与省里沟通，争取支持。三是要有优质的服务质量。尤其对优质的招商项目要提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底。各县(市、区)可参照市本级的做法，组织专门班子为企业、项目提供服务，协调企业"围墙"以外的矛盾，促使项目早开工、早建设、早见效。四是要有高效的产出效益。就是要注重投入产出率，提高园区开发经济效益。园区开发的根本目的是最终要有收益，要获取税收，解决就业。为此，我们既要加大投入，又要适可而止;既要优惠政策，又要算好经济账;既要提高供地速度，又要注重土地产出效益。目前我市工业园区基础设施和企业投资密度比较低，今后要着力提高。

这里还要强调，招商引资和园区建设中一定要做好方方面面的衔接。引进项目要注重与城市规划、园区规划、产业规划和社会事业规划相衔接，做到协调发展。柯城区、衢江区大的项目进来，必须符合城市总体规划，同时事先要做好沟通协调，以便项目进来后能顺利落地开工建设。园区开发要注重与当地经济社会发展规划相衔接，园区发展了，人口集聚了，必须要有学校、医院等社会事业来配套，这也是个协调发展问题。园区既是产业集聚区，也是城市组团，也是个小社会，只有综合配套，协调发展，才能确保有品位、有魅力、有竞争力。

我相信，通过今天会议，必将大大推进全市各级开发区、工业园区的开发建设，我们也必将全面完成和超额完成年初确定的各项目标任务。

烟草工作会议上的讲话稿 篇10

同志们：

今天，区委、区政府召开全区创建国家生态区暨环境保护工作会议，主要任务是贯彻国家、省、市环保工作会议精神，总结去年环保工作情况，安排部署今年环保工作目标、任务、措施，按照新的形势和有关政策要求，深入推进国家生态区创建工作。区四套班子主要领导亲自出席今天会议，充分体现了对环保和生态区创建工作的高度重视。会上，曹书记和李区长还将分别作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、充分肯定一年来环保工作取得的成绩

20xx年，各地、各部门认真落实区委、区政府环境保护工作部署，以服务发展大局为中心，以提升环境质量、保障群众环境权益为目标，扎实推进各项措施落实，较好地完成了年度目标任务，环保和生态区创建工作走在了全市前列。

(一)全区环境质量总体保持稳定。20xx年，我区城区环境空气质量级别达到和优于Ⅱ级的天数为308天，占全年的89.8%，PM2.5测试自9―12月份的149天中，达标天数为125天。全年空气质量级别为Ⅱ级，空气质量状况良好。全区监测水体水质状况总体保持稳定，地表水水质达到功能区要求，集中式饮用水源地水质达到居民饮用水质要求。

(二)生态创建工作成效显著。经过全区上下共同努力，我区被命名为省级生态区称号，全区所有镇、街道、办事处成功通过国家级生态镇(办事处)命名，首度实现满堂红。目前，全区已创建成3个国家级生态村，18个省级生态村，131个市级生态村;创建绿色学校17所、绿色社区6个。

(三)主要污染物总量控制实现新突破。20xx年全区共安排、完成21个减排工程，并顺利通过国家环保部核查。根据“”减排考核标准任务，我区已按序时进度完成“”总体目标计划节点。

(四)重点领域污染防治工作取得新进展。实施大气污染防治行动计划。对全区现有电力、钢铁、水泥企业实施脱硫、脱硝烟气提升改造工程，截止到20xx年12月底，累计投资3.2亿元，新建或改造大气治理设施35台套，拆除禁燃区燃煤锅炉70台，建成3座可日供应220吨热水供应点，配套热水运输车辆6辆，实现市场化运营;新增 LNG新技术环保车辆23辆，淘汰老旧车辆255辆;治理建筑工地52个，涉及施工单位38家，累计整治施工工地139万平方米;安装区域PM2.5空气自动监测设备，大气污染治理取得实质性进展。

(五)环境执法监管更加有力。先后组织开展“保障人民身体健康、打击环境违法行为”等专项行动，共出动现场监察人员20xx余人次，共立案查处环境违法行为30余起，下达行政处罚决定书27件，处罚金额160万元;对10余家存在环境安全隐患的企业下达了停产整治通知书;取缔56家“新五小”企业;对8家企业实施限产措施、对3家水泥粉磨站实施停产管控;对4家电厂实施燃煤硫份上限0.7%管控;对6家钢铁、焦化企业实施24小时环保监察人员驻厂监管。20xx年受理信访投诉398件，处理率100%，满意率96%，比20xx年下降了21%，其中部级信访下降了57%。全区未发生重大环境信访案件，有效维护了人民群众的环境权益。

二、清醒认识当前我区环保工作面临的形势

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前和今后一个时期，在全区生态环境保护的具体工作实践中仍存在着一些较为突出的矛盾和问题。

从大的层面上看，国家、省对环保工作越来越重视，习在今年全国“两会”上提出：“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏环境的行为不能手软，不能下不为例。”也多次对环保工作作出指示，话虽不多，但很重。这些都对环保工作提出了更高要求。新《环保法》、《江苏省大气污染防治条例》等一系列法律法规的出台实施，既对环境违法行为加大了处罚力度，也对环保工作赋予了更大责任、提出了更高标准。此外，全社会对环境保护越来越关注、呼声越来越高，人民群众对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求十分迫切，环保工作的社会压力、舆论压力越来越大。

从我区实际来看，由于环境历史欠账较多、基础相对薄弱、产业结构依然偏重，环保工作还存在诸多薄弱环节，工作难度和压力不断增大。一是总量减排任务极为艰巨。电力、煤化工等高耗能产业快速发展，氮氧化物新增量急剧增加。部分企业主体责任意识较差，环保设施运行管理水平较低，新上项目“三同时”制度落实不到位，违法排污现象突出。城镇污水处理厂建设和运行资金不足，建设滞后，运行不稳定。二是全区重大环境事件呈现多发趋势，社会影响也逐渐增大。有些地方对群众反映的突出环境问题解决不及时、措施不得力、服务不周到，加之部分企业批建不符、未批先建，已经成为诱发群体性事件的因素。近期环保部华东督查中心明察暗访，上报环保部的5家重点污染企业中，徐州占了4家，而我区就占了3家。上述企业近日将提交部长办公会研究处理，可以想象环保工作的压力相当大。三是环境保护基础能力薄弱。区级环境监察设备陈旧、不足，环保专业人才严重匮乏，乡镇基层环保没有专业人员，现代化手段欠缺，环境监管难度不断增大，环保队伍能力建设仍需进一步加强，区域环境安全形势紧迫。

面对环保工作的新形势、新要求、新任务，我们必须进一步强化责任意识、紧迫意识，持续加大环境治理和生态保护工作力度，着力解决影响环境质量和环境安全的突出问题，让群众切实看到环境治理的新成效，切身感受到环境改善的新面貌。

三、努力推动新一年环保工作迈上新台阶

20xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》实施之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是全面推进依法治国的开局之年。20xx年全区环保工作的总体要求是：全面落实区委、区政府工作要点和国家省市环保大会重要部署，坚持环保优先、生态立区，坚持在保护中发展、在发展中保护，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，深化环保领域改革，加强环境法治建设，全面完成年度重点工作任务和“”目标任务，进一步改善全区生态环境质量，促进社会稳定和长治久安。重点做好以下几方面工作：

(一)不折不扣地完成主要污染物减排任务。20xx年确定的年度减排任务是：全区化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在0.92万吨、0.07万吨以内;二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在1.43万吨、2.69万吨以内。即：20xx年净削减氨氮36吨、二氧化硫4861.55吨、氮氧化物1037.34吨。重点实施年度主要污染物总量减排目标任务29个，其中水主要污染物减排重点项目3个、农业源畜禽养殖治理项目14个、大气主要污染物减排重点项目12个。同时，强化总量减排绩效考核和问责制，对减排工作问题突出的区域和企业，实施环保“一票否决”责任追究。

(二)集中力量开展环境保护大检查。全面开展全区环境保护大检查，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查环境风险隐患，摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节。对辖区各类有废水、废气、危险废物产生的工业企业，特别是火电、钢铁、水泥、化工、焦化、涉重金属等行业企业以及20xx年确定的国控重点污染源企业进行全面大检查，摸清底数，逐一登记造册，实行一厂一档。各地、各有关部门要严格按照区政府《关于开展环境违法行为集中整治专项行动的通知》要求，切实加大对全区突出环境问题的整治和督查，特别是要高度重视环保部华东督查中心对我区重点企业督查工作情况的反馈意见，全面彻底查清辖区内存在的突出环境问题，逐项制定切实可行的整改措施，加大整改力度，确保行政处罚到位、整改落实到位、责任追究到位，全力确保环境保护大检查工作取得实效。

同时，从20xx年元月1日起，按照新《环保法》规定，对新产生的环境违法行为，坚持依法从严从重处罚，出现一起，查处一起;对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。

(三)打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

一是贯彻落实大气污染条例。全面推进《大气国十条》和《江苏省大气污染防治行动计划》，坚持预防为主、防治结合的方针，继续推进区域大气污染联防联控综合治理。大力实施“天更蓝”行动计划，成立区级空气质量提升专职机构，深入开展工业污染防治，实施重点区域燃煤锅炉改燃工作，规范尾气检测机构管理，全面治理整顿黄标车、无标车，加强秸秆禁烧管理，按照绿色环保施工要求，加强施工扬尘控制。

二是加强水污染防治。认真贯彻落实国家即将出台的《水十条》。加强京杭运河、不老河、屯头河等河流水污染防治，开展对朝阳渠、西排洪道等城市水体污染治理;推进潘安湖、督公湖、凤鸣海等重点湖泊生态环境保护工作;加强饮用水水源地保护，积极开展饮用水源安全评估和综合整治，从严查处污染地下水行为，保障城乡饮水安全。同时，按照国家淮河流域水污染治理要求，全面启动各镇污水处理厂运行，加快推进工业园区污水处理设施建设，完善污水截污管网，实行“一企一管”。

三是积极推进土壤污染防治。落实国家即将出台的《土十条》，按照省市环保部门要求，全面推进土壤污染修复工作。

(四)强化环境监管执法。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，全面实施新修订《环境保护法》，落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发?20xx?56号)规定要求，重点做好以下几项工作：

一是依法严厉打击环境违法行为，加强环境行政执法与刑事司法衔接、执法联动，综合采取按日计罚、查封扣押、限制生产、停产限产整治、行政拘留、移送司法机关、挂牌督办、公布“黑名单”等措施，集中查办一批典型环境违法案件，向全社会传递强力治污、重点治乱的国家意志和坚强决心，让违法者付出沉重代价。

