深化依法治区 建设法治

XX年，我区依法治区工作，在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导和监督下，在各镇（街道）、各部门和各单位的共同努力以及广大干部和人民群众的广泛参与和支持下，以党的“xx大”精神和“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕实现“两个率先”和“进军苏南第一方阵”目标，按照建设“法治xx”的要求，突出重点、创造性地开展工作，为xx在南京“三个文明”协调发展中创建特色区域作出了积极贡献。 一、强化普法教育，突出社会效果，推进全民普法深入发展 1、突出重点，推进普法教育的新进展 第一、强化领导干部、公务员和执法人员学法用法，推动普法教育深入开展。着重抓住“四个突出”，在学法的内容上突出抓住时代需求，紧紧围绕“奋战五年，进入苏南第一方阵”目标的需求，开展社会主义民主法制等方面的理论学习，为经济发展提供良好的法治思想基础和理论基础。紧密结合改革与发展的新形势，开展社会主义市场经济法律法规和“wto”知识的学习，促进社会诚信制度的建立。在学法的手段上突出抓住方法创新，无论是学法培训、还是知识讲座和辅导报告等课目的设置都日趋合理。教学方式更具多样化，如法制座谈会、法律知识竞赛、警示教育、学习观摩、法治网谈等，今年在组织公务员和执法人员参加市里组织的“价格法知识网络竞赛”、全市国家公务员“四五”普法知识竞赛等活动中，均获得优秀组织奖。在学法的制度上突出抓住制度落实，继续坚持领导干部中心组学法和法制讲座制度，认真落实公务员学法用法和依法行政培训制度。今年下半年由区依法治区领导小组办公室牵头，从9月8日开始至10月26日结束，分12期对全区2200多名在职在岗公务员进行6个专题的学法培训，并对除免试之外的1900多名公务员进行了学法考试，考试合格率达100%。在学法的成效上突出抓住效果落实，既注重统一的集中培训，又注重各部门的自身培训和学习，既注重共性法律法规的培训学习，又注重部门专业法律法规的培训学习。今年，区委党校在各类干部培训班上先后开设了人口与计划生育法、土地法、环境法、村民委员会组织法等专题课程，区有关部门组织各类学法培训达210多场2.2万多人次。 第二、强化企业经营管理人员学法用法，不断提高依法经营依法管理水平。重点发挥“三个作用”，一是充分发挥职能部门的作用，加强对企业经营管理人员学法培训。为促进企业加强人力资源管理，区劳动局专门组织全区首批人力资源管理人员进行培训，经过考试，参加培训的91人中有67人获得了人力资源管理职业资格证书。区文化局先后组织音像制品经营业主、印刷业经营业主以及娱乐场所、网吧、游戏室、桑拿、录像等经营业主，进行了《江苏省音像市场管理条例》、《印刷业管理条例》、《互联网上网服务管理条例》等有关法律法规知识的培训。区工商局全年组织了4次企业法人代表培训班，新办企业法人代表的培训率100%，并定期组织商标、广告、合同、企业法定代表人、市场管理负责人培训30余场次约1500人次。计经、财政、税务、质监、环保、安监、商贸、审计、统计、工会等其他企业相关职能部门都不同程度地对企业经营管理人员进行了法律知识培训。二是充分发挥消费者协会、个体劳动者协会、私营企业联合会、外地企业协会等行业协会的作用，通过发放宣传品、举办培训班、座谈会等各种法制实践活动，增强企业经营管理人员法律意识法律素质。三是充分发挥企业的自律作用，强化内部学习和培训。一些国有、民营等企业都加强了内部管理人员的法律知识的培训，并取得了一定效果。六一三厂、金箔集团、三龙集团、东山发动机厂以及农行、信用联、供销社等行业都很重视企业内部管理人员的学法工作，普遍加强了普法培训，不断提高企业经营管理人员综合素质。 第三，加强青少年学法用法，提高青少年法律意识和防范意识，预防和减少青少年犯罪。突出抓好学校、社会、家庭“三个结合”，一是抓好学校的主体教育，各学校通过法制夏令营、法制讲座、法律咨询、法律知识考试竞赛、观看法制教育影视、法制教育图片展、模拟法庭、校园广播、黑板报等多种形式开展法制教育，强化教育效果，全年共举办学生法制讲座（法制课）207场次，11万多学生普遍受到了教育。二是整合社会资源，积极开展青少年法制教育工作。一方面以预防和减少青少年犯罪为主线，有针对性地开展青少年法制教育。分别在大连山～所、句容少管所、戒毒所等地建立了校外法制教育基地。采取请进来、走出去的方法，组织学生参观基地，听少年犯现身说法，通过看得见、摸得着的案例对学生进行生动的法制教育。另一方面在全区各中小学校中成立了89名法制小记者采访团，与公、检、法、司以及工商、地税、文化、卫生和质监等部门的执法人员或从事法律工作的同志结成“一对一手拉手小组”。通过开展法制小记者采访活动，让学生与法律工作者携手结对，实现“小手拉大手，普法一同走”。