落实科学发展观开展解放思想大讨论活动方案

根据市局《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，为充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，以强烈的责任感、紧迫感和主动自觉的姿态，参与到学习实践活动中来，通过解放思想大讨论促进国土资源管理工作创新机制，上新台阶，特制定解放思想大讨论活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为主线，以加快构建国土资源保障科学发展新机制为主题，紧紧抓住国土管理“保护资源，保障发展，维护权益”这个载体，按照市政府“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约全市国土资源系统工作上新台阶的突出问题，使深入解放思想的过程，真正成为推动工作、促进发展、创新实践的过程，通过思想解放，真正为全面推进国土资源保障科学发展新机制的建立奠定思想保证。

二、讨论内容

大讨论要紧扣国土资源管理贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市局《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》内容和局党组书记、局长在全局深入学习实践科学发展观活动动员会上的动员报告及局领导调研课题进行，重点为以下几方面：

1、解放思想，切实找准国土资源管理工作中与科学发展观不符合、不适应的思想观念，真正提出以思想的解放带动创造力的释放，用观念的更新促进工作的创新，将思想解放的活力转化为保护资源、保障发展的强大动力的措施办法。

2、改革创新，大力开展工作思路创新、政策措施创新、服务方式创新、工作方法创新，消除工作领域制约和影响发展的体制机制性障碍，推动国土资源管理工作创新发展。

3、促进工作，各项工作坚持高起点定位、高水平谋划、高标准落实，全面完成2010年各项目标任务。

4、提升部门形象，促进干部队伍更新观念、改进作风、优化服务、提高效率，树立国土资源管理部门和国土资源管理干部的良好形象。

三、活动安排

解放思想大讨论活动从4月23日起至4月27日结束。

1、支部讨论（2010年4月23日下午）。由各支部组织，结合本职工作，围绕解放思想大讨论活动题目组织讨论，为我市国土资源管理工作发展献言献策，并以支部汇总讨论情况。

责任人：各党支部书记

2、党组中心组讨论（2010年4月24日下午）。重点围绕确定的七个专题调研课题进行讨论，突出找准问题，创新思维，研究完善对策和措施。

3、分组讨论（2010年4月25日上午）。由分管局领导牵头，以分管处室为主为主，紧密结合国土资源管理工作现状和发展开展讨论，汇总并归纳具有建设性的意见和建议。

责任人：各分管局领导

4、全局副科以上干部讨论（2010年4月27日）。围绕国土资源管理工作发展大局，立足于解决制约发展的瓶颈问题，针对党员干部提出的意见和建议开展深层次的讨论。

责任人：局学习实践活动领导小组办公室

四、活动要求

1、各党支部主要负责人思想上要高度重视，切实把开展好解放思想大讨论活动作为深化学习效果，促进工作进步的重要手段，切实把思想和行动统一到局党组的安排上来，统一到谋划发展、推动工作的指导思想上来，把大讨论活动组织开展好。

2、全体副处级以上干部要带头学习、带头讨论、带头解放思想，把开展大讨论活动与推动当前各项工作紧密结合起来，找准切入点、选准着力点，做到有的放矢，增强针对性和实效性，坚决防止搞形式、走过场。要通过开展大讨论活动，切实解决存在的问题，确保大讨论活动富有成效。

3、要解决好工学矛盾，认真做好讨论会考勤和记录，及时报送大讨论中总结的意见和建议，为学习实践活动整改工作阶段提供依据。

讨论题纲：

1、局党组、局机关和党员干部存在哪些影响和制约科学发展的思想障碍和深层次的问题？如何破除？

2、构建国土资源保障科学发展新机制应当树立什么样的思想观念？如何树立？

3、如何增强国土资源管理的执行力？

4、保障“拉内需、调结构、保增长”重点项目用地的措施及办法

5、用科学发展观指导土地利用规划修编

6、落实科学发展观，破解乡镇国土资源管理面临的问题

7、积极服务企业盘活土地资产，促进企业转型升级

8、搞好非煤矿山企业资源整合，促进资源合理开发利用

9、建设‘数字国土’，高效优质服务太原经济

10、落实科学发展，服务经济建设