二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，完善生态环境源头保护制度，进一步完善环境准入条件;坚持把主要污染物总量指标作为环评审批前置条件，严把建设项目环评审批关，规范建设项目变更后的环评审批工作，强化建设项目“三同时”管理。督促污水集中处理等基础设施建设，对污染治理设施不到位的企业和地方，实施通报、督办。

三是加大《环境保护法》培训力度，尤其要加强对基层党政领导干部、部门负责同志、一线执法人员、企业负责人的培训，做到知法、敬法、守法、用法。

(五)加大生态和农村环境保护力度。加大生态红线保护区范围内污染源整治，严把建设项目审批关，严格执行“不得越红线一步”的铁律,使生态红线成为不可触碰的“高压线”。进一步加强生态红线保护区监督管理工作，开展生态红线保护区的划界和立标工作，结合贾汪实际，及时申请调整红线保护区。

扎实推进覆盖拉网式农村环境综合整治工作，充分利用国家、省补助资金，加大农村生活污水处理设施及配套截污管网建设和生活垃圾收集转运体系建设等，并对项目实施情况进行督查和绩效评估。通过开展农村环境连片整治工作，彻底解决农村地区存在的突出环境问题，改善农村人居生态环境，缩小城乡差距，助推美丽乡村建设。

(六)广泛开展环境保护宣传教育。以新《环保法》实施、6.5“环境日”为契机，以环保法规政策解读宣传、环保基本知识普及和环境违法行为的曝光为主要内容，开展形式多样的环保宣传教育活动;充分利用网站、电视台等平台，加强与媒体和公众互动，及时回应热点问题;深化面向社会公众的环保宣传，开展生态文明和环保科普基层行活动。

深入推进环境信息公开工作，不断加大信息公开体系建设，完善信息公开制度，主动公开建设项目管理、重点污染源监管、环境监测等信息;实施重点排污单位环境信息公开制度，建立一整套企业信息公开和违法追究的制度，监督指导重点排污单位依法及时、如实公开基础信息和污染物排放、污染治理等信息;主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置信息，积极构建完善建立信息公开平台。

(七)全面加强环保能力建设。提高环境监管能力，建立全区污染源24小时监控平台，配合市环保局完成PM2.5空气自动监测系统建设，完善环境质量监测网络，做好空气质量预报和重污染天气预警准备工作;继续抓好减排监测体系建设考核达标工作;创新信访工作机制，切实解决信访突出问题。加强环境执法装备建设，提高执法能力和水平。加大环境执法投入，完善移动执法设备，着力推进全区环境监察队伍标准化达标建设工作。

按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，在加强生产企业治污责任、属地党委政府监管责任的同时，进一步明确行业主管部门的污染防治和管理责任，形成各归其位、各司其职、各负其责的齐抓共管格局。

四、集中精力推进国家生态区创建

按照新的创建要求，我区必须全面加快进度，确保今年创建成为国家生态区。围绕这一目标，要重点巩固提升环境基础设施建设水平，全面完成镇级污水处理设施、标准化农贸市场、垃圾收运体系、医疗“两废”处置体系等“四项基础工程”，重点要建立健全污水处理设施、农村垃圾收运体系长效运营管理机制，确保有效运营、发挥效益。做到“三个确保”：一是确保建成污水处理厂及配套管网，实现污水集中处理、达标排放;二是确保全面实施农村环境综合整治，大力开展农村生活污水、垃圾、畜禽粪便等污染治理及河道(沟塘)整治，切实加快规模化养殖场、散养密集区固体废物和污水处理设施建设;三是确保建立完善的镇级环保网络，确保每个镇设置环保办，有一名专职环保人员，每个行政村有一名环保联络员，推进环境监测、执法监管、污染减排、宣传教育等工作向农村延伸，全面提升农村环保工作水平。同时，区各有关单位要认真分析创建指标体系，围绕承担的重点指标，认真评估、查找差距，加快提升、确保达标。区生态办要从现在着手，编制国家生态区的申报材料，时刻准备迎接国家生态区技术评估，确保通过国家生态区现场考核验收

同志们，环保工作关系民生，关系长治久安，关系子孙后代，责任重大，任务艰巨，使命光荣，让我们在区委、区政府的正确领导下，以变化变革、敢于担当、务求实效的精神，奋力开创我区国家生态区创建和环境保护工作新局面，为“迈上新台阶，建设新贾汪”做出贡献!

烟草工作会议上的讲话稿 篇11

我们的目标创造一个鸟语花香、绿树成荫、环境幽雅的校园环境，可以陶冶师生员工的思想情操，激励他们工作热情与学习热情，因此，加强校园绿化建设，对推动学校其它工作开展有极其重要的意义。我校在县教育局的领导下，历来把校园绿化工作列为学校重要议事日程之一，精心组织，周密安排，认真落实义务植树及绿化美化工作，经过师生员工几年的艰苦努力与辛勤劳动，基本上达到了预期目标。

一、加大宣传，提高认识。

校园绿化的实质，就是美化自己的家园，塑造高雅怡人的生活空间。学校政体处领导积极利用班会时间向学生宣传绿化工作的重要性，定期刊出绿化工作板报，开展“绿化校园，美化环境”的主题宣传活动，组织学生参加义务植树活动，增强了师生的绿化意识，环境意识与生态意识。

二、加强领导，明确责任。

组织落实是搞好绿化工作的前提与重要保证。学校成立有校园绿化工作领导小组。绿化领导小组坚持“绿化美化、景点设置与基建工作统筹考虑”的思想，定期召开会议，总结经验，研究布置工作，制定绿化计划。在队伍建设方面，总务处作为职能部门，聘请花工负责绿化工作，为我校搞好校园绿化工作创造了必要条件。在校园绿化实践中，学校领导身先士卒，带头实干，增强了师生员工对搞好校园绿化工作的信心，提高了师生员工自觉爱护花草树木、园林设施、爱护环境的素质，这对我校搞好校园绿化工作起到了促进作用。

三、加强管理，保护成果。

1，按照班级清洁区的划分，将学校绿地也分包到班。凡在清洁区的树木花草，由学生按时浇水，除草，并做好看管工作。

2，总务处每年定期对绿地、花草树木打药、修剪，有效防止病虫害。

3，建立检查评比制度，与班级量化考评挂钩。

4，设立标志牌，专人给树木挂牌管理。

5，鼓励教职工捐花种树。

6，建立赔偿制度。

四、加大投入，形成亮点。

在校园绿化方面，学校舍得投入。在巩固原有成果的基础上，今年又新增小叶女贞100棵,休息长凳6条,铁树6株等。 校园绿化是学校后勤管理水平高低的重要标志。经过我们的努力，如今的翔宇实验小学，充满了欣欣向荣，花团锦簇的丽景：蔚明园中，曲径回廊通幽处，小桥湖水伴书声。书香苑里，爬墙植物长得好，满眼碧色人爱瞧;古树名木受保护，驻足留影好去处。总务处景点房，青藤染绿花隔墙。

虽然我们在绿化美化工作中取得了一定的收获，但是离花园式单位还有不小的差距，今后我们将再接再厉把绿化美化工作推向新高度。

烟草工作会议上的讲话稿 篇12

今天，市委召开党的群团工作会议，主要任务是，深入学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，分析我市群团工作面临的形势和任务，安排部署当前和今后一段时期的工作。刚才，船山区、市总工会、遂宁中学等 7个单位作了大会发言，大英县、市教育局、明星电力公司等 11 个单位作了书面交流，希望大家相互学习借鉴，进一步提高做好群团工作的能力水平，努力开创我市党的群团工作新局面，为实现遂宁发展新跨越汇聚强大动力。

中央和省委高度重视党的群团工作。今年初，中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，7 月又专门召开党的群团工作会议研究部署新形势下党的群团工作 ， 这在党的历史上还是第一次，具有里程碑意义。在会议上发表重要讲话，深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是指导新时期党的群团工作的纲领性文献，也为我们与时俱进做好党的群团工作提供了重要遵循，指明了前进方向。省委认真贯彻中央党的群团工作会议精神，并于 9 月召开省委党的群团工作会议，东明书记对做好我省新形势下群团工作作出了安排部署、提出了具体要求。全市各级各部门要认真学习贯彻关于做好新形势下党的群团工作的重要论述和省委东明书记的重要讲话精神，充分认识做好新形势下党的群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，积极主动、更有成效地做好我市群团工作。 近年来，市委紧紧把握群团工作的时代主题，将群团工作纳入重要议事日程，多次召开会研究群团工作，出台了《关于推进党的群团工作转型发展的实施意见》等文件，去年底召开了全市群团工作经验交流会，建立健全了党委、政府与群团部门的联席会议制度，定期听取工作汇报，从经费支持、阵地建设、干部配备等方面给予支持，为群团组织履职尽职、发挥作用提供了重要保障。全市各级群团组织认真贯彻落实市委的决策部署，自觉服务工作大局，创新开展了许多富有特色的工作，取得了明显成效。 一是围绕中心，服务大局。始终坚持将服务发展作为第一要务，广泛动员企业职工、青年、妇女、归侨侨眷、残疾人、科技工作者、文艺工作者等积极投身 “ 六大兴市计划 ” ，献智献策、出工出力，特别是把开展的活动与全市经济社会发展紧密结合起来，在促进就业创业、营造发展环境、维护社会稳定等方面做了大量工作。 二是争先创优，打造亮点。 始终坚持把服务民生作为出发点和落脚点，根据遂宁实际，结合不同职能，不断拓展领域，创新载体，提升水平，在服务群众、宣传群众、教育群众等方面创造了很多工作品牌和工作亮点。比如， “ 工人先锋号 ” 创建、 “ 青年文明号 ” 创建、 “ 金秋助学” 、寻找 “ 最美家庭 ” 、博爱送万家、科普宣传月、侨法宣传角、万侨助万村、文艺家权益保障、送文艺下基层等，这些活动体现时代性、把握规律性、富于创造性。特别是市总工会创造的《工会去机关化探索与实践之遂宁模式》，前不久得到了省委登菊的充分肯定，并专门批示要求在全省各市(州)予以学习借鉴。 三是完善自我，强基固本。 始终坚持注重加强领导班子和干部队伍建设，特别是党的群众路线教育实践活动和 “ 三严三实 ” 专题教育开展以来，切实加强作风建设，建立健全各项制度机制，凝聚力、战斗力进一步增强。总的来讲，我市群团工作成绩突出，市委对群团工作是满意的，希望大家再接再厉，推动各项工作再上新台阶。但我们也要清醒认识和看到新形势下群团工作存在的突出矛盾和问题，特别是 “ 机关化、行政化、贵族化、娱乐化 ” 等现象在我市一些群团组织中还不同程度存在，制约着群团工作健康发展，在今后的工作中必须下决心解决。