同时，积极组织开展学生教育实践活动。为纪念《宪法》颁布实施21周年，组织金肯学院近百名师生志愿者，在东山大市口广场开展法律咨询和纪念活动。团区委、区教育局等部门联合在各校开展“校园拒绝xx”系列活动。东善桥镇组织该镇中、小学校2300多名师生，在镇中心小学举办法制教育，由大连山～所2名少年犯现身说法。此外，区法院、公安等政法部门均与辖区内有关高校开展了共建活动。 三是强化家庭教育，利用“家长会”或“家长学校”，对家长开展法制教育，既提高了家长的法制意识，又提高家长对学生的教育能力，增强了青少年法制教育的良性互动。 2、面向社会，推进全民普法的新热潮 一是以送法活动为载体，从广度和深度入手，积极开展全方位的“八送”活动。即：送法进社区、送法进村、送法进企业、送法进学校、送法进军营、送法进教堂、送法进监狱、送法进商贸经营场所。区司法局充分发挥普法职能作用，组织公证员、律师及机关干部，在社区、村镇开展法律咨询活动28场次，接受群众法律咨询1200余人次，送发法律书籍5000余册、法制宣传材料2万多份，每月向社区送发一册《法制宣传村料》，并向51个社区赠

送价值4万多元法律丛书一套。区工商局积极组织开展“百名工商干部送法进千家企业”宣传活动， 分期分批把1000套法律法规宣传册送到辖区内的千家企业。区物价和财政部门针对不少企业对每年的缴费项目及标准不太了解的现象，及时编印了《企业缴费指南》，免费赠送给区内万家企业。淳化镇结合企业的特点，专门编印了400多份涉及劳动法、合同法、妇女权益保～和老年～益保～等内容的法制宣传材料，送发到南京腾弘服饰有限责任公司等企业的干部和职工手中，深受企业干部和职工的欢迎。东山、百家湖和方山街道以及卫生、计生、环保、国税等部门，结合“四进社区”，积极开展法律进社区活动。二是以各种专项活动为载体，开展丰富多采的普法活动。11月15日—12月15日，以“依法治区、执政为民”为主题，在全区上下广泛开展了第三个“12.4”法制宣传月活动，组织全区4万名机关工作人员、在校学生、企事业单位职工和农村基层骨干，参加全市公民“四五”普法法律知识竞赛，区法院、检察院和地税、建工、科技、妇联等12个部门近80名干部和法律工作者，分别在东山、百家湖和方山街道开展法律进社区活动。区工商、环保、土地、建设、水利、残联等部门结合“3.15、“环境保护日”、“全国土地日”、“助残日”、“老人节”及“城市规划法”颁布纪念日等，都举办了各自特色的宣传纪念活动。三是以现代信息为载体，使普法教育深入千家万户。广播电视除在新闻中加大法制新闻报到力度外，还开办了《社会视角》、《法庭内外》、《xx警方》、《法制报道》等专题、专栏。全年播出电视新闻230余篇，电视专题340多档（次），播出广播新闻190多篇、广播专题153多档（次）。xx日报也开辟了《法制经纬》等专栏，环保、物价、国土、法院、药监等部门均在xx日报开辟了法制专栏，全年刊登法制新闻600多篇，法制专栏节目260多档（次）。此外，以依法治市网站中的xx区域网站为平台，资源共享，积极开展宣传工作，展示我区法制实践的新成果，半年以来刊登各类法制信息和文章180多篇，位于全市区县的前列。四是以各项工作为载体，积极开展专业法宣传活动。根据省、市部署，我区组织开展了《农村土地承包法》的宣传工作，先后采取组织学习、报纸刊登、印发讲义等多种形式进行宣传。结合《村民委员会组织法》颁布五周年，在各镇广泛开展了《村委会组织法》宣传月活动。同时， 为纪念，《人口与计划生育法》实施一周年，在计生系统组织开展了“人口与计划生育法律法规宣传月”活动，税务、司法等部门也相继开展了法制宣传月活动。 3、服务稳定，推进创建水平的新提高 一是在抗击“非典”的战斗中，积极发挥法制宣传教育、引导作用，在全区开展了防治非典型肺炎法制宣传工作。通过送发法制宣传册、宣传资料、宣传挂图，利用电视、报纸、广播、宣传车，组织党员、干部、学生、社区村（居委会）群众志愿者队伍，开展“党员联系户”、“学生带法回家”等活动进行深入广泛的宣传。据不完全统计，防“非”期间，全区共送发法律书籍达14万多册，法制宣传材料达26万多份。 二是围绕“建设平安xx、创建治安安全先进区”的目标，开展有针对性宣传教育活动，提高广大公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪作斗争的意识。在“6.26”国际禁毒日期间，广泛深入开展了以“远离毒品、关爱未来”为主题的禁毒宣传活动。一方面突出对青少年在校学生的宣传教育，全区40余所中学均以禁毒教育为主题上了一堂法制课。另一方面是加强对社区的禁毒宣传，20个社区利用展板、宣传画等形式进行了宣传，开发区内6个社区还开展了禁毒“宣传周”活动，发放宣传材料6000多份。区检察院专门成立“预防职务犯罪”宣传小分队，利用近年来