在新的形势下，群团工作呈现出新的特点和规律，也面临许多新任务、新挑战。指出，群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。当前，我市正处于科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展的关键时期，各项工作任务十分艰巨繁重，做好新形势下党的群团工作意义十分重大。完成党的执政使命、提前全面建成小康社会，迫切需要我们充分发挥群团组织凝心聚力的重要作用，调动一切积极因素，团结动员包括企业职工、青年、妇女等在内的广大人民群众共同为之奋斗;增强党的执政能力、推动法治遂宁建设，迫切需要我们充分发挥群团组织在社会治理中的重要作用，协助党委、政府及时了解群众诉求，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作，切实维护群众合法权益，不断提高社会治理能力和治理水平;巩固党的执政基础、保持党同人民群众的血肉联系，迫切需要我们充分发挥群团组织作为桥梁纽带的重要作用，认真践行党的群众路线，做好新形势下群众工作，着力解决涉及群众生产生活的实际困难和问题，最大限度把人民群众团结在党和政府周围，把各方面智慧和力量凝聚到推进发展新跨越的进程。面对新的形势和任务，党的群团工作只能加强，不能削弱;只能改进提高，不能停滞不前。当前和今后一个时期，做好我市群团工作的 总体要求是： 认真贯彻党的和xx届三中、四中全会以及中央、省委和市委党的群团工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢牢把握全市工作主题，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以改革创新为动力，切实保持和增强群团工作的政治性、群团组织的先进性群众性，更好发挥组织群众、动员群众、团结群众的作用，为深入实施 “ 六大兴市计划 ” 、协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局、加快建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁作出新贡献。下面，我强调几点意见。

一、 坚持正确方向，始终保持政治清醒 加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的;先进性是群团工作的力量之源;群众性是群团组织的根本特点。各级群团组织要全面落实 “ 三性 ” 要求，使之成为群团工作的主旋律、最强音，推动我市群团工作在新起点上创新发展。

一是要自觉接受党的领导。 坚持党的领导，是党的群团事业健康发展的主心骨。在群团工作中能不能自觉坚持党的领导，是一个重大的原则问题。无论是部署工作，还是开展活动，群团组织都要始终自觉地接受和服从党的政治领导、思想领导、组织领导，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，把所联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，确保党的群团工作始终沿着正确政治方向前进。要坚定政治立场，任何时候都经得起风浪考验，在大是大非面前站稳立场，旗帜鲜明拥护党的主张，贯彻中央、省委和市委的决策部署，积极投身到经济发展、民生改善、依法治理、维护稳定等实践之中。

二是要加强思想政治建设。 群团组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，多做统一思想、凝聚人心、增进感情的工作。要创新方式方法，切实加强中国特色社会主义理论体系特别是系列重要讲话精神的学习培训，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟，切实增强 “ 三个自信 ” ，坚定走中国特色社会主义道路，坚决捍卫中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，真正使群团组织成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。

三是要依法依章程开展工作。 加强党的领导不是代替群团组织，而是支持群团组织依法依章程更好地发挥作用。要尊重群团组织性质、特点和规律，支持群团组织彰显各自优势、体现群众特点，创造性开展工作，不能直接用管理党政机关的办法管理群团组织。各级群团组织要把握好职能定位，不断增强主业意识、主动精神，充分调动发挥广大群团工作者和所联系群众的积极性创造性，让党的领导通过群团组织具体而深入地落实到人民群众之中。

二、坚持服务大局，为改革发展建功立业

动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗，是党赋予群团组织的光荣使命，也是群团工作最重要的价值所在。各级群团组织要紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，主动 自 觉地思考、把握、谋划和推进各自工作，为全市改革发展献智出力。

一是要在推进经济发展上凝心聚力。 充分发挥自身优势和职能，团结带领广大人民群众积极投身经济主战场，把智慧和力量凝聚到推动发展新跨越上来。要围绕壮大产业支撑， 深入企业生产建设一线， 组织开展各类劳动竞赛、创先争优、创业成才、技术攻关、科学普及等活动，激发各类群体创新创业激情，增强发展产业技能，推进我市五大主导产业 、八大成长型产业 发展壮大，促进经济转型升级。要围绕做好 “ 三农 ”工作，充分调动社会各方面的资源和力量，在建设现代农业园区和幸福美丽新村、支持农民创业、帮助农民增收、夯实农村基层组织等方面出实招，促进农村和农业经济发展。要围绕推进新型城镇化，引导广大群众积极支持新区建设、城市危旧房和棚户区改造，主动参与国家海绵城市建设试点等城市示范品牌创建，为打造生态山水城、现代花园城和观音文化城贡献力量。要围绕 “ 大众创业、万众创新 ” 有关部署要求，着力激发群众创业创新热情，依托国开区 “ 创新创业孵化中心 ” 、物流港 “ 国际电子商务创业孵化园 ” 等平台载体，积极开展多种形式创业引导、培训和服务工作，让 “ 大众创业、万众创新 ” 成为全市发展新跨越的新动力新引擎。

二是要在全面深化改革上施展作为。 当前，改革已经进入深水区和攻坚期，市委已出台 39 个专项改革方案，接下来还将研究推出一批改革事项，涉及各个领域，必须要有人民群众的理解、支持和参与，才能取得成功。各级群团组织要当好改革 “ 促进派 ” ，积极引导群众真心理解、 支持、拥护和 主动参与改革。要充分发挥各级群团组织联系广泛的优势，大力宣传全面深化改革的时代意义，大力宣传各级党委、政府推动改革的重大举措，大力宣传各地各部门创新改革的经验，引导广大人民群众正确看待改革中面临的利益关系调整，自觉维护改革发展稳定大局，凝聚改革发展正能量。 要针对重点改革任务落实，深入基层了解群众的意见和建议，听取群众对改革成效的评价，协助党委、政府在推进改革中更好地问政于民、问需于民、问计于民。 要鼓励群众积极参与到改革中来，发挥主体作用，集中民智民力想办法、破难题，把各项改革实践推向前进，形成上下结合、共同推动改革的生动局面。

三是要在扩大开放合作上发挥优势。 当前，国家实施 “ 一带一路 ” 、长江经济带建设发展战略，为我们进一步扩大对外开放、深化区域交流合作提供了更好的机遇和更大的空间。侨联所联系的海外侨胞是发展的特殊资源，工商联中企业家密集，科协等其他群团组织也有各自对外联系广泛的优势，要主动参与、协助办好绿色经济遂宁会议、物博会等重大活动，加强与海外重要商协会、工商团体和知名企业的交流，紧密对接 “一带一路 ” 、长江经济带建设等国家战略，依托我市 “ 五大主导产业 ”“ 八大成长型产业 ” 等重点领域，积极开展招商引资、招才引智，为我市经济发展注入强大活力。

三、 坚持民生优先，扎实做好服务群众工作

保障和改善民生是党委政府的根本职责，群团组织作为党委政府的助手，有义务发挥各自的优势，为党分忧、为民解难。各级群团组织要坚持把改善民生、服务群众作为各项工作的出发点和落脚点，增强服务意识，提高服务能力，拓展服务领域，不断提高服务群众水平。

一是要全力参与打赢扶贫开发攻坚战。 市委六届九次全会作出了 “ 集中力量三年攻坚，到 20xx 年实现 15.6 万农村贫困人口、 323 个贫困村全部脱贫 ” 的庄严承诺，吹响了全市扶贫攻坚战的号角。扶贫攻坚是一项宏大的系统工程，我们要打赢这场攻坚战，不能仅靠党委政府 “ 唱独角戏 ” ，需要全市上下齐心协力共同参与。全市各级群团组织要担当担责、主动作为，认真贯彻落实市委六届九次全会精神，紧紧围绕“ 四大原则 ”“ 五个一批行动 ” “ 七大重点工程 ” 部署，在推进能力扶贫、科技扶贫、教育扶贫中贡献力量。要教育引导贫困群众不等不靠、苦干实干，依靠自身努力建设美好幸福生活。要组织动员社会力量积极主动参与到扶贫攻坚各个方面，带动人才、资金、技术等资源向贫困地区覆盖，推动形成合力攻坚的生动局面。要按照《遂宁市干部驻村帮扶工作方案》要求，带头落实驻村帮扶制度，把优秀干部派下去，扎扎实实搞好扶贫帮扶工作，真正做到不脱贫不脱钩。

二是要着力保障和改善民生。 要扎实开展 “ 走基层 ”“ 双联双帮 ”“ 双报到 ” 等活动，深入一线听取群众的所期所盼，主动协调解决困难问题，真心实意为群众办好事办实事。要结合党委、政府安排部署的民生工程和民生实事，组织和实施好各自领域的重大民生项目。 要重点帮助群众就业创业，针对下岗失业人员、高校毕业生、残疾人等不同群体，积极开展 “ 青年就业创业 ” 、妇女 “ 居家灵活就业 ” 等多种形式的就业引导、就业培训和就业服务活动。特别是要把握我市农村劳动力转移新的阶段性特征和规律，帮助和引导农民工返乡创业，切实解决本地企业 “ 用工难 ” 问题，促进地方经济发展。

三是要倾力关爱困难群体。 我市是全省劳务输出大市，农村外出务工人员较多，要特别重视关心关爱农村“ 三留守 ” 人员。要继续抓好 “ 希望工程 ” ，落实 “ 控辍保学 ” 行动，组织开展对留守儿童课业辅导、心理疏导、情感陪伴等关爱活动，营造健康成长的良好环境。要加强留守妇女的种植业、养殖业实用技术培训，继续做好 “ 两癌 ” 免费检查和免费婚前医学检查工作。要切实帮助留守老人解决新农合参保和看病报销中的具体困难，组织志愿者开展走访慰问等人文关怀活动，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要继续做好 “ 四季送 ” 等扶贫帮困活动，做好困难群众创业就业支持、残疾人 “ 量体裁衣 ” 式个性化服务等各项工作，为困难职工、残疾人等群体的特殊需要 “ 雪中送炭 ” 。

四、坚持积极参与，促进社会和谐稳定

群团组织来源于群众、紧密贴近群众、直接服务群众，是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。在全面深入推进依法治市进程中，要支持群团组织依法参与社会事务管理，引导群众增强法纪观念和法律意识，更好地推动政府治理与社会自我调节、基层群众自治良性互动、依法维权维稳同频共振，促进多元治理主体协同协作协调，相互促进、相互补充、相互融合。

一是要积极推进法治宣传教育工作。 各级群团组织要充分履行主管领域和相关专业法律法规宣传实施职能，深入参与 “ 法律七进 ” 和各类法治示范创建活动，组织开展群众性法治文化活动，加强普法和法律服务志愿者队伍建设，注重加强对学生、进城务工人员等群体以及边远农村地区的普法宣传教育，引导大家自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

二是要积极主动参与社会治理。 要积极参与构建社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制，组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理、平安创建等活动。要深入细致地做好群众思想工作，特别是对群众反映是非曲直的热点和难点问题，充分发挥 “ 娘家人 ” 作用，多做春风化雨、润物无声的工作，协助有关部门做好答疑解惑、疏导情绪、化解矛盾等工作，维护社会正常秩序。要促进社会治理方式创新，积极探索建立群团组织参与社会治理、购买社会服务的体制机制，依法有序引导社会组织和志愿者参与公益事业，努力提高社会治理水平。

三是要积极维护群众合法权益。 群团组织维权工作应该主动有为，哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要帮助群众通过合法渠道、正常途径，合理伸张利益诉求，促进社会公平正义。要突出群团组织维权的专业性、系统性，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。要注重运用法治思维和法治方式帮助群众维护合法权益，通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等途径，创新维权载体，构建维权网络，为利益受到损害或侵害的群众提供及时帮助。要整合群团组织各类维权中心、站点资源，探索建立维权服务新模式，叫响做实 “ 职工维权找工会 ”“ 青少年维权找团委 ”“ 妇女维权找妇联 ” 等工作品牌，当好维护群众合法权益的 “ 保护伞 ” 。

五、坚持教育引导，用社会主义核心价值观引领风尚

群团组织是群众自我教育、自我管理的重要平台。各级党委要推动群团组织引导所联系群众继承和弘扬中华优秀文化，自觉培育和践行社会主义核心价值观。各级群团组织要从所联系群众的实际出发，设计务实管用的载体，旗帜鲜明地开展宣传、教育、引导工作，用社会主义核心价值体系引领社会、振奋精神、昂扬斗志。

一是要加强正面引导。 各级群团组织要根据党的方针政策，联系群众的思想实际，加强正面引导，显化正面价值、放大正面能量，把明辨真假、是非、善恶、美丑、优劣作为培育和践行社会主义核心价值观的重中之重。要引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。要加强对青年的理想信念教育，引导广大青年把社会主义核心价值观的根扎牢植正。加强和改进未成年人思想道德建设，开展好少先队组织教育、自主教育和实践活动，帮助少年儿童养成好思想、好品格、好习惯。要引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，培育良好家风，推进家庭文明建设。要引导科技工作者发挥示范作用，弘扬科学精神，推动形成崇尚科学、追求进步的社会氛围。要推动文学艺术、新闻宣传、法律、教育、社会公益等领域工作者积极发挥作用，引领全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。

二是要搞好典型引路。 各级群团组织要充分发挥各行各业先进典型、道德模范、 “ 最美人物 ” 等的示范带动作用，激发全社会学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力。要支持群团组织深化 “ 工人先锋号 ”“ 青年文明号 ”“ 巾帼文明岗 ” 等群众性精神文明创建活动，开展 “ 劳动模范 ”“ 青年五四奖章 ”“ 三八红旗手 ” 等评选表彰活动，引导广大群众争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者和科学精神的传播者。要通过这些活动载体，加大对外宣传力度，营造良好舆论氛围，展示遂宁良好形象。当前，要以新一轮创建全国文明城市为契机，深入开展精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力营造知荣辱、重品行、讲正气的良好环境。

三是要凝聚网络正能量。 加强群团网站和网宣队伍建设，在网络新媒体领域建设有公信力的阵地、平台和有战斗力的队伍。要综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信、移动客户端等新媒体平台，运用网络语言宣传党的方针政策、基层群众生动实践，进一步增强感染力、传播正能量。特别是要结合总结回顾建市30 年经济社会发展成果，进一步激发全市人民的发展热情。要积极参与重点热点问题网络舆情管控，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，对煽动闹事、造谣生事的言论坚决予以驳斥，成为弘扬网络主旋律的重要力量。

六、坚持扩大民主，更好保证人民当家作主

群团组织特别是人民团体是广大群众依法、有序、广泛参与国家事务和社会事务管理的重要渠道。要支持群团组织在发展社会主义民主中发挥作用，推动广大群众加强民主参与和民主监督。

一是要积极参与协商民主。 各级党委要按照协商于民、协商为民的要求，拓宽人民团体参与政治协商的渠道，规范人民团体参与协商民主的内容、程序、形式。各级政府要通过召开会议或其他适当方式，定期向人民团体通报重要工作部署和相关重大举措，对涉及群众切身利益问题的重大决策加强协商。要充分发挥人大、政协中各人民团体及其界别委员的作用，增进各专门委员会与人民团体的联系，通过代表建议、委员提案、界别提案、社会协商等多种方式反映群众诉求，进一步密切联系群众，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。

二是要促进基层民主建设 。 各级群团组织要依法引导所联系群众正确行使民主权利，积极参与城乡基层群众自治和企事业单位民主管理，充分发挥企业工会、共青团和工会女职工委员会作用，引导和组织群众推进基层民主实践，健全以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，推动基层民主健康发展。

三是要不断提高参政议政水平。 各级群团组织要结合自身特点，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，发挥群团组织智力资源密集的优势，及时代表所联系的群众向党委和政府建言献策，特别要加强对融入国家 “ 一带一路 ” 、制定 “ 十三五规划 ” 等重大问题的调查研究，提出有深度、有见解、有操作性的意见建议，协助和促进党委和政府依法决策、科学决策、民主决策。

七、坚持改革创新，不断增强群团组织动力活力

各群团组织的联系对象、职能作用不同，要按照职责定位，并随着形势发展和社会变化，与时俱进开展工作，着力彰显自己的特色和优势。

一是要构建 “ 大群团 ” 工作格局。 要积极推行 “ 一体化 ” 工作模式，加强群团工作项目化管理、社会化运作、规范化建设，充分整合人力、政策、项目等资源开展工作，建立统一的群团组织信息服务平台和统计制度，提高群团工作精准化精细化水平。要加强群团之间的协调配合，建立整合资源手段的共享平台、服务民生改善的惠民平台、保障群众权益的维权平台、提升群众素质的活动平台，形成联动工作机制。要着力打造 “ 枢纽型 ” 工作体系，加强党政部门、群团组织、社会组织和志愿者之间的工作联系、项目对接，创新协同社会组织参与的组织体系、工作内容和体制机制，推动各种力量有序参与社会建设。

二是要夯实群团组织基层基础。 现在群众流动频繁，群团组织网在不少领域存在盲点，必须及时调整组织设置。要在巩固已有组织基础的同时，加快新经济组织、新社会组织、新媒体行业等新领域新阶层的组织建设，立体化、多层面扩大组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖，形成完善的组织体系。尤其要把自由职业者、自由撰稿人等新兴群体吸纳进来，不能让他们游离于群团组织之外。要切实抓好基层群团组织建设，根据社区、农村、企业等领域不同情况，创新组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式方法。工会、共青团、妇联等都要积极探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系，做到哪里有群众哪里就有群团组织。

三是要创新工作方式方法。 要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面，努力打造具有遂宁特色的活动品牌，形成群团工作的新亮点新优势。要积极承接政府职能转移和参与政府购买服务，筛选政府购买服务目录中有关群团服务项目，支持群团组织购买就业创业培训、特殊群团关爱、家庭文化和教育、科技普及等服务，推动群团工作科学发展。

八、坚持统筹领导，确保群团组织顺利开展工作

加强党的领导，是做好群团工作的根本保证。各级党委要把群团工作摆上重要议程，强化组织领导，落实把好方向的责任，确保群团工作始终坚定正确的政治方向。

一是要强化领导责任。 各级党委要把群团工作与党委其他工作同部署、同检查、同总结，列为党建工作责任制和党建工作述职评议的重要内容，作为考核党委领导班子和分管负责同志的重要依据。党委主要负责同志要重视关心群团工作，亲自抓、带头抓群团工作，定期听取群团工作汇报，认真研究解决群团工作中的重大问题，积极参加群团组织的重大活动。

二是要强化支持保障。 党委、政府及有关部门要加大对群团工作的支持保障力度， 建立健全联系协调机制，有针对性地为群团组织解难题、办实事，确保各级群团组织有人办事、有钱办事，有场地开展工作和活动，为群团工作开展营造良好环境和氛围。 人大、政协要加强对维护职工、青年、妇女儿童、残疾人等合法权益的监督，开展对相关法律法规实施的视察和执法检查。企事业单位要支持和推动群团工作，积极参加社会公益和志愿服务活动，共同推动群团工作实现新发展。

三是要强化队伍建设。 进一步鲜明 “ 六个重用 ”“ 六个一线 ”“ 四个坚决不用 ” 的用人导向，认真做好群团干部的培养、选拔、使用和交流工作，增强干部队伍活力。狠抓群团干部素质能力建设，有针对性地加大群团干部的培训力度，加强实践锻炼，不断提高广大群团干部工作能力和水平。各级群团组织要进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，认真践行 “ 三严三实 ” 要求，把群团工作做实做到位，以严的精神、实的作风，努力开创群团工作新局面。群团干部要严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实中央八项规定和省市有关规定，遵章守纪、清正廉洁，保持群团组织和群团干部良好形象。

同志们，群团工作责任重大，群团事业大有可为。 我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围，进一步解放思想、改革创新，真抓实干、有所作为，为 建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁 做出新的更大贡献!

烟草工作会议上的讲话稿 篇13

同志们：

关于今春植树绿化工作，春节前后省局已两次下发传真进行了部署安排。在当前各项工作都非常繁忙的情况下，在植树节即将到来之际，省局又决定召开这次视频会议，一方面充分说明了省局党组对这项工作的高度重视，另一方面也是对今春植树绿化工作的再发动、再部署。

“落实植树绿化规划，完成年度植树育苗任务”这是今年省局确定的“八件”实事之一。今春全局计划植树万多株，其中防洪基建万多株，补植万株，更新万多株，新植万多株。今年全局计划育苗亩，约万株。各市局对今春的植树绿化工作都很重视，均成立了植树绿化工作领导小组，明确了责任、分工。××、××局专门下发传真部署春季植树工作，××、××局召开了专门会议进行部署，其他市局也正在积极组织人员进一步落实苗源、办理更新采伐证等工作。截止昨天，全局完成植树万多株，占计划的;已挖树坑近万个。与计划相差数量较大。当前，各单位工作任务都很繁重，头绪又多，加之今年春季的天气情况，易于植树的时间很有限。所以，算时间帐和任务帐，今年的植树绿化任务还相当艰巨。

刚才××局的张局长介绍了近几年××植树绿化工作的主要做法和几种创新模式及今年的工作打算。××局的做法，尤其是创新开发模式、创新管理模式、引进招投标制的做法，值得各单位学习借鉴。

下面，我代表省局就今春的植树绿化工作再强调几点意见：

一是要提高认识，加强领导，落实责任。植树绿化工作是落实“维持黄河健康生命”治河新理念和建设××省第三条旅游风貌带的重要措施。对我们来讲，不仅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一项有效途径，而且有利于开发××土地资源、改善流域生态环境，充分发挥工程的生态效益、经济效益和社会效益。因此，各级××部门务必高度重视，进一步加强对植树绿化工作的领导，主要负责同志要亲自抓，分管领导要靠上抓，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的局面。各单位要进一步强化措施，落实责任，认真周密地进行组织，有计划、有步骤地开展工作，做到各个环节有人抓、有人管。水管体制改革试点单位，要做到思想不散、秩序不乱、工作不断，保证植树工作的顺序进行。植树期间，省局将派出工作组对各单位的植树绿化工作进行检察和督促，以确保全面完成今年植树任务。

二是要统筹规划，科学合理安排布局。《××防洪工程植树绿化建设规划》已下发各市局，各单位要按照“规划”落实具体地点和植树计划，确保按《规划》要求完成年度植树任务。在实施过程中，要调整、优化树种结构，进行合理搭配，做到常绿树种与落叶树种的有机结合，环境美化与经济发展的有机结合，以尽快形成人工造景与自然景观，点、线、面相结合的绿化景观和黄河堤防生态风景线。堤防行道林段内要做到苗木品种、规格统一，原则上以县局为单位统一树种，所辖堤段少于公里的县局由市局统筹安排;常年靠河的险工、控导埽面植树，布局要美观，树种选择要合理，并预留出足够的抢险道路;跨河桥梁、浮桥两侧及涵闸管理范围内，要结合工程实际，搞好绿化美化，达到四季常青;庭院绿化要结合发展庭院经济，搞好环境美化。××、××标准化堤防范围内和靠近城镇堤段，要结合城市绿化，高标准、高起点，选择优良树种，搞好美化，为发展黄河旅游创造有利条件。

已完成标准化堤防主体工程的段落，要按照设计要求，加大防浪林、行道林和生态林的植树力度，确保月底前全面完成第一期标准化堤防建设任务。

另外，各单位要积极组织技术人员，根据省局《规划》，结合工程实际，编制详细的年度实施计划，于月底前上报××。今后，每年一度的植树绿化都要按照“实施计划”进行合理安排。

三是必须要严格质量管理。在植树过程中，要严格按照《××植树绿化管理办法》和植树绿化的有关技术要求，从选购苗到挖穴、栽植、浇水等环节抓起，严把质量关。坚持“大苗、大水、大肥”的原则，首先落实好苗源渠道，防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小时内未栽植的树苗，栽植前必须先浸苗，以防止苗木存放时间过长而失水;第三，补植段落的树苗要选用比现存树株稍大的同品种苗木，以达到绿化树木整齐划一，增强工程的景观效应;第四，春天降水偏少，气温回升快，树株栽植完成后如不及时浇水，易由于失水而死亡。因此，各单位务必狠抓浇水这一关键环节，做到随植随浇，浇足浇透，树木栽植后当天必须完成一遍浇水，以确保树株成活率。省局近期将聘请林业专家到各单位进行现场技术指导，帮助解决植树中的技术难题。

四是要切实做好林木种苗的繁育管理工作。各单位要按照省局的统一部署和《规划》要求，结合实际，尽快落实地点和苗木数量，确保完成年度育苗任务，以实现植树绿化工作的健康发展。

五是要加强树株的后期管护工作。栽树容易护树难，树株的后期管理是一项长期工作。各单位要积极开展各种形式的的宣传活动，加大对《××工程管理办法》的宣传力度，增强沿黄群众的法律意识和自觉爱树、护树意识，为树株的后期管护创造良好的外部条件。充分发挥基层单位水政执法作用，严格落实工程管理岗位责任制，加大沿堤巡查力度，做到及时发现，及时处理。

同时，做好植树绿化情况的联系和进度上报工作，各单位要指定专人负责对本单位的植树进度、工作开展情况及在全局有推广意义的典型经验等，按省局要求及时上报。

同志们，植树绿化工作季节性强，工作量大，环节多，稍有贻误就会错过植树的最佳时期，无法确保树株成活率。因此，各单位一定要明确责任，落实措施，加大工作力度，早部署、早安排，确保在月份全面完成今年的春季植树任务。

谢谢大家!

烟草工作会议上的讲话稿 篇14

在市委、市政府的正确领导下，在哈尔滨市环境保护局的精心指导下，我局认真贯彻落实环境保护基本国策，始终坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以保护和改善生活环境和生态环境为核心，努力促进经济、社会和环境的协调发展，圆满完成了全年工作任务。现将20xx年工作完成情况和20xx年工作重点做简要报告。

20xx年环境保护工作基本情况

(一)加快生态市建设步伐，深入开展生态环境保护和建设工作。

今年，我们将生态市建设工作纳入日程，作为重点工作来抓，围绕生态市建设，重点做了以下几方面的工作：

1、大力开展蚂蚁河、亮珠河流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。今年年初，为了着力解决市区居民饮用水质差的问题，市委、市政府先后召开会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察，召开二次现场办公会议，研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室，制订出台了《**市饮用水水源地管理暂行办法》。我们充分发挥办公室的职能，加强“两河”流域生态环境监督管理，组织协调沿河各乡镇做好各项工作。今年，“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河厕所38个，牛马棚3个，取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾常年管护制度，并落实专人常年管护。按着“两河”流域生态治理规划，各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米，种植柳树8970余棵。今年我们严格控制“两河”沿岸工业企业污染，我们对新三星、苇林板厂等10家重点污染源进行了限期治理，并做到了日常监察每月一次，枯水期间在企业设专人驻厂监察，目前蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善，水质状况基本稳定。

(本文“市环境保护局工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考)

2、加强自然保护区监督检查。按照上级环保部门的统一安排部署，对帽儿山森林型自然保护区、黑龙宫林蛙自然保护区开展了执法检查，确保各自然保护区的保护措施落实到位。

3、开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。亚布力镇积极开展省级环境优美乡镇创建工作，已初步通过专家验收。亚布力镇东兴村、乌吉密乡九北村申报生态文明村工作取得成效。

4、积极推进有机食品生产和循环经济示范工作。在全市范围内对开展循环经济、有机食品生产的意义和优势进行宣传，并在3户企业中开展试点工作。

(二)强化依法行政，加大环境保护监督管理力度。

我们通过开展查处违法排污企业保障群众健康专项行动等工作，进一步加大环境保护执法和监督管理力度，有力地推动了环境保护工作。

1、开展查处环境违法行为，保障群众健康专项行动。今年，我局按照国家、省和哈尔滨市“深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的总体安排和部署，下大力气抓好各项工作的落实。一是对排查出的12户污染比较严重的违法排污企业进行挂牌督办，限期治理。目前这些企业均已完成治理任务，取得了良好效果。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作。对群众反映强烈的餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染问题进行专项整治。餐饮业使用油、电、气等清洁能源，安装使用油烟净化器，实行高空排放;洗浴业安装型煤锅炉燃用型煤，有效地解决了油烟和低空大气污染问题。三是加大污染防治设施运行情况的监督检查力度，确保污染治理设施正常运行，减少污染物排放。

2、加强建设项目环境管理。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。全年共审批建设项目28个，其中编制环境影响报告表的项目3个。所有新建项目全部执行了“三同时”制度，有效地从源头控制了污染源的产生。在太空迪吧审批过程中，召开了听证会，通过听证的方式征求周围居民和业主的意见，并且提出相关要求，受到各方的认可。

3、加强排污费征收管理工作。我局认真贯彻实施《排污费征收管理条例》，建立健全排污费征收管理制度，严格执行排污费征收程序，使用国家统一编制的收费管理软件进行排污申报、审核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污费180万，为污染治理积累了资金。

4、加强环境信访工作。我局对接到的环境污染上访案件马上就办，从接访到着手调查不超过12小时，一般性质的问题三天内办结，较大问题的七天内办结，对复杂案件，在调查的同时向上访人解释清楚，杜绝了越级上访案件。共接待群众上访案件56起，立案53起，结案率100%。亚布力铝合金加工厂异味和噪声污染亚布力镇中学和周围居民的案件，由于我局处理及时，得到了全体师生和小区居民的认可，为我局送来了印有“环境卫士禀公执法，小区居民安居乐业”的锦旗，表示感谢。

5、加强环境监测能力建设。年初以来，我们从加强硬件设施建设和人员培训入手，努力提高环境监测能力。今年，争取财政资金和自筹资金共投入45万元改造了局办公室楼建监测用房280平方米，新购置了监测用房340平方米，增加了大气环境自动采样器等设施和设备。通过了省级计量认证的抽检。从12月份开展了空气环境质量周报工作，按规定开展了河调和定点监测等常规性监测工作，并对20余家重点企业进行监督性监测。

(三)、开展环境宣传教育，营造环境保护良好舆论氛围。

提高全民的环境意识是做好环境保护工作的重要基础。我们将环境宣传教育工作纳入市委宣传工作和精神文明建设工作计划，利用各种渠道，采取多种措施，广泛深入地开展环境保护宣传教育工作。一是继续深入开展全民环境教育工作。今年共征订全民环境教育教材2万册，全部发放到受教育者手中;开展了全民环境教育知识竞赛和“爱生活，爱环保”征文活动;实现中小学生、排污企业职工、公务员全员接受培训;农民重点农户受教育面达86%，普通农户受教育面达60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界环境日等纪念日的宣传工作。在“4.22”地球日制作播出了“爱我家园”专题访谈节目，副市长于为本同志，环保局、水务局及重点排污企业的领导就我市的饮用水水源保护等问题进行了交谈。“六.五”世界环境日副市长于为本同志发表了电视讲话。三是采取各种形式搞好面上的宣传工作。在电视台多次播放环境保护宣传片、环境保护新闻、公益广告语等;在全市17个乡镇开展了环境保护警示教育巡展;扩大了宣传面，取得了较好的效果。四是开展“绿色创建”工作。今年我市第5中学、一曼中学晋升为省级绿色学校;马延中学等3家学校创建市级绿色学校;宾馆等7家单位成为绿色单位，5个社区创建绿色社区。通过“绿色创建”活动，提高了公众参与环保、倡导绿色文明的积极性。

(四)、加强队伍建设，提高队伍整体素质。

我局始终将队伍建设作为根本大事来抓，通过采取各种措施，努力提高广大干部职工整体素质。一是以保持共产党员先进性教育活动为载体抓好政治思想教育。我们在年初开展的保持共产党员先进性教育活动中，做到领导“真抓”、党员“真学”、问题“真改”、工作“真促”，取得了突出的实际效果，经群众满意度测评，满意率达99%。在先进性教育活动期间，省委组织部长龙新南同志，哈市市委副书记王颖同志，哈市委先进性教育督导组的领导同志先后到我局检查指导工作，给予了较高的评价和充分肯定。我局作为第一批保持共产党员先进性教育典型在全市做了《结合实际，周密安排，扎实开展党员先进性教育活动》的经验介绍。通过开展党员先进性教育活动，提高了党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，带动了广大干部职工队伍整体素质的提高，推动了环境保护工作的发展。二是加强业务知识培训。我们将每周五下午作为固定的学习时间，开展业务理论知识培训和研讨，使基层执法人员对法律法规理解更加准确，提高了实际工作能力。三是建章立制，规范执法行为。我局结合实际，相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度，认真贯彻执行环保系统“六条禁令”，推行“六项制度”，开展树立“七个观念”，做好“五个表率”，“四好三优二满意”，创建“五型机关”和“绿色机关”活动。在实施中认真考核，兑现奖罚，规范了全局干部的工作行为，加强了机关工作纪律，切实提高了工作效率，调动全员工作的积极性。在确保环保工作任务圆满完成的同时，我们把招商引资工作做为头等大事来抓，完成了招商引资任务，引进奶牛100头，落户珍珠山乡。20xx年，我局的各项工作都取得了长足的进步，但是仍存在许多不足，我们将继续用科学发展观指导我们的工作，为我市的经济、社会环境的和谐发展做出更大的贡献。

20xx年工作计划要点

在20xx年的工作中，我们将进一步落实一把手亲自抓、负总责制度，完善环保目标责任制，以生态市建设为目标，切实加强环境保护各项工作，重点做好以下几方面工作。

(一)、加强宣传教育，提高全民环境意识。认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》和哈尔滨市政府《关于开展全民环境宣传教育工作的实施意见》。进一步深入开展“绿色创建”活动，引导广大公众树立绿色环保理念。采取各种行之有效的措施，通过多种形式，大力开展环境保护宣传教育，普及环境保护基本知识;增强公众的环境保护国策意识;提高各阶层人员保护环境，防治污染的自觉性，形成人人参与构建资源节约和环境友好型社会的良好氛围。

(二)、加强生态建设，推动国家级生态示范区和生态市创建工作。一是抓紧制定国家级生态示范区创建规划，分解落实任务，做到规划到位、组织到位、措施到位。二是继续加强蚂蚁河、亮珠河流域的生态保护和建设工作。将“两河”流域的被侵占用作耕地的保护用地全部退出，进行插柳、种草、种植防护林。三是加大自然保护区、风景名胜区环境保护力度。四是开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作，推进有机食品基地建设和循环经济示范工作。

(三)、加强环境执法，严厉查处环境违法行为。要进一步采取措施，加大执法力度，坚决打击环境违法行为。一是重点加强工业企业污染治理工作，对重点污染源实行限期治理。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作，巩固已有治理成果，防止反弹。三是加强建设项目环境管理，对不符合环境保护要求的项目不予审批，未执行“三同时”制度的项目依法进行处罚，限期整改。四是加强排污费征收管理工作。严格执行排污费征收使用的有关规定，依法足额征收，并合理使用排污费。

(四)、进一步加强队伍建设。

我们将进一步加强环保队伍的建设工作，努力提高环保工作人员素质，为扎扎实实地开展好各项工作提供保证。一是要抓好政治思想培训，使广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，增强做好环保工作的责任感和荣誉感，提高工作的积极性、主动性。二是加强业务培训。提高干部职工的业务水平和运用法律的能力。三是建立健全行政执法制度，进一步规范行政执法程序，提高行政执法水平。继续深入开展“学法规，找差距，强化执法意识，规范执法程序，提高执法水平，加大执法力度”活动，努力培养造就一支适应新形势要求的环保干伍。

烟草工作会议上的讲话稿 篇15

同志们：

县委、政府今天召开春季植树造林动员大会，主要的任务就是动员全县各族干部群众，迅速行动起来，抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲，保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。

去年，我们以实施退耕还林、“三北”四期项目工程为重点，举全县之力打好了植树造林大会战。经过全县上下共同努力，完成退耕还林3.007万亩,“三北”四期、重点防护林建设、治沙等工程项目，全县春季共完成人工造林总面积5.02万亩,是往年造林面积的10倍。为进一步巩固和扩大植树造林成果，县委、政府决定，充分利用今春有利时机，继续实施以退耕还林、宜林荒山荒地为主的造林绿化工作，开展全民植树造林。下面，我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。

一、提高认识,统一行动，迅速掀起春季造林热潮

近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出，把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位，实施了一系列造林富民政策，为我们的发展创造了机遇。县委、政府抢抓这一有利时机，从实现可持续发展的战略高度,积极争取国家的投资支持,带领全县干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全县人均占有绿地面积大幅度提高，风沙灾害天气明显减少,土地、草场沙化得到有效遏本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络制,生态环境切实得到了进一步改善。但是，我们还必须清醒的认识到，我县土地沙化比较严重，土壤相对贫瘠，草场有所退化，种养殖业发展后劲不足，农牧民增收缓慢。因此，我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来，与加快发展农村经济结合起来,与各族群众的脱贫致富结合起来,依托退耕还林、宜林荒山荒地造林等项目，迅速壮大林草业,以林草业的大发展,服务于畜牧业这个主导产业,切实增加农牧民收入,振兴农牧区经济。今年春季，我县仍将继续实施退耕还林、宜林荒山荒地、“三北”四期防护林和牧区水利工程绿化等项目，通过相关项目的拉动，进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。

一年之季在于春。今年的开春较去年晚了一点，任务较去年多一些，如果错过了植树造林的有利时机，不但会影响树苗的成活率，而且会直接影响林业项目的实施和完成。在繁重的任务面前，在造林绿化这个生态工程上，全县各级领导、广大干部职工一定要服从并主动服务于全县生态建设大局，充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性，始终做到认识明确，行动统一。各单位(部门)要进一步加大组织领导力度，要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体，切切实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样，高度重视造林工作，认真履行造林绿化第一责任人的职责，按照县委、政府提出的要求，亲自抓、负总责，身先士卒，带领干部职工迅速行动起来，严格按照造林的标准和要求，高质量地完成今春造林任务。克服一切困难，共同打好春季造林攻坚战。

二、明确目标，干群联动，把绿起来作为造林目标

我县生态建设的主要任务就是植树种草、恢复植被，目标就是让干旱、半干旱地区尽快绿起来。因地制宜、想方设法改善生态是我们造林绿化的最终落脚点。因此，开展声势浩大的春季植树造林活动，不仅要保持一定的造林规模，而且更要注重实效，使那些亟待治理的荒坡、荒地尽快绿起来，切实把干部群众反映强烈的环境问题解决好，使造林绿化真正成为一项德政工程，一项富民工程。今年，我们计划完成人工造林90000余亩，其中退耕还林320xx亩，宜林荒山荒地造林30000亩，“三北”四期造林5700亩，飞播造林13000亩,其它造林近10000亩。春季植树造林中,我们要坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么办法绿起来就用什么办法，要稳扎稳打，保证质量。在造林方式上，我们将继续采取以成活率高的植苗造林为主，对于一些特殊地带，由林业部门核准后，适当组织一些压条造林，以减少投入，增加林带数量，不断提高造林绿化水平。

根据最近的天气情况，县委、政府决定，分步开展植树造林，在4月15日前，全面完成今年植树造林任务。各单位在明确植树造林任务后，要立即行动起来，严格按照造林标准与要求，抓好春季造林工作。林业部门要切实发挥好职能作用，重点做好种苗调运和技术指导服务工作，及时向各植树造林地段选派技术员，常驻工地指导造林工本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络作。要组织技术人员深入到每一个造林点，现场示范给大家看,并讲清技术要领和应注意的问题,让每一个植树的干部群众全都掌握植树要领，确保成活率，力求做到层层把关，步步落实的造林工作新局面。同时，水利部门要保证植树期间供水正常。县五套班子办公室要认真负责地抓好督促检查工作，确保分段包干内的各单位能够保质保量地按时完成造林任务。

去年，我们通过精心组织，周密安排，转变兴林思路，大力扶持有积极性的农牧民，力争尽可能多地增加造林面积，使农牧民真真切切地看到了实惠，也得到了实惠。农牧民在退耕还林中的积极性空前高涨，为我们今春打好植树造林这一硬仗奠定了良好的群众基础。今年的退耕还林我们一定要严格把好政策关，坚持“五优先、三到户”的原则，即：退耕还林地集中连片的优先，村两委班子团结的优先，群众积极性高的优先，风沙前沿地带优先，去年造林成活率高的村优先;做到种苗围栏到户、钱粮兑现到户、管护责任到户。各单位、部门要逐步落实造林任务，合理安排好人力，充分发挥机械化造林的优势，调动方方面面的力量形成合力，保证在时间短、任务重的情况下，圆满完成今年春季的植树造林工作。

对于分配的造林任务，每个单位、每一名干部职工都不能推三阻四找借口，要少讲困难，少提条件，想方设法创造条件去完成，决不能拖全县的后腿，没有特殊情况的单位(部门)原则上不允许将造林任务承包出去，如确需承包出去的，由单位(部门)的主要领导向县各工作委员会的主任、县五套班子办公室主任提出申请，经批准后，方可承包出去，但单位(部门)的一把手必须在工地蹲点，负责工程的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系，合理安排本单位的业务工作，统筹兼顾，坚决做到造林与工作两不误。

三、强化措施，严格把关，全力确保造林质量

造林质量和林木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高，林木管护得好，成活率就高，造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个农牧业大县来说，注重造林质量，加强林木管护则显得尤为重要。春季造林工作中，我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念，继续在把好造林植苗关和完善林木管护措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要认真执行好三级验收合格证、五大办公室监督把关等制度。下派的林业技术人员必须要根据造林标准，按照操作规程，严把造林植树关，严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林，坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树，没有平整土地的不植树，没有管护措施的不植树，监督指导各单位高标准、高质量地完成秋季造林任务。

在抓好造林质量的同时，管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务，抓紧抓好。我们要求，春季新植的人工林带实行围栏管护。要抓紧落实围栏设施，进一步充实完善管护措施，拿出具体可行的管护办法，努力做到造林、管护两同步。在林木管护中，一要管好牲畜。我县牲畜最高饲养量已达到70.12万头(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一带,若管不好，势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。去年，我们在广播电视上发布了《关于加强围栏设施管护的通告》，并就管护工作做了具体安排。全县投入了大量人力、物力，购置了大批围栏设施，共完成围栏400余公里，围栏设施管护工作虽然较好，但部分区域仍存在着人为的破坏。今年，围栏任务、管护工作仍然十分严峻，各单位、部门领导一定要进一本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络步增强责任感，做好群众的思想工作。林木管护的关键在于调动农牧民自觉管护的积极性，进一步落实好农牧民管护责任制，发动干部群众群策群力共同维护围栏设施，确保栽一片、活一片。林业和等执法部门要积极配合，认真组织开展专项治理活动，严厉打击毁林、砍伐、破坏围栏设施等违法犯罪行为，切实保护好来之不易的造林成果。

同志们，植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业，是改善全县生态环境的一项重要举措，也是进一步检验我们各级领导干部能力和作风的有益实践活动。因此，我们一定要明确目标，广泛发动干部群众投入到造林活动中来，全民动手，开拓进取，以奋发有为的实干精神，高效益、高质量地完成今年的造林任务，为营造一个更加美好的生态型绿色边城做出新的更大的贡献。

烟草工作会议上的讲话稿 篇16

同志们：

今天召开全州国企改革工作会议，主要任务是认真落实全国、全省国有企业改革会议精神，动员全州上下进一步解放思想，提高认识，加大力度，落实责任，全力以赴打好国企改革攻坚战，推动全州国有经济又好又快发展。刚才，章祥同志对国资国企改革相关文件进行了重点解读，讲得很好、很到位。三个单位作了交流发言，感觉大家都在认真思考、积极行动。下面，我讲三点意见。

一、深化认识，抢抓新机遇

习在全国国有企业改革座谈会上强调，要坚定不移推进国有企业改革，理直气壮做强做优做大国有企业。这为我们深化国企改革指明了方向，提供了遵循。我们必须深化认识，统一思想，抢抓国企改革新机遇，推动国有经济新发展。

(一)深化国企改革是推进供给侧结构性改革的迫切需要。习近平总书记指出，要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。从我州国企改革的历史和现状来看，还有不少企业在上一轮改制后基本上没有运营，是典型的空壳和僵尸企业。还有不少企业资产规模小，盈利水平低，市场竞争力弱。据统计，全州已进行产权登记的69家国有出资企业中，资产总额在1亿元以上的不足10家，资产负债率在70%以上的近20家。这就迫切需要按照供给侧结构性改革的要求，坚持有进有退、有所为有所不为，对僵尸企业和无竞争力的企业予以退市，对红顶中介予以清理，让国有资本腾龙换鸟、提质增效。同时，要发挥国有企业的引领作用，更好地承接财税体制改革和投融资体制改革的要求，引导社会资本参与州域经济发展。还要注重发挥国有企业的兜底作用，供给优质公共服务产品，更好地惠及民生。

(二)深化国企改革是适应市场经济发展要求的迫切需要。国有企业改革是经济体制改革的中心环节，而经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。当前，我州国有企业政企不分、政资不分、管办不分的问题较为突出，部分企业既在编制部门登记为事业单位，又在工商部门登记为企业法人，企业与主管部门之间产权不清、权责不分。此外，全州还有33家国有企业仍登记为全民所有制性质，没有进行公司制改造，即使进行了公司制改造的企业，也没有严格按照《公司法》的要求建立规范的法人治理结构和现代企业制度。这些都与市场经济的本质和要求格格不入。因此，推进国有企业脱钩改制，清理红顶中介，对确需存续的企业建立现代企业制度，既是国有企业适应市场经济发展的现实需要，也是广大国有企业职工的普遍心声。

(三)深化国企改革是理顺国有资产监管体制的迫切需要。推进经营性国有资产统一监管，建立以管资本为主的国资监管体制，是新一轮国企改革的硬性要求。从我州国资监管的现状来看，有的授权给了国资委，有的授权给了行政主管部门，边界不清、权责不明，导致监管缺位、错位，“权利、义务、责任相统一，管人、管事、管资产相结合”的监管体制还没有完全到位，更无法向“以管资本为主”转变。因此，必须按照集中统一监管的要求，赋予国资监管机构代表政府履行出资人职责，对经营性国有资产行使统一监管，真正建立“大国资”监管格局和“以管资本为主”的国资监管体制。

二、把握关键，打赢攻坚战

克强在年初所做的《政府工作报告》中再次强调，要加大国企改革的力度，今明两年要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。根据国家和省相关要求，结合恩施州实际，我认为下一步要重点把握好以下七大改革内容：

(一)坚持分类改革。分类实施改革是新一轮国企改革在理论上和实践上的重大创新，是一项基础性和前提性的工作。要根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。竞争类国有企业要按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。功能类国有企业要以放大国有资本功能、完成重要专项任务、服务实体经济为主要目标，强化风险管控，提高投融资能力和资本营运能力。公益类国有企业要以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。

(二)推进“四个一批”。在科学分类的基础上，重点推进“四个一批”。一是主动减量，引导退出一批。对“僵尸”企业、“空壳”企业、长期亏损企业和低效无效资产加大处置力度，引导国有资本有序退出，实现国有资本形态转换。二是盘活存量，改制保留一批。对确需继续存在的国有企业，按照《公司法》的要求进行公司制股份制改造，建立完善的现代企业制度和规范的法人治理结构。三是做好增量，创新发展一批。全力以赴发展壮大国有平台类企业，更好地承接财税体制和投融资体制改革，重点是建立多元化的国有资本运行体，推进国有股权集中持有，实现国有资本集中高效运营。四是壮大总量，整合壮大一批。加大企业重组力度，使国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，打造国有企业产业集群，促进国有企业做大做强。推进“四个一批”总的要求就是不以数量论英雄，而以质量论成败，这也是我州在国有企业领域推进供给侧结构性改革的基本思路，必须抓紧抓实抓出成效。

(三)加快公司制改造。我们讲坚持市场化的改革方向，讲坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离的基本原则，关键就是要尊重市场规律和企业发展规律，形成市场化的经营机制，使国有企业真正成为适应市场经济发展要求的市场主体，促进各类所有制企业公平竞争、共同发展。如何实现?关键就在于实行公司制改造，建立法人治理结构和现代企业制度，这也是在国有企业领域推进治理体系和治理能力现代化的具体要求。一是要建立健全股东会、董事会、监事会和经理层协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用。二是要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。三是要加大市场化选聘企业经营管理者的力度。坚持把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者的机制结合起来，不断探索、创新和完善国有企业领导干部选拔任用机制，配齐配强企业领导班子，优化企业干部人才队伍。大力实施人才强企战略，推进企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设，完善国有企业经营管理人才中长期激励措施，营造尊重、关怀、宽容、支持企业家创业发展的社会环境。四是要完善企业薪酬分配制度。加快建立和完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明。

(四)稳步推进股权多元化。推进股权结构多元，分类优化股权结构，为建立现代企业制度奠定产权基础，是新一轮国有企业改革必须攻克的难题。一是要分类优化股权结构。对竞争类国有企业，要全面实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本和非国有资本实现股权多元化。对功能类国有企业，要保持国有资本绝对或相对控股地位，支持非国有资本入股。对公益类国有企业，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化。例如，我们的自来水公司，不能搞民营化，但可以搞股权多元化，引进优质社会资本建立水务集团，实现原水、供水、排水“一条龙”，推进水务一体化改革。在推进股权多元化、发展混合所有制的过程中，我们不能“混”字当头，一“混”了之。要选好对象，对方的资产要优质，产业要属于国家鼓励发展的范围。要按照现代企业制度的要求来规范操作，产权和股权要清晰。要确保混了之后既能提高我们国有企业发展能力和水平，又能实现国有资产保值增值。二是要实施开放性市场化重组。开放性就是要立足恩施，面向全省，走向全国，吸引优势企业到恩施来发展，鼓励恩施企业走出去发展。市场化就是要遵循市场规律优胜劣汰，谁抓住机遇做得强、做得精，谁就留下;谁丧失机遇，做不出业绩，谁就被淘汰。这里我特别强调一下与央企合作的问题。近年来，我们大力实施“开放活州”战略，抢抓“一带一路”和长江经济带建设机遇，推进与国电集团、中广核集团、银河光彩公司、武汉华侨城等央企合作，取得了显著成效。今后还要大力引进央企、省企到恩施发展，学会与央企、省企开展资本层面的合作。三是要积极探索员工持股。对适合开展员工持股的企业，要稳妥地开展员工持股试点，但必须规范操作流程，严格资产评估，严禁暗箱操作。

(五)以管资本为主加强国资监管。以管资本为主加强国有资产监管，是xx届三中全会的明确要求。这给我们国资监管部门、相关职能部门、企业主管部门和国有企业都提出了新要求。对国资监管部门而言，就是要积极转变监管方式，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，做到该管的科学管理不缺位，不该管的依法放权不越位，当好“老板”。具体而言就是要推动“三个转变”，即：推动管人从“管帽子管人头”向“管出资人代表”转变，推动管事从“管企业的事”向“管资本保值增值”转变，推动管资产从“管具体资产”向“管运营资本”转变。对相关职能部门而言，就是要建立涵盖所有国有企业的审计、纪检监察、法律、财务等监督工作体系，完善国有企业审计制度，每年对财务预决算、经济责任、重大事项专项开展审计，强化对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的审计监督。改进和加强外派监事会制度，强化事中监督。同时建立国有企业违法违纪违规经营责任追究机制，依法查办违规经营导致国有资产重大损失的案件，强化事后监督。为做好这项工作，州委、州政府专门在州国资委增设了国有资产稽查办公室，负责组织开展国有资产重大损失调查。对企业主管部门而言，就是要主动脱钩、主动放权，除政府授权的国有资产监管机构外，原则上党委和政府的其他部门不再作为国有企业的出资人，政企脱钩改制的企业、事业单位转制的企业、新组建的国有企业，全部移交国有资产监管机构履行出资人职责，建立经营性国有资产集中统一监管机制。对国有企业而言，就是要推进企业重大信息公开，接受社会公众监督，完善职工董事、职工监事制度，加强企业职工民主监督，打造阳光企业。

(六)加强国企党的建设。坚持党对国有企业的领导，是深化国有企业改革必须坚持的政治方向、政治原则，也是国有企业的独特优势，任何时候都不能动摇。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，更好发挥国有企业党组织政治核心作用，做干净担当的“国资人”和红色企业家。企业党组织要肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩。企业党组织书记要把抓好党建当作分内之事，当好第一责任人，成为“从严管党治企的书记”。纪委书记(纪检组长)要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。党委(党组)领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。要健全完善与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制，保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥。国资监管部门对国有企业工作的考核，既要考核经济效益，也要考核党建工作，对党建责任不落实，抓党建不力的，要严肃问责，进行组织调整。

(七)把握方法和底线。关于方法，我强调三条：第一条，坚持问题导向，抓住短板进行改革，有的放矢，重点突破。第二条，坚持“一企一策”，根据企业实际分类推进改革，不搞“齐步走、一刀切”。每个企业需要解决什么问题，应该怎么改，各个企业可以发动干部职工讨论，尽量把问题考虑得充分些，把措施考虑得周全些，允许大家创新，但是不允许不改革。第三条，坚持有序推进，先易后难，成熟一个搞一个。关于底线，一是要保值增值，重点是做好事前、事中、事后各个环节的监督，确保监督体系无缝对接，监督事项不留死角。二是要保持稳定，就是要积极稳妥，正确处理国企改革与职工利益的关系，最大限度凝聚共识、减少阻力，使改革顺利推进。比如，混合所有制的问题、员工持股的问题，要求宜独则独、宜控则控、宜参则参、宜持股则持股，不搞“拉郎配”，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。要搞好改革前的方案制定、风险评估和应急处置预案，改革过程中的跟踪指导、监督和服务，改革后的验收总结移交和评估分析，维护好企业职工的合法权益，正确处理好改革发展稳定的关系。这是我们在改革过程中必须树立的底线思维。

三、合力推进，确保交硬账

改革，关键在干。全州上下要加强组织领导，明确责任分工，细化目标任务，强化督促落实，确保新一轮国企改革顺利推进，确保各项工作交硬帐。

(一)党委政府要加强领导。国企改革必须在党委的统一领导和政府的统筹协调下实施。鸿忠书记特别强调要落实领导领衔改革责任制。什么叫领衔?就是要发挥最关键的领导和示范带头作用，对所负责领域的改革要按照“单一领导负责制”的要求，一抓到底、负责到底。州、县两级党委政府主要领导要把深化国有企业改革纳入全面深化改革的大局中认真研究、统筹谋划、周密部署，要不要改?改成哪种形式?先改哪里?后改哪里?要先把握好方向。要坚决支持和推进政企脱钩改制、红顶中介清理，该脱钩的一个不留，该清理的一个不漏，该改制的一个不落，该移交的一个不剩。专项改革领导小组要当好参谋把好关，认真审核改制方案，及时研究解决改革过程中出现的困难和问题。

(二)国资部门要大胆监管。国资委是政府的直属特设机构，要真正专起来、特起来。专门的机构做专门的事，这才是正道。各级国资监管机构要把国企改革作为头等大事，坚持以管资本为主，转角色、转职能、转方式，坚持以权利和责任清单为依据，做好政府需要的事、企业期盼的事和社会关注的事。要通过实施章程管理等方式，重点加强战略定位、发展目标、布局结构、法人治理、激励约束、风险控制等关键环节的精细化管理和指导，防止国有资产流失。专项领导小组办公室要加强检查督办，促进改革各项任务落地落实见成效。

(三)职能部门要履职尽责。国企改革不是国资委一家能够完成的事。企业主管部门要按照“谁家的孩子谁来抱”的要求，主动承担起改革的具体责任，采取“一企一策”的办法，科学制定方案，认真组织实施。该注销的，要搞好清产核资、人员安置和债权债务处理，按程序到工商部门注销;该改制的，要按照《公司法》的要求改制到位;该移交的，要在改制完成验收之后统一移交国资监管部门。其他相关职能部门也要积极研究、对接上级出台的政策，结合我州实际制定配套措施，及时解决相关问题。

(四)国有企业要主动作为。国企改革成功与否，关键是要发挥企业主体作用。企业领导班子要主动作为，勇于担当，精心实施，要引导广大职工关心改革、参与改革、支持改革，确保改革和生产经营“两不误、两促进”。各企业要切实增强发展意识、市场意识，抓紧建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高市场竞争力，促进企业做大做优做强。

同志们，全面推进新时期国有企业改革发展，责任重大，使命光荣，我们要深入贯彻落实中央、省委、州委关于深化国有企业改革的决策部署，锐意进取、攻坚克难、开拓创新，以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气、严而又实的工作作风，推进我州国企改革再创佳绩，为建设全国先进自治州、如期全面建成小康社会作出新贡献!

烟草工作会议上的讲话稿 篇17

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为“三个尚未根本改变”：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%，比20xx年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到“五个坚持”。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到20xx年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人;远期目标是，到20xx年建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施“四个一批”项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。这项工作在项目观摩的时候，咱们到沈丘、商水专门看了他们的村庄改造和新型社区建设情况，如果这些村庄都能提前拆迁安置完毕，对产业集聚区的发展，不仅是提供了土地，更重要的是为我们今后的项目管理和工作开展，减少了很多不必要的麻烦，因此，要把城中村、城郊村和产业集聚区内村庄用2到3年的时间全面改造完成。昨天，省建设厅副厅长专门带领督查组对我们周口市的保障性住房工作进行专项督查，发了专门的督办函。大家都知道，我们这项工作在全省是个什么状况，目前进展情况是多么不理想，各县市区要对保障性住房进行专题部署实施，抓紧完善手续，6月底前全面开工。市里要成立督查组进行专题督办，尽快改变被动落后局面。二要加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业最大就业容纳器的作用，适应居民消费需求多样化，着力发展文化旅游、现代物流、电子商务等高成长性服务业，推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级，培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业，显著扩大产业规模和就业规模。三要促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。要调整农业结构，转变农业增长方式，加快农村土地经营流转，推进农业规模化、集约化经营，解放农村生产力。要积极发展都市生态农业，创新现代农业新型业态，走就近就地城镇化的路子，带动人口向城镇集中。

第四个坚持，是坚持建管并重，打造和谐宜居的优美环境。城市管理是城市形象的重要标志，是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。一要进一步理顺城市管理体制。要坚持以重心下移、属地管理为核心，进一步理顺市、区、街道办事处之间的关系，明确各自在城市管理中的职能作用，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，扩大市辖区和街道办事处管理职权，做到权限下放、执法下沉。要根据新型城镇化发展要求，高度重视和合理规划建设城市社区，进一步健全组织，充实力量，强化职能，充分发挥好社区在城市管理和服务中的基础性作用。从去年12份以来，在中心城区开展了每个月一次的检查、排位、评比、奖罚活动，通过这项活动，我们的城市面貌有了明显改善，但是问题还很多。近段时间城市管理的实践证明，街道办事处和城市社区参与“三级管理、四级网络”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道办事处和城市社区发挥了作用，城市管理各项措施就能切切实实落到实处。二要健全现代城市管理机制。加大市区两级城市管理资金投入，提高城市保洁机械化水平，尽快建立长效的卫生保洁制度。最近，川汇区新买了3台机械化清扫车，明天就要上街清扫，这样既提高了工作效率，又节约了人力，降低环卫工人的劳动强度。要深入推进政企分离、管养分开，积极探索引入市场竞争机制，不断提高城市环卫保洁市场化水平;严格落实“门前三包”责任制，逐步建立健全违法违章建筑巡查和责任倒查机制;以治脏治乱治差治堵为重点，分步骤开展以整治占道经营、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建、整治乱停乱放等为主的一系列城市环境综合整治和专项整治活动，逐步推进规范化管理。以开展创建省级文明城活动为契机，加大对城市管理工作的宣传力度，有针对性地开展城管法律知识的普及教育，提高市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性。三要持续提升城乡生态环境。将生态文明理念贯穿城镇化全过程，以创建国家绿化模范城为目标，实施好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程，重点抓好全市境内国道、省道、县乡村主干道、铁路、高速公路等交通沿线两旁的造林绿化，打造展示城市形象的绿色长廊和道路绿网。按照生态园林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度。

第五个坚持，是坚持改革创新，切实转变城镇化发展方式。当前，国家把新型城镇化作为全面深化改革的重要切入点和突破口，我们要坚持改革创新，努力破解城镇化进程中的瓶颈制约，不断增强城乡可持续发展动力。一要加快推进户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制，中心城市有序放开落户限制，逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制地转为城镇户口。要制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法，引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。要结合周口实际，研究制定周口市实施居住证具体办法，取消外来人口居住证领取门槛，逐步实施统一的居住证制度，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制，形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要创新土地保障机制。重点在征用、拆迁、经营三方面做文章，实现土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，从严管理土地一级市场，依法有偿取得农村集体建设用地使用权;按照社会保障换承包地、住房换宅基地的思路，鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地，进入城镇居住;积极探索推行城乡建设用地增减挂钩、征转分离、先征后转机制。要改革拆迁补偿机制，将征地拆迁安置费用纳入土地成本，取消传统的基地安置政策，实施城乡统一的拆迁补偿货币化或商品房安置政策。要改革土地经营制度，变“卖地筹资”为“收地融资”，对城建规划中的未开发区域，实行土地统一征收、统一储备、科学经营，保障项目建设和产业发展合理用地需求。三要创新投融资机制。深入推进城镇建设和管理社会化、市场化改革，不断完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的城镇建设投融资体系。要创新城镇建设融资机制，以更加优惠的政策，引进社会投资城镇建设。要组建和规范投融资平台，通过发行市政债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要努力畅通以金融信贷为主的间接融资渠道，多方面鼓励市内银行扩大信贷规模，积极争取市外银行和财团投资，推动城乡建设。同时，还要不断破解教育、医疗、住房、社保等要素制约和难题，加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境，为科学有序稳妥推进新型城镇化提供体制机制上保障。

同志们，加快推进新型城镇化进程是摆在我们面前的一项重大历史任务。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，加速赶超，努力开创我市城镇化工作新局面，为加快周口崛起、富民强市做出新的更大的贡献